中法合作办学 [国际合作办学未来发展趋势论析]

　　 [摘要] 我国高校的合作办学都局限于国际合作办学项目和二级学院的办学模式,既有办学优势也面临许多问题,因而,独立设置的国际合作办学机构是国际合作办学的趋势。 　　[关键词] 国际合作办学 发展趋势 独立学院
　　
　　面对经济全球化的发展,我们必须培养出更多理解国际事务,通晓国际惯例、面向世界的国际化人才。国际合作办学能够满足这种需求。国际合作办学是指中外教育机构为了达到一定的教育教学目的并获得相应的经济利益,根据双方签订的合作协议或合同,由合作方共同实施的各种合作教育、教学活动。合作办学能有效利用国外教育事业发达国家的资源,取他人之长,补己之短,取其精华,弃其糟粕,能在国际教育市场中站稳脚跟,在竞争中取得一定的优势,促进我国教育和社会的发展。
　　一、国际合作办学优势
　　1.国际合作办学项目
　　国际合作办学项目的一次性或阶段性特点使合作能在短期内取得明显的效果。如果合作取得明显成功,达到了双方所要求的效果的话,往往可以扩大合作规模,将现有的合作进一步深入。如果合作因某种原因而不能达到理想的效果,合作双方可以通过协议终止合同,以减少损失,同时为今后的合作办学积累经验和教训。
　　国际合作办学项目的灵活性还体现在其对于中外文化和教育教学理念的迅速融合。国际合作办学项目一般设置于大学内部的某一系部或机构内部,这有机会使合作双方进行零距离的接触,交流与合作能够自始至终贯穿其中。在合作实施前,合作双方通过互相考察,可以明确合作的利弊;合作进行时,合作双方可以通过互相利用对方的教学资源、课程设置等,真正了解对方的优势和特点,并进而与本身既有的资源结合,使合作在一定程度上成为跨文化教育的一种融合。
　　2.国际合作办学二级学院优势
　　二级学院比国际合作办学项目更容易实现双方合作目标,具有起点较高、发展较快、见效较快的特点。其原因在于,国际合作办学二级学院能更加充分有效地利用一级大学的资源,包括一级大学的声誉、教育品牌以及人文底蕴、文化气氛等,也有利于它更加便利地吸收国外合作大学先进教学理念,实现更大程度上的资源共享。国际合作办学二级学院的另一个显著优势在于,二级学院具有过渡性特点,因而只要条件成熟,二级学院就有可能发展成为独立设置的院校。换句话说,二级学院为独立设置院校的成立积累了丰富经验。
　　二、国际合作办学面临的困境
　　第一,国际合作办学的发展受到资金上的严重制约,合作办学不同于合资办企业,除个别情况外,国际合作办学的原始投入不会很高。在这种情况下学院的正常运转通常只能依靠学费收入来支撑,学院发展缓慢。保持合作办学的特色,保证教学质量,需投入大量资金引进教材,聘请外籍教师,配备先进的教学设施,提供各类奖学金,日常开支很大,有限的经费使学院长远发展缺乏后劲。
　　第二,受到场地和师资力量的限制。我国高等院校校舍普遍紧张,不可能提供更多的教学场所来进行合作办学,如要另起炉灶则经济上会遇到困难。此外,国际合作院校因建校时间较短而缺乏长期稳定的师资队伍,这为教学组织工作带来一定难度。外籍教师由于生活待遇低和受我国出入境管理条例的限制而不便长期居留,这也不利于教学的稳定。
　　第三,面临生源方面的激烈竞争。目前,生源的竞争十分激烈。学院除了坚持正确的办学思想,严抓教学质量,办出特色、办出水平外,适当调整学生结构也势在必行。目前计划外学生仍占多数,由于社会上对高考落榜生有多种分流渠道,要想录取质量高一点的计划外学生并不容易,这给教学质量的提高和学生管理带来一定难度。
　　第四,国际合作办学项目和国际合作办学二级学院的依附性造成一级大学对其行政干预过多。究其原因,主要是由于一级大学以及各级领导对国际合作办学地位、作用及发展前景等问题缺乏正确、充分的认识。
　　三、国际合作办学的趋势:独立设置的国际合作办学机构
　　1.独立设置的国际合作办学机构的内容与特点
　　独立设置的国际合作办学机构应具有这样一些内容和特点:办学经费由中外各方共同承担,或以民办机制筹措解决;实行全新的办学模式,即独立学院应具有独立的校园和基本的办学设施,实施相对独立的教学组织和管理;独立招生,独立颁发学历证书,独立进行财务核算,具有独立的法人资格,能独立承担民事责任。由于国际合作办学独立学院采用民办机制,因此收费按国家有关民办高校招生收费政策执行。在文凭发放方面,则颁发国际合作办学独立学院的本科毕业文凭。至于学位证书,即由获得学院独立颁发学历文凭的毕业生提出学位申请,并根据有关规定组织学位课程考核,向符合条件者颁发学士学位证书。
　　2.独立设置的国际合作办学机构的原则
　　第一,国际合作办学独立学院应处理好依托与独立的关系。独立学院必须要适应学生的特点,在办学和管理上与校本部相对独立,即具有独立的校园和基本办学设施,实施相对独立的教学组织和管理,独立进行招生,独立颁发学历证书,独立进行财务核算,应具有独立法人资格,能独立承担民事责任。
　　第二,国际合作办学独立学院应处理好局部利益和整体利益,眼前利益和长远利益的关系。国际合作独立学院必须准确地把握自己的发展方向,充分挖掘学校现有的资源潜力,尽量避免与学校争办学资源、争生存发展空间,而是开拓出新的办学方法和途径,只有这样,才能有利于高校国际化、多样化的发展需求。
　　第三,国际合作办学独立学院的设置应处理好与经济和社会发展之间的关系,坚持为地方、区域经济发展和社会发展服务,坚持规模、速度质量、效益协调统一。
　　3.独立设置的国际合作办学机构的发展优势
　　首先,国际合作办学独立学院的设置解决了人民群众日益增长的高等教育需求与现有教育资源相对不足的现状。独立学院有其存在的空间,而与这种需求日益增长相对应的情况是,我国高等教育资源不足,独立学院的出现增加了教育资源,有其存在的必要性。通过独立的、具有自身特色的合作办学独立学院,可以预见,通过成功的运作,国际合作办学独立学院可以成为促进我国高等教育改革和发展的重要力量。
　　其次,国际合作办学独立学院的设置以民办教育机制运行,融资途径多元化的直接结果是教育模式的转化:教育理念的更新、管理模式的国际化、办学方式的创新等等。另外,国际合作办学独立学院一般注重改革创新,注重办学质量,突出自身特色,能够找准自己的发展空间,
　　再次,国际合作办学独立学院的设置有利于解决对母体学校的依赖所带来的一系列问题,形成自身的鲜明特色,进而打造出一流教育品牌。独立学院尤其是国际合作办学独立学院一开始就站在一个较高的平台,依托的多是国有公办大学和国外具有一定实力的大学,完全可以借助母体学校的品牌和资源优势、涵养,孵化自己,逐渐创造出自己的品牌,最终发展成为高质量的优秀大学。可见,中外合作独立学院的设置是中外合作办学的必然趋势。
　　参考文献:
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