当前位置:首页 > 心得体会 > 浅析公共安全文化构建的意义|坚持协调联动,构建公共安全网
 

浅析公共安全文化构建的意义|坚持协调联动,构建公共安全网

发布时间:2018-12-25 04:10:30 影响了:

  摘要:随着我国改革开放和现代化建设的日渐深入,已经进入了快速发展的轨道。整个社会也进入了现代化的重要转型期,也进入了“多风险社会”,一些影响公共安全的事件时有发生,在深入贯彻科学发展观,构建和谐社会的重要战略机遇期内,从公共安全文化的角度去构建和谐社会,是保障社会安全,促进社会主义文化大发展大繁荣的重要战略决策。
  关键词:文化;公共安全文化;意义
  中图分类号:COl
  文献标识码:A
  文章编号:1672-8122(2011)01-0109-02
  
  “当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。中共中央总书记胡锦涛同志的十七大报告,用三个“越来越”突出强调了文化在当今社会生活中的重要地位、在科学发展观中的重要地位、在建设中国特色社会主义和构建社会主义和谐社会的重要地位。公共安全文化的提出与构建,是贯彻党的十七大报告的重要决策。
  
  一、安全与文化:人类社会的永恒主题
  
  (一)安全观的历史演变
  
  安全观是“一个国家对其自身安全利益及其在国际上所应承担的义务和所应享受的权利的认识,是对其所处安全环境的判断,同时也是对其准备应对威胁与挑战所要采取的措施的政策宣言”。在人类历史发展史上,主要有传统安全观、非传统安全观和综合安全观三个发展阶段。
  1.传统安全观。在人类社会的历史进程中,安全即国防的观念影响很大,安全受制于国家之间的军事冲突,各国为保卫领土和扩大边界而扩军备战。加强军事实力是世界所有国家主要的安全手段。按照传统观念,国家安全主要涉及的是军事问题,军事安全是指一个国家以军事力量和军事手段维护自己的生存不被武力侵害,如主权不受侵犯、领土不受侵入政权不受颠覆等。相对于国家安全,政治安全主要是指政治主权和政权的维护。政治安全是指国家在维护政治主权与政权中的政治体系稳定与政治发展有序。国家政治体系稳定指国家的国体、政体、国家结构形式等诸多因素的整体协调统一。
  2.非传统安全观。社会存在决定社会意识,社会意识是社会存在的反映,第二次世界大战催生了非传统安全观的产生。子杉在其《国家的选择与安全一全球化进程中国家安全观的演变与重构》一书中概括了非传统安全观的主要内容:在全球化时期,安全要素和议题不断增多,安全研究的领域需要进一步拓展。对非传统安全观有着重要影响的新自由主义安全观认为,国家不再是占支配地位的国际角色,世界政治与经济多极化导致众多的角色活跃在国际舞台上。武力不再是有效的政策手段,军事安全也不再是安全的首要问题,经济、科技、文化、社会等方面在安全领域的地位和作用在不断上升。  3.综合安全观。综合安全观是社会发展到一定程度,安全范围日益扩大的产物。冷战结束后,军事因素在国际关系中的地位相对下降。与此同时,全球化的快速发展,使国际社会面临着更复杂的安全挑战,人们的安全观念发生重大转变。一些学者适时提出了综合安全观的概念进行了广泛而深入的研究。由于综合安全是在传统安全和非传统安全不断发展的基础上深化而产生的,因此可以认为是一种扩大了的非传统安全观。与此同时,综合安全观充分吸收了“人的安全”等理念,其核心是人的安全。在新的国际形势和时代背景下,综合安全观关注的对象是人类,因此那些直接对人的安全存在威胁的要素是考察综合安全的基本出发点。现代意义上的人已经不仅满足于生存的需要,而更应倾向于发展的需要,在这一点上,综合安全观具有其重要意义。
  
  (二)文化:社会发展的强大动力
    人类社会发展史既是人类生命繁衍、财富创造的物质文明发展史,更是人类文化积累、文明传承的精神文明发展史。一个民族的文化,凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受,积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。
  1.文化的涵义。文化是一个具有广泛涵义的概念,雷蒙德威廉斯(Raymond Williams)认为,文化可以从三方面加以理解:一方面是理念(ideal)的概念,指文化作为一种“人类追求完美的进程或境况”,是基于一些绝对或普遍价值的实现,即强调人类物质和精神上的成就:第二是“文物及记录”(documentary)的界定,即把文化看成是一些智慧和创造力的成果以文物方式记录或保存下来;第三是社会的界定,即文化是一种特别的生活方式,它不仅存在于艺术及学术中,也存在于各种制度和日常生活中。在当今世界的发展进程中,文化已经深刻影响了我们生活的各个领域。
  2.文化的重要意义。马克思主义哲学认为,物质决定意识,意识对物质具有反作用。文化作为意识形态领域的重要组成部分,对社会乃至国家的发展具有重要的推动和促进作用。特别是我国作为发展中的大国,要在激烈的国际竞争中处于不败之地,保持社会的稳定与和谐,就要构建公共安全文化,高扬自己的文化理想,尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。同时,文化是全面建设和谐社会的重要目标,已经成为衡量社会文明程度和人民生活水平质量的显著指标。文化的进步反映着社会的文明进步,文化的发展推动着人的全面发展。党的十七大报告提出要构建小康社会,既需要殷实富裕的物质生活,也需要丰富健康的文化生活和安定的社会环境。经过改革开放三十年的发展,经济取得了突飞猛进的发展,人民的物质生活水平有了显著提高。与此同时,我们国家文化发展的总体水平不高,同经济社会发展不相适应,同全面建设小康社会的要求不相适应。物质水平的高速发展和文化创新的相对滞后要求我们把发展社会生产力同提高全民族文化素质结合起来,进一步加大文化建设力度,加快文化发展步伐,促进人的全面发展和小康社会的实现。
  
  二、公共安全文化提出的时代背景和意义
  
  (一)公共安全文化的涵义及研究现状
  
  公共安全与文化的交融,构成了公共安全文化。公共安全文化就是为确保社会公共安全而进行的宏观层次上的安全制度、安全机制和安全设施与微观角度的安全理念、安全思想和安全习惯等的结合。公共安全文化有两大基本特征:一是公共性,二是安全保障性,这二者是统一的,在公共基础上去实现安全,在安全的前提下去保障公共,这是公共安全文化的精髓所在。公共安全文化的课题研究属于社会学理论研究的前沿,在世界范围内方兴未艾,在专业领域、行业、地域等方面有很大突破。我国公共安全文化研究与建设起步较晚,“非典之后”,公共安全问题成为国民共识,公共安全文化研究取得了一些显著成果。在安全文化理论研究方面:从主要由政府部门推动转向以学界研究为主;从单一或几类学科为主转向多学科既分且合的研究;有关著述和调研以及研讨会多头并举。在安全文化建设体系方面:国家一城市一乡村之间互动构建;宏观上的安全法律法规与中观上的安全 管理制度和微观上的安全文化素养在逐步完善。安全文化建设活动层面:“五五”普法活动、法律课堂等文化活动丰富多彩。我们国家的公共安全文化研究取得了一些显著成就。
  
  (二)构建公共安全文化的重大意义
  
  从理论上讲,公共安全文化具有十分丰富的内涵:要以科学的安全理论为指导,以先进的安全思想为核心,以完善的安全制度为基础,以先进的文化建设为载体。公共安全文化的构建涉及到一个国家整体的安全意识、安全制度、安全价值、安全精神、安全规范、安全理念等诸多方面。其次,公共安全文化建设对于深入贯彻落实科学发展观、完善和谐社会理论具有重大的理论意义。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑,要在时代的高起点上推动公共安全文化内容形式、体制机制的创新。现实生活中,构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会,需要稳定、安宁的社会环境。社会安全稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。维护社会的稳定与发展是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。一个安全、稳定、美好的生产生活环境是建设和谐社会的重要基石。在当前中国社会现代化进入高风险时期,通过各种各样的方法保持社会稳定和人民的人身财产安全,是决定中国现代化成败的一个基础性工作。
     三、构建公共安全文化的时代诉求
  
  (一)公共安全文化构建的价值取向
  
  公共安全文化以崇尚公共,追求安全为价值取向,融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体。一个社会的安全和稳定,在本质上体现为一种公共安全文化精神。没有公共安全文化,就谈不上和谐社会的安定团结。公共安全文化建设重在倡导安全精神,培育安全理念,打造和实行互助、合作、团结,稳定的社会文化准则,在这一过程中建立与社会主义市场经济相适应,与社会主义法律规范相协调,与中华民族传统美德相承接的社会主义安全思想道德体系。通过构建公共安全文化,在全社会范围内强化人们的安全观念和公共意识,营造安定的社会环境,形成团结的人际关系,不断增强文化的资本积累能力,协调不同阶层、不同利益群体之间的关系,实现社会力量和社会资源的有效整合,促进社会的和谐发展。
  
  (二)公共安全文化构建的根本原则
  
  构建公共安全文化,要坚持统筹协调、以人为本的根本原则。现阶段,我们国家各地区之间经济发展水平不平衡,因此要统筹兼顾,协调发展。在贯彻科学发展观的基础上,坚持以人为本。公共安全文化构建的最终目的就是实现人的安全。在这一终极目标下,要开展群众性安全文化活动,重视每一个人的心理和谐与健康,注重人文关怀和心理疏导,用正确的方式去处理不安全的因素。同时,照顾最广大人民群众的根本利益,区分层次,增强公共安全文化建设的时效性和针对性。这是统筹协调、以人为本的具体体现。
  
  (三)公共安全文化构建的现实路径
  
  构建公共安全文化,要大力发展安全文化事业和安全文化产业。国家要深化文化体制改革,创造有利于安全文化发展的良好体制环境和社会条件,能够进一步激发安全文化发展的活力,增强安全文化产业的综合实力和竞争力,从而促进安全文化产业的繁荣和发展,为促进和谐社会创造一个安全的社会环境和强大的文化推动力。在构建公共安全文化的过程中,公安机关要发挥重要作用。通过一些安全基础设施的逐步完善,为公众塑造一种安全的氛围,进一步加强“平安建设”活动,大力推进社会控制工程、流动圈治理工程、科技创安工程和文化普及工程,提高整个社会的安全文化意识和素质。

猜你想看
相关文章

Copyright © 2008 - 2022 版权所有 职场范文网

工业和信息化部 备案号:沪ICP备18009755号-3