【产业集群与全球战略】互联网产业集群原始股

　　100多年前，英国著名经济学家马歇尔这样分析产业区的重要性：“当一种工业已这样选择了自己的地方时，它是会长久设在那里的，因此，从事同样的需要技能的行业的人，互相从邻近的地方所得到的利益是很大的。行业的秘密不再成为秘密；而似乎是公开的了。孩子们不知不觉地也学到许多秘密。优良的工作受到正确的赏识，机械上以及制造方法和企业的一般组织上的发明和改良之成绩，得到迅速的研究：如果一个人有了一种新思想，就为别人所采纳，并与别人的意见结合起来，因此，它就成为更新思想之源泉。不久，辅助的行业就在附近的地方产生了，供给上述工业以及工具和原料，为它组织运输，而在许多方面有助于它的原料的经济。”
　　几十年前，依托高等院校，美国在硅谷地区建立了信息产业的工业园区，取得了巨大的成功，随后，世界各国都纷纷效仿，中国台湾的新竹高新产业群已成为世界电脑硬件设备的重要生产基地，中国大陆也不甘落后，在北京中关村建立了自己的信息工业产业集群。电子信息工业并非产业集群的先驱，但毫无疑问，产业集群为信息产业提供了新的契机和竞争优势。
　　
　　产业集群的地位
　　
　　产业集群是企业组织在空间上有序群居或集中的基本形态。它总是以某一产业为核心，并包含所有紧密连接的厂商、机构和产业，不论它们是水平还是垂直的关系，因此，产业集群本身具有企业网络的基本结构和特点。作为产业价值链细分的单元，集群内的中小企业通过纵向和横向的竞争与合作，形成了一个关联性的网状结构，它能够更有效地降低企业的生产和交易成本，既获得专业化分工的好处，又不失协作效率，这是产业集群具有独特竞争优势的根本所在。
　　当代集群产生的最重要的时代背景是经济全球化的迅速发展，全球资源、技术、知识的流动使集群区域不再是封闭的地方系统。在经济日益全球化的今天，跨国公司内部以及彼此之间的资金、技术、劳动力、信息的全球性流动使集群区域的发展并不是一个孤立的过程，地方化的区域创新为了适应全球化竞争的挑战，必须保持与外界的紧密联系，跨国公司通过自身的全球网络组织为集群区域与外界的联系架起了一座桥梁，使集群成为全球生产网络的重要组成部分，而不仅仅是当地的地方性网络组织。
　　全球生产网络中各个环节在形式上可以看作是一个连续的过程，不过全球价值链的片断化导致各个价值环节在全球空间上呈现离散分布格局，但是分离出去的各个价值片段一般都具有高度的地理集聚特征。作为区域经济发展载体之一的产业集群正是借助于此融入全球生产网络。集群内企业，依据自身特点，整合在生产网络的某个或某几个环节，放弃或弱化非核心业务，进一步提升竞争优势，出现了集群的整体产业链超越区域空间的垂直分离，整个集群逐渐专注于生产网络的“战略环节”，弱化或转移非核心业务。这种集群生产链条的垂直分离和资源整合，使集群分工超越区际发展，成为全球生产网络的中观组织层面。
　　
　　全球生产网络中的地区和产业
　　
　　随着跨国公司和国际互联网的发展，各国及其国内的区域正在主动或被动地适应着外部环境的变化。由于经济全球化进程的加快，世界价值创造体系在全球出现了前所未有的垂直分离和再构，价值链的全球配置与整合愈演愈烈，与此同时，区域经济发展载体之一的产业集群正出现新的特征――正快速以不同方式嵌入全球生产网络。今天，成功的集群在演进中不断地调整其发展战略。表现为集群内的领先企业，依据自身特点，整合在价值链的某个或某几个环节，放弃或弱化非核心业务，进一步提升竞争优势。由此引发集群内其他企业的纷纷跟进和模仿，出现了集群的整体产业链超越区域空间的垂直分离，整个集群逐渐专注于价值链的“战略环节”，弱化或转移非核心业务。这种集群生产链条的垂直分离和资源整合，使集群分工超越区际发展，逐步嵌入到全球生产网络，成为全球生产网络的重要节点。
　　全球化背景下集群的发展，不仅要挖掘区域内资源，强化内部联系，更要获取外部资源，注重外部联系。融入全球产业网络，既给集群发展提供了更多的机遇，也使集群面临更激烈的挑战和竞争。因此，在全球框架下的区域经济发展，往往表现为地方集群结合自身区域特色，挖掘地缘、血缘、业缘等集群的内生因素，积极回应全球产业的变化。同时，在全球产业价值链中，与区外经济主体灵活互动，在全球生产网络中捕捉、创造和保持价值，从而实现集群的不断升级。由此，要谋求产业升级，首先要融入到全球价值链中，而不要太介意是低端嵌入还是高端嵌入。
　　
　　中国的选择
　　
　　在中国经济积极融入全球生产网络的过程中，应大力促进地方产业集群，做好集群发展的规划，把培育和发展特色产业集群作为区域经济发展的主要模式。要根据国家的产业发展规划，按照资源禀赋特点、产业发展现状、产业链条形成规律等，制定本地产业集群发展的指导意见，明确支持重点，引导招商引资方向；坚持市场导向，结合区域中心城市和城镇化建设的推进，选择具有本地比较优势的产业和产品，重点培育本地支柱产业和特色主导产业，大力发展高新技术产业；以园区建设为重点，高标准规划和建设富有地方特色、功能定位独特的各类工业园区、农业园区，引导布局分散的中小企业逐步向产业园区集中。各地应充分利用现有的比较优势，推进优势产业集群，为业已形成的产业集群提供全方位的公共服务；依据自身优势和产业基础，实行鼓励对同一产业进行持续的资金、技术投入的政策，培育和发展其优势产业；运用财政和税收政策，引导企业通过专业化方向提高技术、扩大规模，推动产业快速升级；制定特殊的政策，促使对地区竞争力有决定性影响的高技术、高管理、高增值企业脱颖而出，持续扩张；重视吸引与本地产业有关联的国内外高技术、高管理、高增值企业来本地落户。各地特别要变支持“企业――产业”为支持“产业――企业”，支持产业化、支持产业集群。围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，把支柱产业变成主导产业，把单一产业变成产业群，把孤悬的点状企业拉成链条产业，把产业链条变成“板状”，形成产业集聚区。各地还要重视文化对区域特色产业成长和竞争力提高的重要作用，努力营造宽松自由、兼收并蓄、尊重知识、尊重人才、讲究信誉、等价公平、鼓励个性和激励创新的文化氛围，以营造有利于创新和富有竞争力的发展环境。