论水利工程施工项目监管有效性研究 监管有效性

　　【摘要】水利工程一直以来在我国的建设方面都起着举足轻重的作用，本文主要水利工程施工中常见的质量问题的起因入手，提出相应的解决和改善方法，以提高水利工程的施工质量，加快项目进度，提高经济效益。
　　【关键词】水利工程，管理，监理，安全
　　近年来我国的经济快速发展，国家在基建方面的投入也越来越大，其中比较重要的基建投入是在水利工程上面，例如南水北调工程等关系国计民生的工程。但是这些水利工程在逐渐增多的情况下，如何控制和监理这些水利工程的质量成为非常重要的课题。如果不能很好的对工程质量进行很好的监控和管理，便会造成工程的安全隐患，有些可能导致水利工程在投入使用之后出现问题而造成的维修，停滞，产生不可估量的损失。
　　自古以来，水利工程都是我国在建设方面非常重要的项目工程，是关系国计民生的重要工程，因此水利工程施工质量对市政建设的发展起着决定性的作用，对施工的管理和监控手段和水平高低成了决定水利工程实施好坏的关键因素。目前，尽管我国经常改善水利工程施工质量的管理水平，也取得了卓越的成绩，但却不排除具体的施工过程中依然存在有问题，我们必须从这些问题的起因出发，才能对其做出很好的判断和分析，从而得出合理有效的控制和改善手段，提高水利工程的完成质量，保护国家和人民的利益。下面从如何监控水利工程施工质量着手，对质量的监管提出合理化的建议，以对我国的水利工程监控将来的走向和发展提供一些依据和参考。
　　一、造成水利工程施工质量问题的起因
　　1.对工程重视程度不够，质量意识不足。尽管我国在任何工程中都一再强调质量的重要性，并利用很多监管手段和措施来控制，但是不可否认的是中国大的施工事故依然频频发生，给国家和人民的财产造成了严重的损失。经调查发现，造成诸多“豆腐渣”工程及工程质量监管问题的起因重要的为了使利益做大化，不顾施工的要求和施工顺序，随意缩短工程周期；而且对现场施工人员的管理不当，没有进行施工质量的培训和教育，导致对水利工程管理及质量的意识不足。
　　分析了这些原因之后，我们一定要加强水利施工中工作人员的质量培训和教育，强化施工人员的质量意识，使质量成为施工要求的第一要求。
　　2.在施工前期的调研工作不够。我国的工程实施规范上面明确规定，项目施工前要全面细致的分析研究整个工程的，对所要实施的水利项目做出详细的计划书，可行性分析报告和调研报告等。当然这些需要施工单位付出很大的人力和物理等。但目前很多施工单位为了尽快赢得项目的招标工作，并能取得更多的项目经费，不在项目的调研方面下功夫，而是致力于在项目实施报告上随意的拼凑和杜撰。当然这些肯定是要以工程质量为代价的。到现场施工的时候，肯定会遇到非常多的问题，例如地质、周围的交通措施，资源配置等都没有很好的根据实际的工况进行规划，因此直接会影响到水利工程的质量和安全问题。这些没有预估到的问题必然会影响工程的施工期和施工质量。因此一定要对施工单位进行规范管理，才能确保施工质量。
　　3.工程实施过程中具体施工人员能力不足。目前我国在水利施工设计单位在进行施工的时候，往往是有比较施工单位来进行整体的布局和规划，但是具体的施工就承包给小的水利施工单位或者临时招一些工人进行施工，这些工人文化程度水平不高，业务能力更不用说，对一些简单的施工可以勉强应付，但对于工况比较复杂的，技术含量高的问题束手无策，在施工方没有对现场进行很好的评估和调查的情况下，这种临时问题是随时存在的，尤其是地质和水源问题。施工人员临时反应能力不足，无法做出合理的判断，想不到更好的解决办法，有的只是简单的处理了事，这些都会造成以后的工程隐患，有的甚至会严重影响施工质量，造成严重的后果。所以，务必要提高施工人员的能力，提高施工单位施工人员的整体水平，定期对他们进行培训，尤其是施工现场问题和工况的处理方法的教育，为以后的施工质量提供可靠的人力保证。
　　二、提高水利工程施工质量的方法
　　1.加强水利工程施工质量的管理。如何有效的对水利施工过程及质量进行管理，并在发现问题后能及时的处理问题，以保证工程能顺利的进行？这就需要制定有利的措施加强领导，实施工程全程施工责任制。领导一定要全面关注工程的管理并抓好质量监管工作，并对施工管理给予充分的认识，将工程实施采取全面落实责任制的方法，责任到人，明确项目负责人、监管人以及行馆的工程技术人员等，并加强定期的抽查和监督，对于发现的质量问题和监管不力问题，一定要严格处理，并警告所有人员。按照水利工程行业规范和技术要求，实施工程质量终身制，以调动施工人员的责任心，保障安全施工，不会在发生类似的工程出现问题无人可究，无人可查的现象。
　　2.健全工程施工质量体系。无论是在工程施工的准备阶段、生产阶段还是到工程竣工与投产的各个环节，质量问题一定要放在首位。无论任何时候，任何人都必须遵守质量原则，严格施工。当然只谈质量问题也是不够的，应该把质量监管的问题放到工程质量的管理工作中，并落实到责任人，使各个环节的质量管理都得以保障。要充分发挥现场施工单位的质量管理职能，加强质量教育和培训工作，建立健全的工程施工质量体系。
　　3.加强工程施工过程的资金控制。工程施工中的资金管理相对来说非常重要，我们要确保工程的建设资金专款专用，要严格控制资金的审批流程，账目清晰，禁止随意挪动建设资金的情况发生。对于采购的付款也要按照合同规定严格进行，以确保施工的正常运转。一旦发现施工方未按照合同的规定完成工程进度，或者工程质量不过关，就拒绝支付，这也是对施工质量的一种保障。
　　小结：目前，随着我国水利工程不断实施和发展，取得了一定的成效，但是我们还应该虚心的吸取教训，针对还没有解决的问题，进行详细的分析，做出更好的监管措施和机制，为保障水利工程的质量贡献力量。
　　参考文献：
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