高等教育的发展趋势 论我国现代远程高等教育的发展趋势

　　一、我国远程高等教育发展概况 　　1999年3月25日，教育部批准清华大学、湖南大学、浙江大学、北京邮电大学作为现代远程教育的首批试点高校。它标志着我国现代远程高等教育正式拉开序幕。在此后短短的四、五年时间里，我国现代远程高等教育迅猛发展，主要表现在两个方面：
　　(一)试点高校数量急遽扩张
　　据2004年最新资料显示，目前全国已有68所高等学校成为现代远程教育试点单位，教育范围涵盖普通专科、专科起点本科和研究生课程、双学位、非学历培训等各个层次、上百个专业。
　　(二)招生人数异常可观
　　试点高校的网络教育学院一般实行春、秋两季招生。根据2000年7月教育部《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院，开展现代远程教育试点工作的几点意见》的授权，高校现代远程教育的招生形式和入学标准由试点高校自行确定，可以自主命题招生，也可从高考学生中降分录生，或委托当地招生办通过成人高考录生(比如，作为试点学校之一的中央广播电视大学，在高起专、专升本学生的录取中，采取的办法就是，在严格审查起点学历的基础上，免试入学，通过入学后的水平测试即可正式取得学籍)。试点几年来，招生规模逐年激增，据有关资料显示，2001年3月，试点高校网络教育学院共计招生24万多人，2002年3月达80万人，2004年春，累计注册学生数已逾200万人。
　　二、我国远程高等教育发展趋势
　　我国现代远程高等教育前景广阔，大有可为。经过几年的试点，已得到社会公众的广泛认同。随着试点工作的不断深入，必将越来越走向成熟，最终实现其跨越式发展。以下四大趋势，笔者以为是现实可期的。
　　(一)从局部试点走向全面推广，最终形成我国高等教育办学形式的一种法定体制、
　　我国是一个人口大国，高等教育的供需矛盾十分突出，开展现代远程教育正是有效缓解这一矛盾的最佳途径。1999年，经国务院批准，教育部颁布了《面向21世纪教育振兴行动计划》。《计划》认为：现代远程教育“将有效地发挥现有教育资源的优势，是我国在教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施。”因此我国要“实施现代远程教育”。目前，我国现代远程高等教育已经到了试点后期，几年的探索和实践已积累了一定的经验，虽然学术界对其存在的某些不规范操作甚至一定程度的混乱局面多有看法，但正如2003年9月间召开的高等学校现代远程教育试点工作研讨会上，教育部领导及试点高校专家一致认为的那样，我国现代远程高等教育发展的主流是好的，也取得了很大的成绩，出现的问题也只是发展中的问题，应该对网络高等教育的未来发展充满信心。相信在试点探索期过后，我国现代远程高等教育必将在国内更多高校推广，并会结合试点期间的实际、我国的国情以及国际现代远程教育的先进经验，适时出台中国现代远程教育法规，从而使其成为与广播电视大学、高等函授教育、高等教育自学考试相并列的一种成人高等继续教育形式。
　　(二)产业化、商业化的运作模式
　　教育是一种特殊的事业，不能走产业化和商业化发展之路，而现代远程高等教育由于其对计算机和网络通信技术的绝对依赖，却决定了它在运作模式上的产业化与商业化趋势。在《面向21世纪教育振兴行动计划》中，教育部表示国家对现代远程教育设施将“要作为重要的基础设施加大建设力度”，“为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠。”并且同意社会力量或外资介入这一领域。对于广大的IT企业来说，这显然是一个明确的信号：网络教育将是一个特别看好的投资方向，网络教育将孕育商机无限。目前凡有实力的IT企业，几乎都在进行着和教育相关的工作，各大综合性门户网站也有专门的教育频道进行网上远程教育。
　　(三)数字电视将成为现代远程高等教育又一重要的传播媒介
　　如果说广播的出现冲击了报纸，电视的出现冲击了广播，网络的出现冲击了电视，那么，数字电视的出现将回过头来对网络构成冲击。2001年初，国家广电总局发布实施的《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》明确提出，2003年要完成我国地面数字电视广播频率规划和标准制订，并有计划地在一些重点城市进行标准清晰度电视和高清晰度电视试验播出，到2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。2003年6月，广电总局又制定了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，按照时间表要求，到2005年，直辖市、东部地区地(市)以上城市、中部地区省会城市和部分地(市)级城市以及西部地区的部分省会城市的有线电视就可完成向数字化的过渡。到2015年，包括西部地区在内的全国所有地方都将全面实现有线电视网的数字化。
　　实现有线电视网的数字化，首先就是要对现行有线电视网络进行分片分区的光缆改造。改造完成后，数字电视网各级光节点上的所带用户，只需配置一块数字电视机顶盒(Set－Top Box)，便可随时点播自己喜欢的节目。目前，大部分机顶盒都内置有33．6～56Kbps的Modem，而且一部分机顶盒还可以连接上有线电视公司的宽带网，这样就初步实现了数字电视与INTERNET的整合，使得网上冲浪、E－MAIL收发、网上远程教育、网络互动游戏等互联网功能变得易如反掌。随着数字电视技术的进一步发展，必将为接受现代远程高等教育的学员提供一个更加广阔的自主学习空间，也使现代远程高等教育更为便捷和普及。
　　(四)远程教育学科的建立
　　我国远程教育从上世纪六十年代算起，至今已经走过四十多年的发展历程，但是远程教育在我国至今还没有成为一门独立的学科。无论从远程教育在我国教育发展史上的地位作用看，还是从远程教育在我国教育格局中所占的份额及对社会的贡献率看，都不能不说是一个很大的遗憾。值得欣慰的是，以丁兴富先生为代表的我国远程教育专家一直致力于远程教育学科的研究和建没，并取得了可喜的成就。2001年，丁先生的专著《远程教育学》出版问世，它是我国远程教育学科的奠基之作。1997年至2002年期间，丁先生提出了中国远程教育学科确立的八项基本标志，即：远程教育专业协会、学会的普遍建立；专业刊物和学术出版物的明显增长，学术交流活动的活跃及其成效和影响；学科的理论基础基本形成；学科体系得以建立和发展；学科研究方法的创新和发展；远程教育各种学派及其代表人物的产生和形成；传统大学开设相应的专业课程，招收培养本科、硕士、博士学生。2004年，丁先生在其《论加快远程教育学科专业建设》一文中断言，自20世纪80年代末起，远程教育在学术研究和大学教学两方面，都已开始确立为一门相对独立的学科。目前，以丁兴富领衔的全国“十・五”教育科学规划重点资助项目“中国特色远程教育学科理论体系构建”已全面启动，并已取得重要的阶段性成果。相信在不远的将来，具有中国特色的远程教育学科将会以教育学的一个分支学科跻身于我国哲学社会科学之林。