【过程管理也重要】管理过程中最重要的职能是

　　教学管理有过程管理与终端管理（也称目标管理）两种模式。有的管理人员将二者综合使用，有的管理人员只重视结果而忽视过程。后者以为，高考质量奖惩方案就是管住教师、激励教师的尚方宝剑，只要奖金高，重赏之下必有勇夫，教师们就一定会辛勤耕耘，努力工作。其实这一招只对少数人奏效，因为人的绝大部分行为是在某种制度、规范、管理等的约束下才能顺利完成的。因此，只顾“年初订指标年末算总帐”的目标管理，很容易造成一旦失误就无法补救的局面，给人留下的往往是后悔和遗憾。过程管理是琐碎复杂的，特别是高中规模一般都比较大，被管理的对象多，所以管理难度也相对较大，学校管理者也会有惰性思想，平时不愿意扎进繁杂的细节管理之中。一个不愿管，一个不愿被管，过程管理就会流于形式，目标管理就会备受青睐，这样的结果只会造成年复一年的后悔和遗憾。它将像一颗毒瘤一样占据人们的思想，使过程管理无法深入持久地落实下去。只重视目标管理，而忽视或放松过程管理的学校，往往成绩一般，不能形成学校特色。许多名校之所以办出了特色，是因为管理者确立奋斗目标后，重视常规管理，而且坚持不懈，将每一个管理细节都落在实处，久而久之，这项工作就成了教职工的自觉行为，占据学校主流，成为学校特色。由此可见，教学管理有目标是基础，重过程是关键。
　　
　　一、健全管理制度，完善评价体系
　　
　　健全管理制度，完善评价体系，是学校落实过程管理的依据和目标。没有制度，学校管理就没有标准和章法。因此，学校必须建立《教职工考勤制度》、《教学常规制度》、《班主任管理制度》、《教学质量评价制度》等。《教学管理制度》中对教师备、教、辅、改、考、评、研七环节要提出明确的要求和管理规范，对各环节的检查督办要明确责任人，对质量标准要提出量化体系和奖惩方案。总之，制度建设既要有科学性，又要有可操作性，过于原则而不便落实的制度实用性不大，多半是形同虚设，一纸空文。
　　教学质量评价体系应该多方兼顾，力求完善。目前，贫困地区各县市高中学校数量不多，一般两所，多则三所。由于办学资格存在等级差异，生源质量也就存在很大差距，所以同一县市高中教学质量没有可比性，而跨县市比较由于地区差异、办学条件差异等因素的影响，没有多大触动性和激励性，再加上高中绝大部分学校实行课任教师大循环，即从学生进校到毕业任课教师基本不变，笔者也调查过几所高中，因为上述原因，学校基础年级期末几乎没有考察过教学成绩，主要侧重于各种政策性福利津贴的发放，每月发放的奖金也是课时工作量津贴。因此，绝大部分学校在对教师进行教学质量评价时仅仅依靠高考成绩，依靠《高考质量奖惩方案》。这个方案三年一个轮回，它的奖惩依据就是高考各类上线人数。这种制度看似简单易行，实际上存在很大缺陷：首先，它只看结果不看过程，忽视了三年的努力历程；其次，高考毕竟只是一次考试，虽然意义重大，但也存在不确定因素，结果和过程不一定完全成正比，这将直接影响教师三年来的得与失，这种不考察过程的终端评价，很有可能给教师带来不公平现象；第三，这种“算总账”的纯目标管理做法，不利于充分调动教师工作积极性，不利于全面评价教师的工作业绩，不利于基础年级教学工作的管理；第四，对教学质量评价周期过长，过于笼统，不利于及时全面的总结并找出问题。
　　所以，高中教育教学质量评价体系必须改革。主要措施如下。
　　1.每月核算“教师工作津贴”时不仅要考察其“量”，更要评价其“质”，将津贴作为教师工作“质”和“量”的综合评价奖金来发放，也就是将这种福利式的津贴演变成绩效型津贴。这样可以促进各项工作的顺利开展，有利于教学各环节的落实和效果的提高。
　　2.结合高考目标，制订各年级各学期的阶段性评价体系，将高考奖金分散一部分到高一、高二各学期，把基础年级教学质量纳入奖惩范围，体现学校教学管理与评价的经常性与系统性，让教师时刻树立质量第一的意识。基础工作做好了，综合目标的实现就容易多了。
　　3.将短线学科、教师教情、学生学情等因素一并纳入考评奖惩范围，让教师体会到只要有付出就会有回报的喜悦。
　　4.推进“捆绑式”评价方式，促进教师团队精神形成，促使教师形成合力，发扬团队精神，发挥“1+1>2”的特殊
　　功效。
　　
　　二、加强队伍建设，端正管理思想
　　
　　高中学校管理者特别是中层干部，既是学校各项制度的率先垂范者，也是制度落实的促进者。学校配备的管理队伍成员必须是业务上的骨干，工作中的能手，在学校各项工作中必须能起模范带头作用，管理队伍身先士卒，教职工必然会上行下效，学校管理制度的落实就不会流于形式，工作目标实现也不会困难重重。
　　管理干部除需要有精良的业务素质外，还必须有端正的管理思想：一是执行制度要公平，按制度办事，不做人情，不开绿灯，坚持制度面前人人平等；二是要“勤政”，工作检查要及时，过程管理要到位，工作督办要认真，要不厌其烦，坚持不懈，不能“三天打鱼，两天晒网”，也不能“光打雷不下雨”，更不能遇到阻力就泄气。只要管理者有决心和恒心，常规工作就能形成风气，形成特色，久而久之，教学质量就会登上新台阶，办学效益就会更上一层楼。
　　三、发挥部门职能，促进过程管理
　　高中学校规模一般都在2000~4000人，机构多，摊子大，事务杂。学校管理仅仅依靠领导班子几个人的力量是不行的，必须充分调动各方力量，发挥部门职能作用。教学工作管理涉及点多、线长、面广，教务处必须充分发挥教科处、年级组、教研组、备课组等下设机构的职能作用，上下互动，整体联动。备、教、辅、改、考、评、研等七环节的落实情况必须一月一检查，一月一通报，一月一兑现，否则过程管理就会流于形式，“三字经”式的教案、“信天游”式的课堂教学、“蜻蜓点水”式的课外辅导、“走马观花”式的作业批改、“应付差事”式的质量检测、“订正答案”式的考练讲评、“假大空”式的教学研究等就会应运而生，不扎实的教学管理必然会形成不扎实的教学风气。基础不牢，教学效果自然不会理想。学校要真正把教学环节落实到位，检查评比就是必不可少的手段。对一两百名教师的教学常规每月进行检查，无疑工作量巨大，教务处可以考虑让年级组长、教研组长、备课组长都参与进来，发挥他们的管理作用，分科划片包干，也可以在适当的时候采取不定时随机抽查。为防止检查走过场，敷衍了事，教务处要搞好培训，做好指导，甚至有必要时进行复检，同时要求检查人员必须对被检查事项评等定级，分出不同等级。教务处对检查结果进行集中公示，并与当月津贴挂钩。检查人员的工作既要符合学校要求，又要让被检查对象心服口服。这样，不仅各部门的能动作用、管理权限得到了很好发挥，教学工作的过程管理也落到了实处，教育质量的提高也将有所保障。
　　总之，过程管理是为实现目标管理服务的，有了科学规范的过程管理就成功了一半。
　　作者单位 湖北省竹山县第一中学
　　（责任编辑 王永丽）