十大教育培训机构排名_在职干部教育培训存在的问题与对策

　　在21世纪头20年，我国要集中力量全面建设小康社会。这是实现现代化建设第二步战略目标必经的发展阶段。在这一阶段全面开发在职干部这一重要的人力资源，对于增强综合国力，实现全面建设小康社会的战略目标具有举足轻重的作用。
　　
　　一、存在的问题
　　
　　目前，我国机关与企事业单位负责人、专业技术人员和生产操作人员的人均受教育状况，与我国现代化建设要求相差甚远。人口普查资料显示，2000年机关与企事业单位负责人，大专以上学历占34．93％，平均受教育年限为12．24年；专业技术人员大专以上学历占40．26％，平均受教育年限为13．06年；相同的教育年限与发达国家相比，其教育质量还有较大的区别。因此，加大在职干部继续教育培训力度，迫在眉睫，各级政府必须给予高度重视。
　　开展在职干部的教育培训工作，已经取得了不少成绩，但也存在很多问题。
　　(一)政府责任错位
　　政府的作用主要在于解决市场失灵和促进社会公平两个基本方面，追求教育市场的社会公平和保证干部教育的公共利益是政府管理教育的责任。但是，现实中政府对干部教育常出现责任缺位和越位的现象。
　　近几年来，政府对在职干部的教育培训，出台了许多政策措施，并付诸实施，在全社会造成较大的影响。但政府的责任很大程度上只是发个培训的文件，只看到有人参加了培训就了事，没有承担起构筑干部教育培训的信息平台的责任，造成教育提供者与教育接收者之间的信息不对称。培训机构对干部教育市场需求缺乏全面了解。同时，还没有建立起社会参与的公共治理制度，如听证制度、咨询制度和监督制度等。在干部教育培训的决策中，培训对象参与公共治理的权力没有体现。这些都是政府责任缺位的现象。
　　与此相反，政府对在职干部教育培训的责任“越位”现象相当严重。政府集中了培训教育办学和培训管理职能，事无巨细，样样都管。培训机构的一切行为都直接或间接地体现政府意志，由政府部门通过指令性计划来实现。学校和培训机构难以根据市场导向自主办学。
　　政府责任错位，必然导致教育培训质量降低，产生社会负面效应，影响在职干部教育的可持续发展。
　　(二)干部学习理念偏差
　　学习可以改变命运，教育能够决定未来。知识经济社会的来临、科学技术的迅猛发展对个人学习和学习环境都提出了更高要求，这就是要不断提高自己的学习能力，树立终身学习的理念，不断地摄取新知识、更新旧知识，学习成为伴随人一生的过程。
　　学习能力提高了，而且自觉地进行个性化学习，学习者的就业能力，工作转换能力，创业能力也随之增强。因此，开发人力资源，尤其是开发在职干部这一重要的人力资源，是中国发展的战略选择。干部通过学习体验，发展自我，才能树立人力资源是“第一战略资源”的观念，从而成为数以亿计的劳动力资源的开发者，成为学习型社区的组织者和领导者，真正承担起人力资源开发的第一责任。干部树立了这些现代学习理念，必将成为提高干部教育培训质量的源动力。
　　可是，现实情况令人堪忧。一些干部善于应酬，不思学习。参加培训学习，人到心未到，马虎应付了事。自我设置心理障碍，不管培训者水平高低，都把他们的授课拒之心外。往往是水平越高的干部学习目的性越明确，接受培训教育越虚心越肯学。对一个好学者，给他时间、空间和一定的学习资源，他就能获得长足的进步。
　　干部参加继续教育的思想关没有解决，学习理念出偏差，是影响培训质量的重要原因。
　　(三)教育资源配置薄弱
　　优化教育资源配置，是提高干部教育质量的基本保证。但是，目前承担干部教育培训的有关院校与普通国民教育院校相比，教育资源相对薄弱。首先体现在图书资料比较欠缺。图书馆规模小，资料未能满足学员的学习需求。在职干部人才济济，自学能力较强，在接受相关课程培训的同时，喜欢进行一些专题学习，个性化学习特征明显，图书资料这一重要的教育资源若未能满足学员的要求，将直接影响教育效益。
　　其次是师资队伍整体状况不很适应教育培训的要求。现在干部队伍的文化水平和学历层次已经越来越高，他们接受培训时对授课教师水平的要求也与时俱进。受体制的限制，干部教育院校师资流动性不强，影响整体水平的提高。固定的一个教师群体应对日新月异的教育培训课程内容，难免力不从心。
　　三是信息化建设滞后。以微电子、计算机和电子通信技术为核心的信息技术的发展和应用对教育产生了巨大冲击。信息技术的综合化、数字化、网络化、多媒体、智能化和虚拟化等特征，十分适合成年人的自主学习，个性化学习和远程学习的要求，对干部教育培训有着强大的生命力。但是，目前干部教育信息化的硬件和软件建设都不能适应时代发展的要求。
　　(四)体系不够健全
　　干部教育培训，属于非学历、非正规教育范畴。与学历教育相比，它具有综合化、复杂化、培训内容常新等特征。这需要一个开放的、动态的教育培训体系与之相适应。但是，现在的干部教育培训体系过于封闭，缺少优化与整合。教育培训院校很大程度上是政府主导的，学校与受训者互动的自主性还不高，学校发展缺少社会的参与和监督。教育培训的决策权和培训方式的开放程度极为有限。
　　教育培训的结业证书制度建设也存在不少问题。结业证书或资格证书的获取认定，缺少市场机制这一基础，只是一种政府认可，社会信誉度不高，难以走向国际化。在教育市场的培育中，已经出现了公共教育权力由政府领域向市场领域和社会领域横向转移的萌芽，如教育评估，信息服务等中介组织，这些对干部教育培训而言，几乎还是零。
　　
　　二、对策研究
　　
　　在职干部是人力资源中一部分最有活力，最具有影响的人才，要充分认识这一人力资源对经济社会发展的基础性、战略性、决定性的意义，把它放在社会经济发展的突出位置，这是最基本的战略观点。
　　(一)政府――在角色转换中发挥作用
　　由于干部教育培训是一项庞大的系统工程，涉及到政府、社会、个人等不同的行为主体，在宏观管理方面又涉及到教育、人事等相关政府部门。因此，政府应该从社会经济发展的长远利益出发来规划和制定相关的政策，培育良好的教育培训市场，适当地把教育培训的决策权、考核权还于社会，体现“小政府、大社会”的管理要求，走与国际接轨的教育培训之路，实现干部教育新的发展。
　　政府在转变职能的同时，要致力于创建学习型社会，营造一个理想的社会学习环境，促进社会和个人的全面发展，这是干部教育体系健康发展的温床。学习化社会拥有终身教育体系，实施终身教育制度，教育功能不再为学校所特有，它广泛而切实地扩展到工作和生活的一切场所，形成人人皆学的社会，在这样的社会里，干部终生学习的理念才能树立且不出偏差。建立这样的学习化社会应该成为政府开发人力资源的最高理念。
　　在行政改革的浪潮中，改革传统的全能政府，把政府不该管、管不好的事情交给市场和社会去做。把全能政府改变为有限的而且有效的政府，对于干部教育培训体系的健康发展，有着重要的战略意义。
　　(二)师资――建立专兼职专家库
　　教育培训质量的高低，师资队伍是关键。但是，造就一支高素质的专家型教师队伍，并非易事，这对地市级及其以下的教育培训院校来说更是一件难事。为此，我们要用共享教育资源的观点，去整合省内各专业教师资源，建立专家库，聘请校外专家为兼职教师、客座教授，用“租”的办法，解决师资力量不足或层次结构不合理等问题，并通过学员评价反馈，优化组合。这决不是一时权宜之计，而应该是教育培训中师资建设的一种基本模式，也是开放办学的重要标志。教师的教学水平受到普遍肯定，这是教育培训工作走向成功的根本保证。
　　(三)课程资源――复合化、数字化、国际化
　　当今时代，科技进步迅速发展，知识更新速度不断加快，作为干部教育培训的课程呈现出复合化、信息化、国际化的特征。干部参加继续教育学习，需要解决的问题往往都带有很强的综合性。他们希望进行一些专题学习研究，听一些专题讲座。在学习的过程中，即便学习一门学科知识，也需要了解相关学科知识的渗透。所以，干部教育培训院校在课程资源开发和课程设置上，要考虑复合交叉的特征，为学员提供专题性、复合性、全面性的课程体系。
　　此外，信息技术的发展，对成人教育、继续教育已经产生深刻的影响。干部教育培训的形式是多样化的，学习者需要跨越时空界限，进行个性化学习，这就要求课程资源要数字化，能因人而异，方便整合。所以实现课程资源的数字化，是教育培训课程从封闭走向开放的基础性工作，需要大力开发研究。
　　中国入世后，需要在职干部既具有专业知识又通晓国际惯例。因此，教育培训的内容的国际化特征，显得越来越重要。这就要求有关教育培训院校要与国际有关组织合作，整合国际上优秀的教育资源，以便我们的干部开阔知识视野，更好地学习外国的先进经验，提高工作转换能力和创业能力。
　　(四)培训体系――动态、开放
　　干部教育培训的体系应该处于一个动态的平台之上，能够适应社会发展的要求。不同地方相应的教育培训院校机构，应该随着当地干部队伍结构与发展的变化而变化。这种动态体系除了要有一个充满活力的专兼职教师专家库之外，还要有一支能够进行管理创新的管理队伍，沟通和衔接与干部教育有关的各级各类的学校和有关机构，不断开发和整合教育资源，建立并管理好干部教育的信息平台，改革旧的管理体系。建立促进干部能力发展的教育培训体系，提高培训的实效和信誉，构建“自主自愿”的教育培训市场机制。
　　教育从封闭走向开放是经济全球化的必然要求。首先，应该把干部教育培训放在国际合作交流这一大平台上，考虑体系构建，积极引进国外先进教育资源与管理经验，参与国际竞争，发展多模式、多类型、多元化的充满活力面向未来的新体系；其次，应该从规范教育培训市场入手，给民间资本进入教育培训领域以更大的政策空间，发展中介机构，在政府调控的框架下，让市场介入；第三，需要发动全社会的积极参与。现代干部教育是一项既具有政治性又具有公益性的事业，关系每一位于部的切身利益和自我价值的实现，需要全社会的积极参与。应该开放决策权，广泛集中民智，广纳群言，建立社会参与的途径和机制，提高教育管理和监督的公开程度；第四，大力发展远程教育培训。远程教育是开放办学的重要模式，也是解决在职干部工学矛盾的有效途径。远程教育依赖于网络技术的发展，由于网络传输速率的提高、视频与音频图像压缩技术的迅速发展，为基于网络的多媒体远程教育提供了趋于成熟的条件。以文本为主的教学内容，已逐步被视频、动画、电子白板等多种媒体形式替代，以浏览为主的教学，将逐步由高交互性、智能化的答疑式教学、案例式教学等多种教学方式所取代。所以，大力发展远程教育培训，可以突破时空限制，让不同地方的干部共享人类教育资源的开放式教育空间，通过全球教室的实时教学，接受著名学者的课程，学到高质量的课程和最新知识。