新疆区域经济发展需要职业教育专门人才的支持_

　　在科技发展突飞猛进的今天，各区域经济的发展需要有知识力量的支持，而职业教育的目的就是为社会培养各岗位的专业技术人才。要实现职业教育真正为经济社会服务，就必须与社会市场中各产业、行业所需的职业岗位相适应。新疆职业教育培养出的部分技能人才跟不上社会的需求，而现有的技能人才每年流失非常严重，致使新疆的经济社会发展一直较滞后，要实现新疆经济跨越式发展，可以说没有人才的支撑再好的宏伟蓝图都是空谈，因此要提高经济效益、质量和社会文明的程度就必须靠职业教育专门人才的支持。
　　一 新疆区域特色经济的发展
　　新疆地处祖国西北边陲，是我国边境线最长，与邻国交界最多的省区之一。新疆特殊的地理位置、丰富的自然资源和完善的现代交通为新疆与内地及中亚国家发展技术合作和边境贸易提供了得天独厚的优势。
　　1．改革开放以来新疆区域经济的发展
　　新疆得天独厚的地理位置、气候条件、自然资源形成了几大产业，如棉花、乳业产业；石油、天然气化工、煤炭产业；番茄、红枣、胡萝卜、枸杞产业；葡萄、西甜瓜、香梨产业；边贸产业、旅游产业等。
　　第一，虽然特色产业为新疆区域经济发展在调整产业结构、推进工业化和城市化发展、增强区域竞争力、凸显后发优势、促进技术创新及提高社会发展水平等方面贡献很大，但新疆特色经济大都以农副产品作为主要支撑，由于缺乏具有深加工技术人员和企业、资金力量的支持以及交通条件的制约，产业得不到深层次的开发，绝大多数的农副产品都处于鲜食供应，以产地为中心小范围地向周边辐射销售的状态，使这些产业的发展仅限于区域范围内，不能向更多的大都市、发达地区输出发展。
　　第二，新疆虽然已形成了石油天然气开采和化工、石油化工、煤炭、钢铁、建材、纺织等较齐全的现代工业体系。但在整个工业增加值中，石油石化却占了61%，由于前几年国际金融危机直接导致国际原油价格的下跌，从最高的147美元/桶，降到了每桶30美元，这对新疆的整个GDP，包括对新疆整个的财政收入都造成了极大的影响。这可以看出新疆产业结构发展极其不均衡。
　　第三，改革开放以来，新疆以加快旅游开发、促进商贸流通、发展社区服务为重点，积极推进第三产业发展。新疆是旅游的圣地，截至2008年，新疆共开发景区（点）近500处；新疆已与167个国家和地区开展了经济贸易合作和科技文化交流。虽然2009年由于国际金融危机和“7?5”事件的影响，外贸进出口总额在2008年增长了61%的情况下，下降了37%。但相信新疆独特的地理位置会为将来新疆外贸经济的发展提供更大的发展空间。
　　2．新疆区域经济的发展需要专门的人才
　　改革开放以来，新疆在中央和自治区政府的正确领导下，确实发生了翻天覆地的变化，但由于远离其他发达的中心地区，人才极其匮乏，没有充分地利用自然资源带动新疆的经济快速发展。究其原因，主要是新疆的区域经济发展水平低，产业结构不合理，自然资源转化为产业竞争能力弱，自然资源加工能力低，创造的附加值偏低。目前的职业学校中因社会观念、政府重视不够、多头管理、技术落后、专业设置重复等问题一直未能向社会提供深加工的高技能人才，使得新疆特色经济市场得不到进一步的拓展，致使新疆产业发展不充分，从而严重影响了新疆经济的发展。
　　新疆的发展不光要靠引进人才，更多的要靠我们自己培养人才，而且要留得住人才，这才能从根本上解决问题。据统计，新疆近20年来人才流失达20多万人，其中高级教师、学术带头人、技术创新骨干、中青年专业技术人才达10多万人。新疆近年每年考入内地院校4万多名学生，毕业后大概只有27%返回。新疆的人才发展水平本身就落后于全国水平，而且新疆人才流失率很高，出现这种现象对新疆经济的发展和社会的长治久安极为不利。
　　二 改革开放以来新疆职业教育的发展
　　实现新疆经济社会又好又快的跨越式发展，这不仅要靠技术，还要靠人才。
　　1．新疆职业教育发展的历史回顾
　　改革开放前，新疆的教育相当落后。1949年，全区只有一所高等学校——新疆学院，在校学生379人；中等职业学校仅11所，在校学生1975人；中学9所，在校学生2925人；小学1335所，在校学生197850人。到1979年职业教育的发展才有了比较大的进步。
　　改革开放以后，新疆大力发展职业教育，截至2009年年底，全疆中等职业学校有186所，在校生数接近22万人，教职工数为1.5万多人，中等职业学校“双师”型教师占专任教师的比例达30%以上。随着国家对职业教育在经费上的不断投入，职业教育办学规模不断扩大，技能型人才的数量不断增加。随着政府对于职业教育重要性认识的逐步提高，正采取与内地职业院校合作的办法，开办内地新疆中职班。
　　2．新疆职业教育发展为地方经济服务的特征
　　职业教育要充分体现为地方经济服务的特征，充分体现地方性和行业性以及市场导向性的特色。职业教育对人才技术和技能的培养，办学的模式要勇于创新，体现地方特色，应以劳动力市场为目标，为地方经济发展培养高素质的技能型人才，从而推动地区经济发展。
　　第一，地方经济的发展依赖职业教育的发展，高技术人才的需求迫在眉睫。随着改革开放的不断深入，在经济全球化的今天，内地对口支援新疆的兄弟省市为我们注入资金、技术和先进的管理经验，甚至可以引进部分管理和专业人才，但要发展新疆经济，最重要的还是需要一批庞大的高素质技术工人。就目前新疆的在职员工中，初中及以下教育水平的就业人员占就业总数的76.5%，大专以上学历的就业人员只占10.5%，高新技术产业就业人员仅占0.5%。
　　第二，职业教育的技能水平落后于当前新疆经济发展的需要，提高职业教育的技能水平迫在眉睫。虽然近几年，新疆的职业教育不论是基础能力建设还是师资力量的投入都得到了长足的发展。但职业教育还不能适应新型工业化建设的需要：首先，技能型人才总量需求缺口大；其次，一些关键岗位和工序上的职工技能水平不能适应要求，特别是一线工人技术水平低，即使用同样的零部件，我们组装起来的产品与先进水平相比仍存在不小的差距，不良产品造成的损失每年达十几亿元，企业各种安全事故中60%以上是由于岗位工人技能不高、违反操作规程造成的；最后，急缺高技能带头人。
　　第三，职业教育从学校分布不均衡、师资力量投入薄弱、专业设置缺乏统一调度到社会观念落后等问题严重制约着新疆职业教育的发展，改革职业教育迫在眉睫。落后于内地职业学校的发展，各个职业院校专业设置重复，每个专业的设置也缺乏市场调查。
　　参考文献
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　　［2］《新疆的发展与进步》白皮书
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　　［5］王乐泉.大力开展职业技术教育和技能培训为新疆经济社会发展培养高素质的劳动者［J］.中国培训，2005（9）：4～7
　　［6］2007～2008年新疆经济社会形势分析与预测［M］.乌鲁木齐：新疆人民出版社，2007
　　〔责任编辑：庞远燕〕