境界_杨长洲：财政境界

　　如何锻炼和提升理财能力？是政府理财官的天职，陕西省商洛市财政局局长杨长洲认为，需要以下三个方面把握。　　第一、跳出财政看财政。　　这句话完整的表述是：跳出财政看财政，回到财政再理财。它从本质上指出了一个财政人自我进化的三重境界，即按部就班理财——不同角度思考——重新驾驭财政。就如一个画家，从开始的看山是山、看水是水，到中间看山不是山、看水不是水，到最后看山还是山、看水还是水，才达到境界。
　　为什么要跳出财政看财政？只有站得高才能看得远。要想总括全局，必须在思想、态度、位置上做全面的换位思考，财政工作才能实现从点到面、从尽责到谋划、从当前到长远。
　　第二、培养对政策的敏锐性。
　　政府理财不是账房先生，不能整天坐在办公室内对资金发号施令。作为政府行政的财力保障者，应时刻关注和研究政府发布的每一项政策，判断下一步的动向。特别是发展导向、政府的规划、经济动态乃至每季的经济运行报告、产业规划和调整、主要领导的讲话精神等等。
　　这里的每一项，每一条，甚至每一句话都可能对财政产生重大影响。一个优秀的政府理财人必须保持对政府政策的高度敏锐性，才能少走弯路、不丧失机遇。
　　第三、学会从多角度思考财政。
　　理财实践中，财政人更能体会到财政的综合性质，谋划财政不能单纯地就财政看财政。比如我们在建设生态旅游城市、发展循环经济中，表面上是“破”，破除了高耗能高污染、低技术卖原料的发展方式。不仅减少了收入，增加了大量的投入，也给财政带来了考验。实际上是“立”，向科学发展观，向生态经济方向发展，为改善商洛生态环境，为商洛财政可持续发展提交了一份无悔的答卷。
　　因此，应学会从不同的角度来看待财政行为，评价财政的得与失。
　　比如财政可持续增长问题是政治问题。转变经济发展方式，特别是收入作为对政府业绩的考核指标已写入了规划，是必须完成的政治任务。财政可持续增长问题也是经济问题。一个地方的财政离不开经济发展的“托底”，解决财政问题必须从经济入手，将培育财源与发展经济有机结合起来，只有经济可持续发展财政才能持久，日子才能宽裕。财政可持续增长问题还是社会管理问题。创新社会管理，财政责无旁贷。可持续财政突破方向或是低碳节能型经济，或是发展高精尖技术，而这正是我国建设两型社会的本质要求。
　　这样，理财的思路和对财政行为的把握能力才会更准确更具体，才能不钻“牛角尖”、不认“死理”、少走弯路。