[我国公共图书馆信息资源共享现状研究] 关于公共图书馆发展现状的调查问卷

　　摘 要：文章通过文献调研和网站调查相结合的方法，从全国性和区域性两个层面对我国公共图书馆信息资源共享现状进行研究，对共享所存在的问题进行了分析并提出如下对策：通过打破体制的制约来建立常态化的共享机制；进一步加强共享的范围和力度；现阶段以区域性共享体系为主，来适应地区发展不均衡的现状；建立跨系统的共享模式，提高文献的利用率；充分利用全国共享工程来延伸图书馆的服务。
　　关键词：公共图书馆 信息资源共享 总分馆体系
　　中图分类号： 253 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０12）０4－0103-05我国公共文化服务体系建设是“十二五”时期推动社会主义文化大发展大繁荣的重要战略任务，也是文化部的首要工作任务。在这样的背景下，公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，其信息资源建设获得了前所未有的发展。就全国范围来看，在以地市级为核心层级的公共文化服务体系建设的大前提下，全国各地掀起了建设公共图书馆的热潮；依托全国文化共享工程全面铺开的大好机遇，公共图书馆在文化信息数字资源的共建共享方面取得较大进步。
　　1 全国性的公共图书馆信息资源共享概况
　　1.1 基于全国文化共享工程，逐步实现公共图书馆数字文化信息资源共享
　　全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）将中华优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过工程网络体系，以互联网、卫星、移动存储、镜像等方式，实现全国范围内的共建共享。其目标是在全国建设由国家中心、省级分中心、市县级支中心、乡镇/街道和村/社区基层服务点构成的覆盖全社会的文化信息共享网络。
　　共享工程的理念与公共图书馆的理念是相同的。因此，共享工程虽名为图书馆、博物馆、文化馆、科研机构、学校等各类机构单位的普遍合作，实际合作的是文化信息资源部分，且其实际执行的主体，则是各级公共图书馆，可以说，在推进共享工程的进度中， 公共图书馆的努力，起了至关重要的作用［1］。而基于这一平台，公共图书馆的数字资源可以覆盖至全社会，在较大程度上实现了文化信息资源的共享。
　　据统计，自2002年以来，全国累计已有9.6亿多人次享受到文化共享工程的服务，文化共享工程已初步建成国家、省、市（县）、乡镇（街道）、村（社）五级服务网络， 数字资源建设总量达到108TB，资源服务覆盖1个国家中心、33个省级分中心、2867个县级支中心、22963个乡镇基层服务点。“十二五”期间，文化共享工程将实现“村村通、户户有、人人享”的目标，为广大人民群众提供永远不闭馆、永远在更新的公共文化服务［2］。
　　可见，“十一五”期间文化共享工程在信息资源共享方面取得了一定的成就：全国各地都结合实际，在基层服务网络设施、服务内容、管理以及人才培养等方面进行了有效整合；共建共享逐步深化，资源整合成效显著。
　　1.2 共享范围局限在系统内，没有形成网状的共享体系
　　各系统图书馆差异明显，各有优势，但是我国各类型图书馆系统间的合作却屈指可数，合作极少，导致文献资源利用率低下，造成资源闲置。
　　据统计，目前全国公共图书馆藏书仅4亿册，人均0.3册，远低于国际图联人均2册的标准。全国公共图书馆一年的购书经费，人均不足0.3元，而我国高校图书馆的总数为1794所，总藏书量超过6.6亿册，但大多数高校图书馆藏书流通率低于40%，有的还不足20%。也就是说，高校图书馆约有4亿册的图书——相当于全国公共图书馆的藏书总量，没有得到有效利用［3］ 。
　　1.3 地区经济发展水平各异，导致公共图书馆事业发展区域性不均衡
　　我国东部、中部、西部地区的经济社会发展水平高低不一；即使同样的东部地区，华北、华中以及华南地区存在较大差距；而在同一个省份，各区域也表现各异。如广东省内，珠三角地区经济发达，占了全省GDP的大部分，而粤北、粤东和粤西地区的经济则长期滞后发展，导致图书馆事业也存在巨大地区差异。
　　经费、人才等关键问题成为制约经济欠发达地区图书馆事业发展的重要因素。在经济欠发达地区，地方政府投入资金非常少，导致地方匹配、配套资金往往不到位， 某些基层图书馆每年的购书经费甚至只有几千元，与发达地区的图书馆动辄几百万甚至上千万的规模相差甚远，所以图书馆事业得不到应有的发展。当经济发达地区的公共图书馆资源共享活动发展得如火如荼的时候，经济欠发达地区图书馆还在为维持自身的生存而挣扎，资源共享在许多方面更是无从谈起。
　　2 区域性的公共图书馆信息资源共享概况
　　区域性的公共图书馆实现信息资源共享的主要模式有以下三种：（1）总分馆体系；（2）区域性图书馆服务网络建设；（3）图书馆联盟。
　　本文在参考邱冠华馆长和于良芝教授关于公共图书馆服务体系建设理论成果的基础上，结合网站调查的结果，对以上三种类型的资源共享方式进行概述。
　　2.1 总分馆体系
　　总分馆体系指由同一个建设主体资助、同一个主管结构管理的图书馆群，其中一个图书馆处于核心地位作为总馆，其他图书馆处于从属地位作为分馆。分馆在行政上隶属于总馆，或与总馆一起隶属于同一个主管部门，在业务上接受总馆管理［4］ 。按照各地的实际做法，我国公共图书馆的总分馆体系分为五种模式［5］，即自下而上的全委托模式、自下而上的半委托模式、自上而下的半委托模式、自上而下的全委托模式以及完全分馆式（见表1）。
　　[模式\&典型案例\&自下而上\&全委托模式\&厦门、哈尔滨、上海、苏州、嘉兴等的总／分馆制\&半委托模式\&天津阳光100社区图书馆\&自上而下\&全委托模式\&广东流动图书馆、深圳福田区的总/分馆制、佛山禅城区联合图书馆\&半委托模式\&东莞图书馆之城、北京西城区、东城区、崇文区的总／分馆制\&完全分馆式\&咸阳、厦门、杭州的部分分馆\&][表1 各地总分馆体系模式]
　　自下而上模式是图书馆自发组织的、无政府主导的共享方式。分馆将双方认同的一定数额的年度购书经费委托给总馆使用；按双方认同的标准保证图书馆运行所需的设备、场地、人员和其他工作条件；总馆按双方认同的书刊数量和资产管理办法为分馆配备藏书。总的来说，自下而上的模式对分馆来说，共享了总馆的资源；于总馆，则提高了资源的利用效果。