独立学院是什么意思【关于强化独立学院系级教学管理的思考】

　　摘要:本文结合系级教学管理的基本目标，针对新时期独立学院系级教学管理工作发展面对的实际问题，提出了加强系级教学管理工作的具体措施。 　　关键词:独立学院；系级教学管理；高等教育
　　
　　独立学院作为高等教育中相对较新的一种办学模式，具有许多优越性，但由于独立学院成立时间不久，同时招生人数的迅速增加和办学规模的不断扩大使得一些学校教学运行管理工作量急剧增加，教学和管理工作面临着许多新问题和困难。而独立学院的系作为整个学院的教学管理基层组织，其教学管理工作直接关系到整个学院的办学质量。因此，如何做好系级教学运行管理工作，加强系级教学管理规范化、科学化的实践与研究，对于独立学院整体教学管理水平的提高具有重要的理论和实际意义。
　　1．高等学校系级教学管理工作的目标
　　如果想提高高等学校系级教学管理工作的水平，则必须先明确系级教学管理的目标。
　　首先，系级教学管理工作应以规范化、科学化为核心目标。系级教学管理应适应高等教育形势发展的需要，建立和健全一套完善的系级教学管理制度，并以此来规范教学工作中的各个环节，有效实现从“以人治系”到“以法治系”的合理转变，确保教学管理工作的顺利开展。
　　其次，系级教学管理应有较高水平和效率。系级教学管理工作为了紧跟时代发展步伐，从容应对面临的挑战，必须有效改进教学管理方法和管理手段，不断提高自身管理水平和工作效率。管理人员要在教学管理工作的制度化建设基础和现代管理理论的指导下，科学统筹，合理规划，具体分工，积极有序地开展各项工作。
　　最后，系级教学管理工作应与时俱进。作为高校教学工作的具体执行者，系级教学管理人员在提高自身管理水平的同时，应积极开展管理工作的改革创新，推动系级教学管理工作的持续发展。如认真思考和研究社会发展对高校教学工作的具体要求，探索和实践新的人才培养模式，促进“以人为本”的育人环境和机制的建立和完善；根据人才培养目标和社会对所需人才的具体要求，坚持不懈地推进学科、专业和课程建设；针对教师教学工作实际情况及学生的反馈意见，积极促进教学手段、教学方法的改革创新，提高教学质量；从管理机制及工作现状着手，积极有效地推动教学管理模式的优化，提高教学管理人员的管理水平和工作效率等等，从而有效地促进系级教学管理工作发展的与时俱进。
　　2．独立学院系级教学管理现状分析
　　在近几年的办学实践中，一些独立学院系级教学管理工作，既有普通高等教育系级教学管理普遍存在的一些问题，也有新的办学模式带来的新情况和新问题，综合起来主要表现在以下几个方面。
　　2.1管理理念和管理模式陈旧，不适应新形势下高等教育的要求
　　独立学院大多是依托母体学校办学力量而建立的，管理理念并没有真正走出传统观念，基本上沿用传统的教学管理方法。也有的独立学院学校、系、教研室三级教学管理的关系没有完全理顺，职责区分不清，使教学管理出现很大的随意性和上下推诿现象，系级教学管理人员缺少自主权，只是随时准备接受学校有关部门的教学管理指令，难以主动工作。
　　2.2教学管理制度不完善
　　教学管理制度是实施教学管理的依据，它制约着教育目的和教学目标的实现，影响着教学活动的协调和教学秩序的稳定及其教学质量与管理水平的提高。然而，由于独立学院成立普遍较晚，多数教学管理规章制度沿用了母校的管理办法，而系级教学管理制度就更不完善。有的是直接将学院的有关规章制度拿来直接用，而这些规章制度并不一定完全适合本系教学管理工作的实际。甚至有的教学管理工作根本就没有可以依据的管理制度，这样就使得系级教学管理工作随意性很强，势必造成教学管理工作局面混乱或效率低下。
　　2.3教学管理人员普遍偏少，教学管理工作量大
　　独立学院刚刚成立时学校规模小，学生人数少，专业单一，教学管理工作相对比较容易做。而现在的学生人数已比几年前翻了几倍，随着招生人数的急剧增长，教学管理的工作量也在急剧增加，而独立学院的特殊机制使得系级教学管理人员并未随着招生规模的扩大而相应增加，有限的系级教学管理人员对于大量的教学管理工作应接不暇。因此难免出现日常工作疲于应付，难于求精创新，出现哪个部门催得急就先应付哪个部门的工作，哪个领导来调研就先伺候哪个领导的应付现象。
　　2.4新形势下的教学管理不断增加新的内容
　　在市场经济条件下，高等教育对人才的培养必须适应社会的需要，必须面向市场，随着市场对人才需求的不断变化，高校的专业设置也必须随之调整，因此，新专业不断涌现，新课程不断增加。专业教学计划的修订、专业课程设置以及配套教材的选择与组织等相关的管理工作日渐增多。新内容、新形势的变化既给独立学院的发展带来了前所未有的机遇，同时对于独立学院的系级管理工作也是一种挑战。
　　3 加强独立学院系级教学管理工作应采取的几点措施
　　3.1 更新管理理念，迅速建立适应新形势教学管理的新思路
　　创新是一个民族的灵魂，是国家发展的不竭动力，在当今这样一个激烈竞争的社会中，改革创新更是生死攸关。独立学院既要借鉴国内外优秀高等教育成功的管理经验，又要大胆创新，构建适合自己特点的教学管理体系。以充分调动各级教学管理人员的工作积极性，使他们在提高自身管理水平的同时，积极开展管理工作的改革创新，将创新教育的思想和方法贯彻到日常教学管理工作中去，推动高校教学管理工作的可持续发展。要认真思考和研究社会发展对高校教学工作的具体要求，探索和实践新的人才培养模式，促进以人为本的育人环境和机制的建立与完善；根据学校人才培养目标和社会对所需人才的具体要求，坚持不懈地推进学科、专业和课程建设；针对教师教学工作实际情况及学生的反馈意见，积极促进教学手段、教学方法的改革创新，提高教学质量；从管理机制及工作现状着手，积极有效地推动教学管理模式的优化，提高教学管理人员的管理水平和工作效率，从而促进独立学院向“名校”、“强校”迈进。
　　3.2建立健全教学管理制度
　　要想使得教学管理规范化，必须建立健全科学、完备的教学管理制度，使整个教学管理工作在制度化、规范化的轨道上运行。系级教学管理应该根据学校的有关规章制度，制定出符合本系特点的教学管理制度，使之便于操作，易于实施。系级教学管理制度是学校教学管理制度的补充、完善和具体化，应具有很强的针对性和可操作性。在制定系级教学管理制度时应该注意以下几点：首先，教学管理制度的建立必须有利于调动教与学的积极性，要充分体现“以人为本”，尊重教师和学生的价值取向。其次，教学管理制度体系要完备。完备的教学管理制度体系应该包括必备的教学基本文件、必要的教学管理制度、教师和教学管理人员的岗位职责、符合本专业特点的学生管理办法和其他管理制度，整个制度形成一个相对完整的体系。第三，注意程序化和可操作性，管理制度的制定要紧密结合教学管理工作的实际展开，并认真考虑制度在执行过程中的可操作性，才会使得教学管理真正走上程序化、规范化的道路。最后，制度制定完成后，一定要依据规章制度来进行教学管理，做到令行禁止，保证教学管理的公平性和权威性。
　　3.3理顺校、系、教研室三级教学管理的关系，充分发挥系级教学管理的职能作用
　　有的独立学院至今还继续沿用校、系两级管理模式，整个教学管理的重心仍然在学校，系级教学管理人员只是服从学校教务部门的管理要求，按照教务处各职能部门的需要和指令进行教学管理工作。实践证明，这种旧的管理模式已经不适应高校教学管理的需要，必须将教学管理重心下移，由校级管理下移到系级管理，具体的教学、教务管理工作应放到系里，学校进行宏观调控，把握办学方向、目标，制定相应的规范性文件，指导、培训、监督、评价系级教学管理工作，同时将相应的管理权下放到系里，使系级教学管理人员有明确的职责。各教研室围绕培养目标，依据人才培养方案，制定切实可行的教学计划和教学大纲，潜心研究教法，努力提高科研能力和教学水平。使三级教学管理机构都有各自不同的职责和任务目标。
　　3.4健全系级教学管理机构，注重系级教学管理人员队伍建设和综合素质培养
　　3.4.1配齐系级教学管理人员
　　独立学院的系，除系主任和系党总支书记外，一般只配备教学秘书一人，有的只配备一名专职教务员。教学管理人员太少，难以应付校级众多管理部门的管理工作指令，忙起来应接不暇，捉襟见肘，恨无分身之术。学校教务处有教学行政科、教学研究科、教学实践科、教学督导科等，这些职能部门的工作都与系里有着不可分割的联系，有时几个部门的教学管理文件同时下发到系里，使几项工作赶在一起，必然出现顾头舍尾、顾此失彼的现象。因此系里应当设立相对应的教学管理机构来负责各项管理任务。即使系里不设置与教务处对口的管理机构，也必须设立对口的管理人员，如除原有的专职教务员外再另设兼职的实践教学管理员、教学督导管理员、教学研究管理员等，以配合教务处各职能科室的工作。
　　3.4.2注重系级教学管理人员队伍建设和综合素质培养
　　系级教学管理人员是系级教学管理的主体，他们的管理知识、能力和素质状况直接关系到教学管理质量的提高和教学管理目标的实现。要培养具有现代竞争意识的高水平、高素质的复合型人才，作为高校基层的系级就必须有一支高水平、高素质的教学管理队伍来实施领导、决策、组织、协调和服务。学校有关部门应当采取有效措施，为系级管理人员提供机会，创造条件，鼓励和支持他们积极参加各种业务培训，学习教育管理理论，掌握管理专业知识，能够运用现代教学管理科学理论和方法来指导自己的教学管理实践，树立开拓、探索、改革、创新的意识和精神，认真研究和探寻现代教学管理的特点和规律，要懂管理，会管理。教学管理人员要努力掌握现代技术手段，并能熟练运用于教学管理过程中，提高教学管理效率。
　　3.4.3充分发挥教学秘书在系级教学管理中的作用
　　系级教学管理的主要决策者和执行者是系正副主任和教学秘书，系领导是教学管理水平的关键人物，是决策者，而教学秘书是领导的参谋和助手，是教学管理工作的执行者。教学秘书工作水平的高低不仅影响教学管理工作，而且直接影响教学质量。
　　首先，要不断提高管理知识素养和组织协调能力。系教学秘书是系教学管理的核心，日常管理工作要与方方面面打交道，既有各院系之间、系与教务处之间的交往，又要与系领导、教研室主任、实验室主任、班主任、任课教师联络，还要了解可供支配的教学资源情况和学生对教学过程安排的意见和建议。因此，系教学秘书必须具备一定的管理学知识素养和组织协调能力，学会“弹钢琴”，做到有条不紊、忙而不乱。
　　其次，要牢固树立“为教学服务，为师生服务”的服务意识。教学管理是为教学服务、为广大师生服务的。系教学秘书要按照教学规律的要求和系教学资源的现状，把教学活动中的各种可利用资源尽可能以最优方案组合起来，为提高教学质量发挥最大的效用，并充分利用学校的现有教学资源，合理安排师生的教学活动并为他们提供便利的条件，充分调动广大师生的主动性和积极性，这样就达到了服务的目的。而服务质量的提高，需要教学秘书有良好的职业道德修养、健康的心理素质、严谨的工作作风，特别是要有自觉的服务意识。
　　再次，要有强烈的事业心和责任感。教学秘书每天要和各种各样的人打交道，有时还要受领导的批评、教师的冷眼、学生的怨气，如果没有强烈的事业心，没有对工作认真负责的态度，就不可能做好教学管理工作。教学管理工作琐碎复杂，在工作中难免会出现差错，工作中出现一些差错是正常的，关键是出了差错教学秘书要敢于承担责任，若在工作中出现差错，要虚心承认错误，及时采取补救措施。因此，系教学秘书要有强烈的事业心和责任感，有任劳任怨、脚踏实地、刻苦钻研的精神，尽自己最大的努力做好教学管理工作。
　　最后，要有独立自主、创造性地开展工作的能力。21世纪是人才竞争的世纪，培养和造就有创新能力的高素质人才已成为当前的首要任务。因此，系教学秘书也要有开拓创新意识，不断拓宽视野，积极配合教师改革不合理的教学计划、教学内容和教学方法，不断优化和创新教学管理方式，探索总结出适应高校人才培养需要的科学管理方法。
　　3.5完善激励机制，建立科学、有效的系级教学管理工作评价体系
　　独立学院应将竞争机制引入到系级教学管理工作中，做到职、责、权、利分明，要各司其职，各尽其责，创造一个良好的激励氛围。针对教学管理内容繁杂、零乱的特点，建立健全考核制度和科学、有效的系级教学管理工作评价体系，引导系级教学管理人员开展合理的积极的竞争，奖励工作业绩突出的教学管理人员，调动教学管理人员的工作积极性，加强其工作责任心，使教学管理水平不断提高。
　　
　　参考文献：
　　[1]沈玉龙，李雅莉.关于高校系级教学管理的思考.唐山师范学院学报.2004年9月
　　[2] 岳焕升，郭兴达.浅谈新上地方本科院校的系级教学管理[J].中国成人教育.2008（3）.P43-44
　　[3]谭细龙，王慧玲.提高教学秘书素质是实现高校系级教学管理规范化的根本途径.2006年第8期
　　
　　作者简介：
　　鞠成晓（1978－），女，吉林人，讲师，东莞理工学院城市学院财经系教师，研究方向：经济统计分析，企业财务研究。高香林（1965-），男，江西人，教授，东莞理工学院城市学院财经系主任，研究方向：会计理论研究，企业财务管理。
　　
　　本文为“加强城市学院系级教学管理规范化研究”项目课题组研究成果之一