[从基础推进信息化] 信息化建设

　　信息化在很多地方仍旧是新鲜事物，要提高应用水平，需要从基础培训、设施和管理等几个方面入手。 　　20年前，邓小平在上海提出“计算机的普及要从娃娃抓起”的口号，当时曾掀起了一个全国上下迅速学习运用计算机的热潮。20年过去了，面对信息化快速发展的国际现状，我国由于国情等多方面因素，仍存在很多限制信息化快速发展的难题。“万丈高楼平地起”，打好基础是关键。不妨借鉴邓小平的战略思想，推进信息化工作从基础做起。
　　
　　普及基础知识
　　
　　信息技术在当今社会已经得到了广泛应用，没有人会再问手机是什么，电脑是什么？也没有人会问如何上网，上网能做什么？但还有很多人会问，到底什么是信息化，信息化是解决什么问题的，推进信息化有什么好处？人们上网用ADSL，那么到底什么是ADSL？类似这样的问题有很多，不用说平常百姓，就是真正推进信息化的工作者，又有多少人能把这些普普通通的概念讲清楚？
　　现在的一些资料对于信息化概念的描述很深奥也太专业，让普通百姓难以理解和认识。人们在应用信息技术、推进信息化的同时，几乎是在信息化概念的模糊状态下进行的，这对推进信息化建设是相当不利的。
　　记得前些年在一些报刊上，经常有一个小方块叫做“生活小常识”，老百姓特别喜欢，看一眼就记住了，还非常实用。各类媒体不妨借鉴一下这种做法，把概念通俗化、简单化，使全社会对信息化的认识真正做到家喻户晓。只有全民的信息意识提高了，推进信息化的阻力也就真正减小了。
　　
　　加大教育力度
　　
　　如果从学校的基础教育开始，就抓信息技术的学习，就可以杜绝后来的二次信息基础知识培训了。信息化的基础教育很重要，关系到中小学生信息兴趣的培养、信息意识的建立，也关系到未来信息人才的选择。
　　当前，我国城镇中小学基本开设了信息技术课程，也建立了微机室，但真正做到把信息技术作为一门重要课程来抓的就微乎其微了。应试教育现状、信息教学人才匮乏等仍然影响到中小学信息技术课程的正常教学。农村中小学的信息技术课程因经济、人才等因素困扰，普及信息技术教育还需时日。各级教育主管部门应该着眼于国家发展的未来，想方设法，通过从相关部门争取二手设备等办法帮助贫困地区学校开设信息技术课程。同时，正确引导各级中小学开展好信息化的基础教育，把信息意识的培养做到“从娃娃抓起”。
　　
　　重视基础培训
　　
　　很多事情都是从无到有，从小到大的。新加坡的电子政务建设之所以堪称世界一流，主要归功于早期的基础培训。他们把培训做到工厂的车间、做到每一个社区。他们早期的培训都是以计算机的基础知识入手，再到简单的信息技术应用。最后，通过方方面面的应用培养公民的信息意识，实现网上办公。目前，我国各级政府都在建设办公网络平台，实现国家和省市县的互联互通。可是，网络是通了，但有多少人在用，有多少人会用？建设平台不是难题，培训的任务却很艰巨。不妨从信息化的基础培训工作做起，把培训和考核挂钩，只有部门的所有员工都能熟练地应用计算机解决问题，那么开展业务上网就没有太大的阻力了。
　　搞一些符合实际的，满足当地需要的基础培训应该是当前推进信息化工作的燃眉之急。
　　建立县级管理机构
　　我国有300多个地级市，2000多个县（市），而信息产业机构一般只建立到地级市。从数量上来讲，这种机构管理体制对于庞大的中国来说，是相当不利的。主要问题有三：一是不利于文件和任务的传达落实，由于县级没有机构，文件一般只发到市级，县级很难落实；二是容易产生信息化盲区，有人抓和没人管效果不一样，县级由于没有机构，信息化建设完全是自发的；三是影响信息化的整体规划和全面建设，从省到基础的乡镇，县级机构是推进信息化工作的重要环节，忽略了县级机构的设置，就忽略了整体规划和全面建设。
　　有的地区成立了县级的信息化管理机构，但多数是设在其他部门内，不是独立的法人单位。信息化是“一把手”工程，不是独立法人的单位不会把信息化建设放在重要的位置，也不会把信息化推进工作当做一项重要工作来抓。因此，推进信息化不要忽略了县级这个重要的基础环节。
　　
　　加强硬件基础建设
　　
　　信息化建设应该是循序渐进的，就如同建设一幢大楼，不通过打基础就建设，后果可想而知。当年，新加坡制定的“智能岛”计划，就是为了建设岛内完善的宽带网络，为后来的信息通信技术广泛应用奠定了基础。
　　农业信息化已经纳入国家建设的重要议程，但农村信息基础设施落后、信息闭塞、信息人才匮乏等因素不能不考虑，各级通信企业有必要考虑降低农村的网络和通信等资费，ICT企业应大力推广机顶盒技术，降低农村的信息应用成本。这些看似简单的问题，却能有效地帮助农民从信息化的基础做起，让农民有机会接触到信息化。企业、医院、学校、社区等都应从基础做起，扎扎实实、一步一个脚印地推进信息化建设。要时刻把握“信息化推进关键是应用”这个大道理，强调平台建设不要忽略当地信息化建设的现状，不要攀高求远，造成设备闲置。信息化推进一定要从应用入手，从基础做起。
　　
　　链接
　　需要立法保障
　　随着信息化进程的推进及信息技术的广泛应用，引发了大量不可忽视的社会问题，如信息污染、信息安全、信息市场管理、信息伦理等，这一系列问题需要法律和制度来解决。日本为了推进“IT立国”战略，出台了“IT基本法”，韩国为了创造良好的信息化建设环境，制定了“信息化促进基本法”。信息化法律法规建设非常重要，事关信息化建设的规划与管理，关系到整个信息化建设的进程速度。日韩的信息基础立法，解决了信息化建设起步阶段的资源共享、三网整合、数字鸿沟等难题。我国经济发展不平衡，东西部差距较大，信息化意识差距也较大，只有通过立法来解决资源共享、利益分割和重复建设等问题。特别是要通过立法来解决阻碍信息化、破坏信息化的严重问题。要通过信息化的基础立法，保证信息化建设的顺利进行。
　　信息化建设是一项长久工程，事关国家经济发展和社会进步，事关和谐社会的建立和新农村建设的发展，只有抓好信息化的基础工作，才能建设好这个利国利民的“高楼大厦”。