基于什么视角成本管理存在的问题_基于内审视角的建筑企业项目成本管理

　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）08-000-02　　摘 要 随着加入WTO后与国际市场融入度的不断提高，我国的建筑企业面临更加激烈的市场竞争环境。建筑企业的竞争归根究底就是工程项目的竞争，因此，项目成本管理的好坏将直接关系到企业未来的可持续发展。本文将从内部审计的视角分析当前建筑企业项目成本管理存在的主要问题，并提出相应的解决措施。
　　关键词 建筑企业 内部审计 项目成本
　　一、引言
　　《中国注册会计师审计准则第1411号——考虑内部审计工作》指出：内部审计是指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。建筑企业内部审计就是对工程项目直接成本耗费的控制。
　　由于建筑企业的工程项目具有点多面广、项目施工周期长、工程造价大、施工人员流动性大等特点，而当前我国许多建筑企业还处于内部审计的财务审计阶段，已经不能满足企业进一步发展的需要。因此，如何建立完善的内部审计制度，充分发挥内部审计在项目成本管理中的功能，成为建筑企业迫切需要解决的课题。本文将从内部审计的视角分析当前建筑企业项目成本管理存在的主要问题，并提出相应的优化对策。
　　二、建筑企业内部审计体系存在的主要问题
　　随着建筑企业制度的不断完善，建立健全的内部审计体系在竞争日益激烈的全球化市场中越来越重要。然而，我国建筑企业的内部审计发展时间比较短，内部审计体系还不完善，影响了内部审计在项目成本管理中作用的发挥。
　　（一）内部审计意识薄弱，专业审计人员的持续短缺
　　由于建筑企业工程项目具有点多面广、项目施工周期长、工程造价大、施工人员流动性大等特点，因此，如何建立有效地内部审计制度，加强对项目成本的管理，将关系到建筑企业的可持续发展。然而，与之相对应的客观情况却是当前建筑企业内部审计意识薄弱、缺乏专业的内部审计人员等，从而在不同程度上影响了对工程项目成本的合理监控和企业的进一步发展壮大。具体表现在以下方面：
　　1、当前我国许多建筑企业的领导者对内部审计在项目成本管理中的监督与服务功能认识比较片面，没有正确定位内部审计的地位。有些中小建筑企业甚至没有设立单独的内部审计部门；而有些建筑企业虽设置了内部审计部门，但往往被视为“花瓶”，在实际工作中，并没有对企业项目的总财务及其他经营部门进行审计，从而无法充分发挥内部审计的权威性。
　　2、由于建筑企业的内部审计工作没有得到应有的重视，使审计部门成了闲置人员的“养老院”。此外，当前许多建筑企业的审计人员大多是财务会计人员，比较缺乏物资采购管理、工程项目施工管理、法律业务等专业人才，使内部审计人员知识结构比较单一，专业的审计管理人员和具备扎实的工程技术知识的审计人员比较缺乏。由于许多内部审计人员并没有接受系统的专业培训，专业技能不强，有些人员缺乏谨慎的工作态度和应有的责任心，从而加大了企业项目成本内审工作的风险。
　　3、由于建筑企业的内部审计工作没有得到应有的重视，部分内部审计人员没有正确定位自己的监督、管理服务地位，导致有些内审人员觉得自己的人生价值未得到真正实现，对工作缺乏积极性与主动性，造成内部审计岗位的人员流动性比较大。
　　（二）建筑企业内部审计的方法与技术比较落后
　　随着建筑企业经营领域的不断拓展，被审计单位的工程项目分散化程度加深，有些大型建筑企业甚至涉及海外项目，这就要求建筑企业具备先进的内部审计方法与技术以加强对项目的成本管理。然而由于我国建筑企业的内部审计发展时间较短，一些建筑企业的内部审计还处于手工查账和财务审计阶段，审计软件的开放利用程度不高，这种传统的审计技术不仅难以发现实施高度网络化的企业项目成本管理存在的问题，而且降低了审计工作的效率与效果。
　　（三）内部审计机构设置不规范，内审独立性较弱
　　当前我国并没有制定相关的法律法规以明确内部审计机构在企业法人治理结构中的地位，而且已经设立内部审计机构的建筑企业的隶属关系不统一，有对财务总监负责的，有对公司总经理负责的，还有对董事会或监事会负责的。
　　由于内部审计机构是在单位负责人的统一领导和监督下开展工作，内审人员的人事调派权、工资管理权、奖惩权等都由所在单位控制，内审人员无职无权；并且内部审计机构与有些被审计部门存在一定的利益关系，这就导致内部审计相对于外部审计独立性较弱。
　　（四）建筑企业内部审计的范围受限制
　　由于内部审计人员知识结构比较单一、人员综合业务素质水平不高，导致建筑企业内部审计范围比较狭小，往往局限于对财务报表等财务会计方面的审计，有些内审部门仅按规定完成上级下达的必审项目，而没有对项目施工过程中存在的重大错误、舞弊行为进行揭示，也没有对项目成本管理的评价与考核制度发表相关意见，这可能增大审计风险发生的可能性。
　　三、建立有效地内部审计体系，加强项目成本管理
　　针对当前我国建筑企业内部审计体系方面存在的上述问题，本文将从内部审计观念、审计人员、审计方法与技术、审计机构的设置和审计范围等方面进行改善，从而加强对项目成本的有效管理，增强建筑企业的核心竞争力。
　　（一）转变内部审计观念，培育专业的内部审计人员
　　1、建筑企业领导应当高度重视并大力支持内部审计工作。国家审计机关要通过召开座谈会、进行审计工作培训等方式对企业领导及内部审计部门负责人进行宣传教育，企业领导及内部审计机构负责人应当定期对内审人员加强内审重要性的宣传，从而促进相关人员内审观念的转变，提高对审计工作的认识水平，充分发挥内审在项目成本管理中的作用。
　　2、内审人员业务素质的高低，将直接关系到审计质量的优劣和审计风险的大小。建筑企业应当着力改变现有的内审人员结构，积极吸收物资采购管理、工程项目施工管理、法律业务等专业人才，并定期对审计人员进行专业知识与技能的培训，提高企业内部审计队伍的综合素质，使其掌握与内部审计相适应的现代审计方法与技术，提高内部审计的质量。