[加强基层党建工作的思路探讨] 2019年基层党建工作思路

　　摘要：注重基层党建工作是我党长期革命以及建设的形成的优良传统，新的时期基层工作环境已经发生了巨大的改变，这给基层党建工作的开展带来了巨大的挑战。目前我国基层党建工作模式本身还带有浓厚的计划经济色彩，在外部环境已经发生变化的背景下，基层党建工作与现实需要之间的脱节日渐明显，这导致基层党组织的作用不断弱化，这给经济社会的发展带来了巨大的负面影响。本文通过对加强基层党组织建设的必要性进行了概括总结，在对基层党组织建设中存在的问题进行分析深入的基础之上，提出了加强基层党建工作的具体思路，以期为我国基层党建工作的开展做出有益探索。
　　关键词：基层党建；必要性；问题；对策
　　基层党一切工作开展的基础，而基层党建工作的重要作用就是为党各项工作的开展夯实基础，党的十七大明确提出要将党建工作置于更加重要的位置，通过党建工作的开展来将基层群众团结起来。在此背景下，各级地方政府纷纷在基层党建工作方面发力，通过采取一系列卓有成效的措施，基层党建工作得到了进一步的加强，但是总体来看，基层党建工作还远远不能满足经济社会快速发展的需要，近些年来基层所暴露出的一系列问题从一个层面折射出了基层党建工作的不力。鉴于此，采取有效措施来加强基层党建工作已经成为经济社会进一步发展中必须要解决的一个重大问题。
　　一、加强基层党建工作的必要性
　　加强基层党建工作意义重大，从宏观层面来讲是构建和谐社会以及提升党的执政能力的必然措施，从微观层面来讲是党开展思想政治工作的重要阵地，具体分析如下。
　　1.构建和谐社会的必然要求
　　近年来，党中央提出了构建和谐社会的发展目标，和谐社会的基础在于基层的和谐，而基层和谐离不开党建工作有效开展。经济转型以及社会转轨的关键时期，各种社会矛盾呈现出集中爆发的态势，而绝大部分的不和谐都是从基层萌芽、酝酿以及爆发的，从目前社会爆发的各种不和谐事件中都可以发现基层党建工作不力的身影，一些基层党组织形同摆设根本就不能在和谐社会的构建中发挥应有的作用。
　　2.提升执政能力的现实需要
　　基层党组织在党的执政能力提升中发挥着重要作用，党的路线、方针、政策都需要通过基层党组织这一载体传达给基层的民众。改革开放以来，我国经济社会之所以能够取得巨大的成绩，一个很重要的原因就是我党基层组织战斗堡垒的作用得到了充分发挥，党中央的政策能够得到基层群众的高度拥护。
　　3.思想政治工作开展的需要
　　思想政治工作是党开展工作的重要发法宝之一，在整个社会道德水平日趋走低的时代背景下，各种不良的社会价值观在社会中有拓展蔓延的一个趋势，思想政治工作也因此成为了我党高度重视的一项工作任务。而基层党建工作在思想政治工作的开展中扮演者一个重要的角色，原因在于基层党组织与群众之间有着直接的联系，对于群众的思想状况有一个准确的了解，思想政治工作效果提升的一个关键就是贴近群众、贴近生活，而基层党组织在此方面具有明显的优势，这给思想政治工作的开展带来了巨大的促进作用。
　　二、基层党建工作中存在的问题
　　目前我国基层党建工作的开展状况总体来讲不如人意，存在一些亟待解决的问题，具体分析如下：
　　1.基层党建工作脱离实际
　　脱离实际是目前基层党建工作中存在的突出问题，基层党建工作形式主义严重，年年就是一套固定的内容。走形式、走过场，党建工作仅仅停留在文件上面在基层党建工作中绝对是一个普遍的现象。应该看到基层党建工作是一个实践性很强的工作，如果不能够根据实际情况来进行党建工作的开展，必然会出现水土不服的情况，进而威胁到党建工作的效果。
　　2.党建工作人员能力不足
　　毋庸讳言，基层党建工作人员能力参差不齐是一个客观现实，党建工作人员能力的不足直接影响到了党建工作的效果，目前基层党建工作人员大部分都是来自基层，这部分人本身没有接受过党建工作开展的系统培训，面对党建工作中出现的各种情况捉襟见肘是常有的事情，同时其对于党建工作的意义也没有一个深入的认识，能力不足是未来加强党建工作必须要解决的问题。
　　3.党建工作考评不完善
　　考评引导者党建工作者的努力方向，目前党建工作考评机制的不完善也一定程度上影响到了党建工作的开展，目前基层建党工作考评的不完善主要体现在以下两个方面：一方面就是考评的流于形式，考评就是走过场，一好百好，随大流是考评中常见的问题，考评的作用自然得不到发挥，考评反而成为了浪费时间经历的一件事情。另一方面就是考评的指标的不全面，目前的考评仅仅就是上级对下级工作情况的进行考评，考评指标没有将群众这一群体纳入其中。
　　三、加强基层党建工作的具体思路
　　基层党建工作的开展涉及到多个方面，本文认为应从以下几个方面来进行基层党建工作的开展：
　　1.基层党建工作应坚持三贴近
　　基层党建工作的精髓就在于要处理好与基层群众之间的关系，只有赢得基层群众的支持，党建工作的开展才能获得最大的支持。鉴于此，基层党建工作的开展应做到“三贴近”，即贴近生活、贴近群众以及贴近实际，让三贴近来引领整个基层党建工作的开展。“三贴近“本质上就是从群众中来到群众中去的工作路线的升华以及具体，是马克思主义实践与理论结合的具体运用。
　　2.注重党建工作人员能力提升
　　针对基层党建工作人员能力参差不齐的现状，本文认为加强党建工作人员能力是一个必然的选择，具体来讲可以从两个方面着手：一方面是对在岗的党建工作人员加强培训，提升其党建工作的能力。在培训中尤其要注重对工作人员在党建理论知识以及实践能力的培养，提升其工作实践能力。另一方面就是可以从外部引起一些党建工作经验丰富的工作人员，充实基层党建工作队伍，实现整个队伍工作能力的大幅度提升。
　　3.加强党建工作考评机制建设
　　良好的考评机制对于基层党建工作的开展也是非常必要的，考评机制的建设应注意两个关键点：一是注意考评指标的设置，要确保考评指标的效度与信度，这样才能真实的反映出基层党建工作的实际情况，并根据考评指标所反映出来的问题进行更正。另一方面就是考评主体的设置，对于基层党建工作的考评应改变以往上级这一单一主体的局面，将群众纳入考评主体，通过建立360度的全方面绩效考核模式来客观真实的评价基层党建工作的效果。
　　在政府执政能力不断弱化以及政府公信力不断下降的背景下，基层党建工作的加强是我国政府治理能力提升的必然选择。考虑到基层党建工作的重要性，各个地方政府都应高度重视基层党建工作的开展，通过不断探索党建工作的新思路、新举措，来实现党建工作的水平的提升，进而为和谐社会的构建以及党执政能力的提升创造更加有利的基础条件。
　　参考文献：
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