不良资产包 [不良资产漩涡]
“手续完全是合法的啦。”港腔浓郁的杨育城在电话里听起来颇为自信，即便他仍置身于一场争议之中。杨育城是深圳市戴源贸易有限公司（下称深圳戴源）实际控制人。 争议中的另一名主角是中国长城资产管理公司广州办事处（下称长城资产广州办）。源头是一纸《债权转让协议》。
2006年12月28日，甲方长城资产广州办与乙方深圳戴源签署协议约定，甲方将其持有的账面价值33亿元的不良贷款资产包转让给乙方，乙方支付3510万元对价，整体债权回收率为1.06%。
这宗本不起眼的交易却在五年之后引发风波，并引来财政部和银监会的过问。“广州办压力很大，他们来总部汇报过。”中国长城资产管理公司（下称长城资产）一名职员透露。
长城资产为中国四大国有资产管理公司(AMC)之一。AMC成立于1999年，国务院曾要求，其须在2006年底完成所有政策性不良资产处置任务，上述33亿元资产包正是在2006年最后一天完成交割。而2006年12月长城资产沈阳办事处处置的一单资产包，亦在2011年底引发诉讼。
还原这场风波本身，仓促的交易遗留下程序上的瑕疵，在复杂的司法环境中被逐渐放大。即便时隔数年，仍然激发出舆论震荡。
程序瑕疵
该宗资产包背后，关联着国务院不良资产处置政策。1999年，AMC成立，财政部为之提供了400亿元资本金，央行发放了5700亿元的再贷款，获准向对口国有商业银行发行固定利率为2.25%的8200亿元金融债券，AMC用这些钱向四大国有商业银行收购不良资产。
AMC可收购国有银行不良贷款、管理和处置因收购不良贷款形成的资产。
根据国务院目标考核责任制方案，AMC须在2006年底以前完成分别为其核定的债权资产处置回收目标，纳入考核指标。此后，AMC要开始向商业化转型。
政策红线和业绩压力面前，不少交易开始提速，长城资产广州办33亿元资产包踩着“大限”完成了转让手续。
长城资产广州办的内部文件表明，2006年12月26日，长城资产批复广州办《关于汕头市剩余328户企业债权转让的批复》，同意其提出的转让方案。
次日，长城资产广州办批复其粤东片区的《资产处置项目通知单》，同意以3510万元为底价对所拥有的汕头地区剩余328户债权采取集中竞价的方式进行处置；如果竞价条件不具备，则采取谈判协议转让的方式进行处置，受让人须在签订协议后两天内付清全部价款。
第三天，深圳戴源即与长城资产广州办签署《债权转让协议》。根据协议，前者将在2006年12月30日支付全部价款。
2006年12月29日，长城资产广州办向财政部驻广东省财政监察专员办事处呈递《关于整体转让汕头地区剩余328户企业债权的报告》（下称《报告》）。《报告》称：“我办拟采取现场集中竞价的方式进行处置，如果竞价条件不具备，则采取谈判协议转让的方式进行。如果剩余债权包能以3500万元的价格成交，本包内的清算资金回收率是1.98%。”
此前2004年4月30日，财政部颁发《金融资产管理公司资产处置管理办法》要求，打包转让的单包资产账面原值合计超过1亿元、完全由呆账类债权构成的单包资产账面原值合计超过5亿元时，公司应先就打包的必要性和适当性征求债权所在地专员办意见后，再由公司资产处置专门审核机构审议决定，并报财政部备案。
2006年最后一天，《报告》呈递至财政部驻广东省财政监察专员办事处。而在前一天，双方已签定协议。
最终，《报告》中的竞价并未施行，长城资产广州办的解释是只有两家企业在电话中表达了购买意向。
从向长城资产申请，中间签定协议，到最后《报告》备案，用时仅三天。转让最终纳入长城资产2006年的业绩考核。仓促之中财政部的规定被“跳过”。
无独有偶。另一起赶在“政策大限”前完成的转让，在2011年11月份也招致官司。
2006年12月22日，长城资产沈阳办事处将“辽南资产包”的2721户债权、18.66亿元以1800万元底价拍卖，在2011年中引发贱卖之说。2011年11月，辽宁省高级法院做出民事判决，审理过程中，贸易公司到公安机关举报长城沈阳办事处涉嫌徇私舞弊，低价出售国有资产，公安机关立案侦查，故本案暂缓审理。目前此案尚未披露最新进展。
两案引发争议的同为转让程序。而在汕头市，从2006年7月到2010年9月，程序上的瑕疵演变成法庭内外杨育城与债务人博弈的焦点。
两面一审
长城资产广州办曾聘请广东衡信资产评估咨询有限公司等13家评估机构对以上328户企业进行评估，其债权可变现价值为7172.45万元。同时，长城资产广州办的项目经理也做过尽职调查，预计最大化可回收4797.5万元。
在杨育城看来，3510万元买来的债权现在成了烫手山芋，“只回收了1000多万元。”尽管债权包内的企业为328家，但加上担保企业，利益牵涉甚广，债权人与债务人的争斗引发不小的震荡。
现年44岁的杨育城出生在汕头市金平区平原村，1984年辗转到香港取得身份，在一家成衣厂打工积累到第一桶金后重返内地，在香港、深圳和汕头控制多家公司。他亦热衷社会活动，现为汕头市政协常委和市侨联名誉主席，并于今年初当选为安徽省政协委员。
“头脑活泛，很勤奋，胆子大，典型的潮汕人。”熟识杨育城的人士评价。他的生意伙伴透露其与深圳市政协原副主席黄志光往来密切。但他本人则向《财经》记者否认，“只有过两三次接触而已。”2011年2月，广东省纪委宣布，曾历任汕头市市长、市委书记的黄志光因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。至今官方尚未披露黄志光案情。
2007年4月，杨育城从深圳戴源获得资产包的处置权。工商资料显示，深圳戴源成立于2005年11月14日，注册资本为1000万元。2007年4月，深圳戴源股权发生变更，分别占股98%和2%的原始股东曹峰与曹磊将所持股权悉数转让，受让人为陈莲卿与杨发展，支付对价均为1元。