创先争优,推进沿海经济发达县域农村义务教育的高水平发展|经济发达

　　乘着改革开放的春风，经过30多年的发展，石狮由原先贫瘠的小渔村，一跃成为经济发达县级市。在经济强大动力的推动下，石狮义务教育发展取得很大成绩。特别是在农村校园标准化建设、稳定农村教师队伍、外来工子女入学、农村学校内涵提升等方面做了很多有益的探索。石狮农村学校的现代化建设之路为沿海县域农村义务教育如何实现高水平发展提供了一种思路，具有一定的典型意义。
　　
　　石狮市位于福建东南沿海，地处历史文化名城泉州与经济特区厦门之间，与台湾隔海相望，市域三面临海，海岸线长67.7公里，全市面积160平方公里。1988年经国务院批准建市，经济竞争力位居中国县级市第11位、全省首位，荣膺全国十大活力县级城市。
　　与山区县域相比，石狮有着自身巨大的经济优势。石狮的不少农村学校基础教育硬件设施现代化程度超过山区，其发达程度甚至可与大城市学校相媲美。可是，在30多年前，石狮还只是沿海的小渔村，文化教育水平低，在经济发展的强力推动下，经过石狮教育人的多年努力，石狮教育实现了跨越式地前进。尤其是农村义务教育的发展走在了前列，成为了全省县域义务教育发展的排头兵。
　　一、上下联动，形成合力，实现教育硬件高水平的均衡发展
　　“随着石狮城乡一体化建设的深入实施，城乡差别已不明显。农村最远的地方离市区也只要20分钟的车程。农村学校在学校硬件的建设上与城区相比并不逊色，有些甚至超过了市区的小学。”谈起石狮的农村学校，许多人都会竖起大拇指赞叹道。
　　笔者随机走访了祥芝中心小学、蚶江第二中心小学、灵秀容卿小学等农村基层学校。每一所学校的校园建设都十分亮眼。如蚶江第二中心小学就是一个典型的农村完小，现有教师30人，学生600多人。政府、当地企业、华侨联合注资了1500万元用于校园建设，用建筑宏伟、大气来形容这所小学并不为过。走进灵秀镇容卿小学，单气派的大门与高级的塑胶跑道就能牢牢地吸引住你的眼球，这所小学的建设总投资2000多万元。从石狮祥芝中心小学校园那花费500多万元建设的室内体育馆，便不难想象它何以能成为石狮农村校园标准化样板校的原因。这些农村校园的建设不仅比肩于石狮市内的重点小学，达到了校园建设标准化的要求，就是放入全国优质农村小学校园建设评选行列也可名列前茅。
　　现在石狮农村学校的校园分区布局合理，功能协调，校园面积完全达到了建设标准。全市中学生均45.67�，小学生均18.5�。体育运动用地规范，其中完全小学的生均8.9�，全部都有250m以上环形跑道及100m的直跑道，只要是中心小学全部都建有塑胶运动场地。从几年前的丑小鸭到现在的白天鹅，石狮市的农村校园标准化建设经历了一个凤凰涅�的过程。谁能想到，有些学校前几年还纳入市危房改造的行列，可如今却如雨后春笋般地闪烁在石狮的农村大地。
　　（一）稳步规划，建设标准的现代化农村学校
　　石狮农村学校教育硬件建设，离不开石狮发达的经济，更离不开石狮人的胆略与超前的眼光。高起点、高标准地建设农村学校，使之成为与石狮经济发展相匹配的现代化新型农村学校，这一直是石狮各界与教育人共同的心声。素有“爱拼才会赢”美誉的石狮人针对农村学校校园建设和硬件设施建设发起了“三大战役”和“三大建设”。
　　1.“三大战役”实现了石狮农村校园建设跨越式的发展。石狮教育人围绕学校标准化建设和均衡发展目标，统筹规划，分步实施，打响了“三大战役”。一是危房改造战役。从2004年至2006年，石狮市进行农村中小学危房改造。对存在结构性安全的中小学校舍进行改造。危改工程共拆除危房面积6.4万m2，新建校舍11.9万m2，总投入资金1.2亿元，在农村中小学基本消除结构性安全的危房。二是改扩建战役。2006年以来，每年都将中小学校园改扩建工程列为市年度重点建设项目，累计投入资金2.5亿元，用于14所中小学校的改扩建。将中小学校舍及教学设备维修、维护列为年度为民办实事项目，每年安排资金1000万元。三是校舍安全排查改造战役。2008年“5・12”汶川地震后，石狮市成立了以市政府分管领导为组长、市有关部门组成的中小学校舍抗震排查领导组，由市教育局、规划建设局等部门联合组织专业技术人员对中小学校舍进行全面排查评估，并实施了三年分四期改造抗震设防不达标中小学校舍的方案。
　　原先主要以石质材料作为校舍的石狮祥芝中心小学，2005年被列入了危房改造的行列，虽然只是一个农村小学的建设，但却显现出了石狮人为事的大气魄。不论是市教育主管部门，还是华侨、社会各界都有一个共同的目标就是：祥芝中心小学旧有的校舍全部不用，另改址重建。要站在更高的视角，以超前的眼光来规划新校园建设，建成的学校将确保20年后依然领先。在各方的努力下，学校建设投资达2000多万。建成的祥芝中心小学得到了省教育厅领导的肯定，并被列为福建省首批农村标准化校园的样板校。
　　2009年至2011年石狮市又规划建设校舍面积119002�，规划资金投入13153万元。这标志着农村标准化学校建设正在深入推进。一系列政策的出台从根本上改善了全市中小学的办学条件，实现农村教育的跨越式发展。通过“三大战役”的改造，全市的农村学校都将实现自己的华丽转身，使石狮教育更加适应市场经济社会发展的需要和人民群众对高品质教育的新要求。
　　2.“三大建设”促学校教学设备高水平配置。全市围绕标准化建设和均衡发展目标，力促学校教学设备高水平配置。一是教学设备标准化建设。2008年，全市所有镇（街道）小学“十配套”乡镇建设通过泉州市评估验收，“十配套”乡镇比例居泉州各县市区前列。福建省《关于开展义务教育标准化学校建设与评估的意见》在石狮得到了认真地贯彻实施，按建设计划，石狮将于2012年完成所有义务教育标准化学校建设任务。目前已有26所中小学通过义务教育标准化学校评估。二是实验装备建设。2005-2007年，石狮投入3430万元用于改善中小学办学条件，资金重点倾斜农村薄弱校。2007年，市财政投入1000万元，为薄弱学校添置美术、音乐、体育器材。此后陆续地投入大量的资金进行建设，至2009年底，全市的普通中小学教学实验装备均达标。劳动技术课专用教室符合建设标准，综合实践基地达到省定标准要求。三是现代远程教育工程建设战役。坚持以教育信息化带动教育现代化的理念，并将其作为推进教育均衡发展的重要战略举措：实现城乡优质课程资源广域共享，实现教育管理的信息化，加速教育现代化步伐。到目前为止，建成了石狮市教育局域网及网管中心，全市小学有计算机室77室，中学有计算机室34室.计算机机生比，初中为1：11.13以上，小学为1：7.6。全市小学有各类多媒体电教室430套，中学有各类多媒体电教室200套，实现了全市各类各级各个学校均配备多媒体教室。12所初中校、15所小学建有校园网、电子备课室、电子阅览室和教育资源库。实施的农村中小学现代远程教育工程首批通过了省级验收。
　　（二）重教兴学，推进农村学校现代化建设跨越式发展
　　教育均衡首先要抓县域内的均衡，核心是城乡义务教育的均衡发展。由于历史、经济原因，石狮市城乡中小学发展程度参差不齐、千差万别。在推动教育均衡发展方面，石狮对教育给予更多的是政策扶持，而很少用“一刀切”的方法统一调配。多年来，全市新增教育经费大多数向农村学校和薄弱学校倾斜。如2008年―2009年，市财政教育拨款占本级财政总支出的15.64%和14.07%，新增教育经费3347万元和3266万元，大部分向农村学校和薄弱学校倾斜。政策支持和社会各界的努力，为石狮农村教育实现跨越式发展提供了重要的保障。
　　1.领导重视，政策扶持。为确立教育在全面建设宽裕型小康社会中的优先地位，扶持农村校、薄弱校的建设。石狮市先后出台了《中共石狮市委，石狮市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》等文件，确保县域均衡教育落到实处。同时，市里还建立了三项制度：一是建立市领导联系农村学校或薄弱学校制度，帮助协调解决实际问题。将教育放在优先发展的战略地位。为推进义务教育均衡发展提供了组织保障。二是建立市有关部门和镇（街道）挂钩联系制度，开展帮校助学活动。三是建立县直学校与农村（薄弱）学校“结对子”制度，定期送教下乡。石狮教育人还充分利用当地交通便利的条件，将全市的教师公开课、教研活动都放到了农村学校，这些都有力地推进了农村薄弱校教育的进一步发展。全市形成了教育一盘棋，力求实效办教育，多方配合促发展的工作格局。
　　实现城乡教育均衡发展的宏伟蓝图，关键在经费保障和投入均衡。在资金扶持方面，石狮市坚持政府对教育特别是基础教育的主渠道投入，健全以政府财政拨款为主，多渠道筹措经费的教育投入机制。逐步提高市级财政支出中教育经费支出所占比例。从2006年开始，全市所有义务教育阶段农村中小学全部免收杂费，对免收杂费的农村中小学，以城市的收费标准为基数给予财政拨款补助，五年来，共投入资金6007.2万元，受益学生190870人。市财政两年来投入校舍维修改造资金440万元，农村税改转移支付资金220万元，全部用于补助农村义务教育。
　　2.华侨重教，各界支持。石狮是著名侨乡，广大华侨及社会各界人士兴学重教之风代代相传，形成了优良的传统。由于政府及教育主管部门积极引导，使兴学重教的优良传统不断发扬光大。“华侨及社会各界对石狮教育的发展功不可没，想想我们的华侨对教育是如此地支持，作为石狮的教育人更应该努力用心于教育。”谈起华侨对石狮教育的支持，所有石狮人都心生感动。
　　郑声党是位著名的爱国华侨，为石狮教育捐资超过3000万元以上。郑声党生活十分简朴，可对家乡的教育事业，却慷慨注以巨资。在1988年石狮建市之初，郑声党先生回到石狮龟湖的老家，看到家乡的学校很简陋，决定在老家捐资兴建一所中学和一所小学。当地的乡亲不理解，以为郑声党圈了一大片地要给自家盖别墅，都纷纷阻拦。学校建设动工那天，有的人还在工地上泼粪，更为极端的事是在地上放上土制的炸药，阻止建设。“郑先生是为家乡做好事，怎么能做这么出格的事呢。”许多有识之士为此愤愤不平。郑声党知道这件事后并不生气，反而更加坚定兴建教育的决心。他说：“为什么会做这样愚昧的事，是因为他们没受到好的教育、法制意识淡薄。越是这样越使我下定决心办教育，要让家乡的子孙后代有更好的教育。”灵秀镇容卿小学新校园建设的事被海外华侨蔡辉煌先生知道后，蔡先生亲自联系学校，询问建设的资金情况，并主动要求捐资，如今屹立在容卿小学校园里的一幢现代化的体育馆，就是蔡先生的手笔。
　　建市20多年来，石狮的海外侨亲和港澳台胞捐资办学的资金达3.5亿元，捐资兴建或重建的学校26所；广大华侨及社会各界人士每年各项教育捐资平均达到4000万元，每年用于奖教奖学资金达到350万元；建立各类教育基金68个，基金总额4500万元。石狮的华侨及社会各界人士捐资兴学，关心支持教育事业，对石狮教育的发展做出了巨大的贡献。
　　二、加强教师队伍建设，实现县区内师资力量均衡
　　“乡下老师想到城镇，城镇的想到市里，市里的一般学校想进重点，结果城乡教育不均衡问题越来越严重。”这也成了全国县域教育的普遍现象。经济发达的石狮，在过去也面临着同样的难题：每年农村教师要求到市区任教的调动申请数以百计，教育局长为了应付这些调动申请，常常要耗费大量精力。这种情况从2007年开始，逐渐变少，到了2010年教育局长蔡水添案头上的农村教师调动申请一份也没有。这就意味着石狮农村教师队伍的建设取得了成效，队伍很稳定。短短的几年就有这样的大转变，可以说是个奇迹。
　　对许多农村教师来说，受生活上更为便利、教学设备更为先进、教学条件更加良好等多方面因素影响，他们总是愿意进入市区或市郊的学校教学。靠什么留住人才？拿什么来吸引高素质的教师到农村去？农村教师队伍要稳定关键在于好的政策和好的待遇。为此，石狮市在农村教育发展上下了“猛药”，出台了一系列稳定农村教师队伍、提高农村教师队伍素质的政策和措施。
　　（一）提高农村教师经济待遇，着力稳定农村教师队伍
　　目前，在同等条件下石狮农村教师的工资已超过了市里，这让市里的老师很是羡慕。2006年，石狮市设立“农村教师履行岗位职责奖励金”，教育局制定下发《关于石狮市农村教师履行岗位职责奖励金实施办法的通知》对全市农村教师履行岗位职责情况进行奖励，全市农村教师1452人，享受每人每年2400元（每月200元）的奖励金。当年共计投入奖励资金348.48万元，按履行岗位职责、绩效考评结果兑现优质优酬。从2010年开始，石狮市再投入奖励资金1107万元，农村教师人均补贴620元/月，而这一部分补贴是市里教师所没有的。农村教师的工资首次出现超过市区。现在的农村教师队伍稳定，除个别家庭情况等特殊原因外，很少教师会主动申请调到城里。“石狮最远的农村离市区不过是20分钟的车程，交通十分便利，加上现在农村学校的办学条件很好，教学硬件并不输市内，工资又比市里的老师高，大家没有理由拼命地挤破脑袋往市里跑。当然，教师在市里比起农村仍然有它的优势，但这种优势与过去相比已经大大缩小了。”一位在石狮农村任教的教师说道，言语中透露着喜悦与轻松。
　　（二）建立均衡配置城乡中小学教师的新机制，加大城乡教师交流力度
　　首先，建立农村教师补充新机制，为农村教育输送新鲜血液。在全市范围内教师编制适当向农村中小学倾斜，把更多的师资投放到农村教育教学第一线；近几年，石狮每年新招聘或引进的教师安排至农村学校占百分之六十以上；专业技术职务评聘上也向农村大力倾斜。其次，加强全市区域内教师的流动，并采取相应奖励措施，引导市区学校教师向农村中小学流动。再次，积极解决农村教师后顾之忧。教师住房是农村教师关注的重点。建市以来，全市在农村中小学兴建了700多套教师公寓或周转房，基本上满足了农村教师的安居需求。如石狮灵秀镇容卿小学就建有尊师楼，内设单元房，专门解决学校教师的住宿问题。
　　同时，石狮教育局加大干部的校际交流力度，着力抓好学校领导挂职锻炼，提高学校领导业务能力和管理能力，增强工作的生机和活力。目前，石狮3所完中校已派出4名校级领导分别到省内外名校挂职，6所市实验小学、中心小学校级领导到泉州实验小学、师院附小、晋光小学挂职锻炼，9所基层小学校长到市区3所实验小学挂职锻炼。在保证教师队伍稳定的基础上，石狮教育局制定出台了《关于开展教师队伍建设对口交流与帮扶工作的意见》，以“整体有序流动、师资资源共享”为目标，统筹城乡教育的均衡发展，建立了市区学校与农村中小学教师帮扶制度。2010年春季，首批市直小学与农村基层小学建立了挂钩帮扶制度，并选派了22名教师进行双向交流。并实施了建构名师跨校授课通道、开展专家讲座、专题培训等活动，实现教师资源校际共享、优势互补、以强带弱、共同提高。实施市区学校中小学教师农村学校任（支）教服务制度，鼓励和倡导市区学校青年教师到农村学校支教，对其中表现优秀的教师，在职务聘用（任）、评先推优等方面也给予优先考虑。
　　（三）加强农村教师管理和任用
　　一是实行农村教师招聘公开考试录用制度。从2006年始,全市实行教师招聘公开考试录用制度，并将这些新招聘的年轻优秀教师75%倾斜农村。二是加强教师编制管理。根据学校工作需要设定各类工作岗位。统筹城乡学校教师编制，市区、农村初中校统一按员生比1：13.5配备教职工，小学在校生200人以上的学校按员生比1：19.5配备教职工，在校生200人以下的学校按班师比1：1.7配备教师。三是着力提高农村教师业务能力。制定《农村中小学教师继续教育全员培训计划》，采用“统一管理，统一组织、统一规划”的管理模式，全面完成中小学教师继续教育。同时，围绕骨干教师、中小学校长、新任教师、教育教学技能、现代教育信息技术、教师专业技术职务等进行专项培训。现在，全市农村中小学专任教师学历合格率均为100%，其中农村小学专任教师大专学历比例为81.61%，农村初中专任教师本科学历比例为69.25%，与市区学校基本持平。
　　教育局与教师进修校还建立了片区教研组制度，即以一所优质校为核心，与周边的几所学校形成教学片区，做到强弱搭配、大小结合，开展校际间的教研协作交流及教师结对帮扶活动。通过一系列的举措，石狮教育做到了资源共享的可持续，并实现跨校资源共享，农村教师的教育科研环境与教师的教学水平与市区标准校的差距正在缩小。
　　三、公开公正公平，确保各类群体权益均衡
　　在不少县区都以民办学校为主，公办校为辅来解决外来工子弟上学问题的时候。石狮人却加大公办学校的建设力度，扩充教师队伍，以全日制公办中小学统筹安排外来务工人员子女免费就近就读公办中小学校。千方百计保证外来工子女的入学，并全部免除所有外来工子女义务教育的学杂费。同时，落实了教育惠民惠生政策，关注特殊群体的教育。
　　（一）切实保障外来生入学
　　石狮本地人口30万，外来暂住人口40万。外来人口比本地人还多。从2006年秋季开始，石狮的外来小学生人数全面超过本地小学生，而且年年呈增长和扩大趋势。“不让一名来石务工的外来工子女上不了学”是石狮教育对外来务工人员的承诺。上至市领导，下至普通的老师，都在为这一承诺而努力着。石狮健全和完善了以流入地政府，以公办学校为主的工作机制，建立学籍档案，建立济困助学基金，通过了“宣传引导、投入保障、师资配备、协同共管，质量管理”五项机制。两年来，接纳外来生分别是26937名和28264名。石狮长福小学是石狮外来学生比例和数量最多的小学之一，目前，这所小学外来生占全校学生的96%左右。笔者来到了长福小学，见到了几位外来工子女。来自四川的张颖在这里就感受到了老师亲人般的关怀，她是二年级转到长福小学的，初来学校时不太适应学校的环境，教材也不一样，是老师手把手地教她。“这里的学习环境好，老师好。比如说学校把音乐铃声作为上下课铃声，听起来更让人感到亲切。所以在这学习很开心。”张颖明显感受到了学校的温馨。来自安徽亳州的韩子龙从小就在石狮长大，可以说是半个石狮人了。由于各省的高考命题都不一样，为了适应老家的考试，父母决定把他转回家乡去读六年级，结果韩子龙在老家连换了三所学校，最后，他强烈地要求转回石狮长福小学。毕竟这里的学习条件、学习环境好，更关键的是他和这里的老师、同学都着很深的感情。有一次，韩子龙打篮球，扭伤了脚，在家休息了半个多月，课落下了不少，成绩也退步了。班主任黄丽琼老师及时地为他补课。正是这些点点滴滴的关怀使韩子龙坚持要在石狮就读的想法，这也让父母打消了回乡发展的念头。
　　由于外来学生的父母忙于工作，几乎没有时间教育孩子，他们的学习底子薄。父母在外打工，流动性大，家庭住址和联系方式也时常更换，这就使得家校联系困难。外来工子女的教学质量最让学校和老师感到头痛。对于这些困难，学校采取了大量有针对性的管理措施，老师们也花费了大量的精力来指导他们学习。“在我们眼里没有外来生，每个孩子都是国家未来的栋梁，教好他们是教师的责任。”长福小学的许嫦娥校长热情地说道。目前，长福小学已筹资上千万，准备新建，目的就是为了外来工子女享受到更好的优质教育。一些外来务工人员表示，“石狮学校硬件非常好，老师负责任，再加上可以免费就读，当然愿意将孩子送到石狮读书。”此外，石狮还开展“百名优秀外来生”评选，“非常1+1，同台讲友谊”演讲等活动，营造关爱外来生的良好氛围。
　　一个地区的经济总量与税收为当地所有劳动者共同创造，也就是说，只要一个人在务工、劳动与努力，不管是否属于当地户籍，都在为当地的经济发展做出了贡献。当地企业的发展离不开外来工的贡献，政府和社会各界拿出钱来让他们的子女享受优质义务教育，有利于当地经济的发展，换来的是和谐的劳动关系。由于石狮地势平坦，交通便利，企业遍布在农村的各个角落，企业的发展也促进了当地经济与教育事业的发展，而得益于经济发展的农村学校也都敞开大门接受外来务工人员的子女入学。保障外来工子女就学为石狮留住了更多的人才，也为石狮经济的发展提供了有力的支持。
　　（二）落实教育惠民惠生政策，关注特殊群体
　　石狮市在全省率先实现城乡义务教育阶段公办学校免除学生学杂费。关注特殊弱势群体，落实农村残疾少儿“三级补助”政策，把特殊教育纳入教育事业发展规划和为民办实事项目。如在泉州纺织服装学院东侧征地45亩，拟投资3260万元建设一所石狮市特殊教育学校。对在特教班学习或在市中小学跟读或是到泉州、晋江特校读书的学员都给予特别关照，在外求学的学员除了有300元至800元助学金，每年还享有1180元的交通学习费及600元“六一”节慰问金。
　　此外，石狮教育人率先进行了学前教育的投入，加快了镇（街道）中心幼儿园建设。坚持“以政府为主导，公办园为骨干，多元化办园”的理念，按标准办园，加强乡镇公办中心幼儿园的建设力度。如投资200万元将原有的私立大仑中心幼儿园，改建为公办凤里中心幼儿园。投资700万元建设的鸿山幼儿园正在投入使用。目前，全市共有幼儿园84所，设施条件不错，基本上满足了全市对学前教育的需求。
　　在经济发达的基础上，石狮人以博大的胸怀和开阔的视野勇担重任，真正把教育作为民生事业的重中之重，把教育均衡发展作为教育的工作重点，把生生享有教育的权利落到了实处。
　　四、提升内涵，办人民满意的石狮农村教育
　　农村教育在经费投入、学校建筑设施、学校设备资产标准化建设的同时，还必须加强在教师队伍建设、学生素质培养、学校管理水平等方面的内质提升。随着石狮农村学校标准化建设工程的顺利实施，石狮农村教育正站在一个新的起点。那些优质或“超标”的现代化农村学校下一步该如何规划，更好地发展？“这些农村学校必须质量先行、突出特色、示范引领。必须运用好优质的教育资源，提升学校的文化内涵，并实现农村教育现代化的跨越。”蔡水添说道。
　　（一）示范引领，办优质农村校
　　灵秀镇容卿小学的发展正是石狮农村优质校“质量先行、突出特色、示范引领”这一理念的有力诠释。容卿小学学校布局合理、功能完善；校园开阔舒畅，优美宜人。在学校硬件优势明显，所处地区又是经济强区。在雄厚的经济基础支持下，容卿小学加大了内涵提升的力度，主要从三个方面入手：一是制定可行的规划目标，全面提升教学管理水平。学校坚持“为学生终身发展奠基，为学校可持续发展服务的办学宗旨。”并制定了3至5年内的学生培养目标、教师培养目标、教育质量目标、管理改革目标、办学效果目标。二是内强素质，抓教师队伍建设，提升教科研水平。学校制定了科学严谨的培训计划和办学目标，并充分运用现代化的教学设备进行辅助教研。如采用录像评课方式进行教科研就很有特色。在过去对一个教师的评课往往很不精细，评课人离开了当时的场景，往往只能大概地评价。“细节决定成败”，教师只有注重每一个课堂的教学细节，才有可能实现课堂教学质的飞跃。因此，容卿小学借助了现代化的录像手段，对开课老师的课进行录像，然后由教研组召开会议，共同评课，录像回放使评课的老师可以对教学的每一过程进行准确点评。然后，进行二度的教学环节设计。由于采用了先进的评课理念，所以教师每上一次课，都能得到一次提升。三是学校坚持以“孝道、感恩”的道德教育为学校办学特色。新校园的落成凝聚了各界人士的智慧和汗水，他们捐款捐物，献计献策，为建校慷慨解囊，为教育无私奉献。每位进入容卿学校的孩子的第一堂课，就是了解学校的由来，对孩子们进行感恩教育。2010年容卿小学和台湾高雄县仁光慈善会共同携手创办富有特色的“孝道、感恩”夏令营。“要让孩子们懂得感恩，树立高尚的理想，努力学习，将来能为社会做出更大的贡献。懂得感恩的人，心中才会有大爱。”校长蔡丽娜谈到了学校教育的最终目标。目前，容卿小学已获“石狮绿色学校”、“福建省农村合格校”、“实施素质教育工作先进单位”等多种荣誉称号，这所现代化的农村小学在硬件设施与内涵建设上已经越来越接近城市重点学校的办学水准。“创建硬件设施一流，师资队伍一流，教育教学质量一流的学校。力争成为一所新的石狮实验校”就是这所农村优质校的下一个目标。
　　建在蚶江镇莲塘村的莲塘小学，刚刚被批准升格为石狮蚶江第二中心小学。学校布局巧妙、建筑宏伟、大气。该校现有教师20余人，学生600多人。如果不是设身处地，真不敢相信这是一所农村小学。拥有了这样好的校园硬件设施的农村小学下一步的打算是什么呢？该校的颜祜胜校长递上了学校的十二五规划：以学校升格为契机，继续加强绿化、文化建设，同时提升教师运用信息技术整合学科教学的能力。最终实现以高质量办学水平为支撑的区域名校。步骤清晰、务实，可以想象随着学校的进一步的发展，将对周边几所农村小学起到辐射与带动作用，直接使该片区的教学质量再上一个台阶。目前，蚶江镇已经由过去的一个中心点细划成了由几所优质校为核心的教学片区，正在实施以点带面的教育战略，学校间的差距正在不断缩小。相信随着全市教育一体化战略的逐步实施和农村教育高水平的发展，蚶江还会有第三中心校、第四中心校的局面出现。
　　鸿山镇东明小学座落于石狮东南沿海的一个偏僻小渔村，是一所拥有17个教学班、700多个学生的农村基层小学。在鸿山中心校黄种锐校长的带领下，笔者来到了东明小学。走进东明小学的办公室就可见一台电脑主控的闭路监控设备，在学校的大门、角落都有监控的探头，有专人值班，以确保校园安全稳定。单从这个小细节，就可见学校管理之科学与规范。学校确立了“科研兴校、特色强校”的办学思路，坚持走“以科研求质量，以质量求发展的专题化、实效化”的校本科研特色之路，对教师采取了加强学习、加强培养、加强研训、加强引领的管理办法。近几年学校教科研成绩喜人：学校的《立足农村，激发学生主动学习的策略研究》和《学生不同学习需要与教师有效指导研究》被确立为泉州“十五”“十一五”重点立项课题。有数十篇教师论文在省级以上刊物发表，科研负责人吴喜生老师被评为“全国十一五教研先进工作者”和“泉州市教育工作者”，刘小红老师获“泉州市基础教育教学优秀成果评选一等奖”等等。学校将每一位教师的好做法好经验编辑整理成《求索》论文集，开发了反映当地风土人情、民俗文化、新村建设内容的校本课程《东浦风情》。学校致力于学生素质的全面发展，注重对学生的人文关怀，即便是在一些教学的小细节上都给予了关注，如研究教师给学生的评语，提出了“用心、用爱、用情”的做法，坚持“全面性、针对性、导向性、发展性”原则，这一科研成果得到了泉州教育业内人士的肯定。此外，学校编辑出版了4期学生文学作品集《小树林》，并开设了“东明之家”网络交流平台。该学校先后被评为“泉州市实施素质教育先进单位”、“泉州市体育教学先进单位”、“泉州市南音教学先进单位”、“石狮课改实验基地校”等称号。走在校园中，别具一格的校园雕塑颇吸引人。黄种锐校长介绍说：“这个标志是用东明拼音的第一个字母构成图案，字母d内面有一地球及小写1字，象征创建一流学校，寄托着东明学校能育出高素质，走向世界的人才；m字母上方的星星代表学校的学子，祖国的未来永远闪亮着希望。”就在沿海渔村的一所农村小学竟有这般吞吐世界的胸怀和远大的志向，渔村学校虽小，却心怀天下。
　　随着，石狮农村学校标准化建设工程的顺利实施，已经有越来越多原先基础薄弱的农村基层小学正在做优做强，逐渐壮大，办成可与城区小学比肩的农村优质校，推进石狮农村现代化学校优质化发展正在成为石狮义务教育均衡发展的大趋势。
　　（二）勤勉教育，锐意进取
　　“爱拼才会赢”的石狮精神，为石狮的经济腾飞提供了动力。石狮教育之所以能有今天的局面，也得益于一支爱岗敬业的教师队伍。上至教育局长，下至普通教师，对教育都有着一股“拼”劲。
　　“局长精力充沛，工作细致，责任心很强，晚上工作到12点以后睡觉是常有的事。”一位教育局的同志在谈到对蔡水添印象时这样说。有一次，蔡水添腰椎间盘疼痛，但他仍然咬牙坚持到农村高中校进行高中课改调研。会议结束后，人都直不起身，最后是被人搀扶着走下楼梯。市领导特批他休息疗养一周时间，可是没过三天，他又跑到了局里处理事务，不过细心的人会发现在他忙碌身影的后背却绑着一块硬邦邦的护腰钢板。“工作只有注重细节才能办出品质，才能把工作办得有质量，才能使教育工作有一个质的飞跃。”这是蔡水添工作时常说的一句话。当然，要把工作做细，却要付出更多的精力。
　　石狮教育人善于开拓创新。如石狮教师进修校在中学大力推行“同课异构”的同时还有所创新，即不预先指定教师上课，先由各所中学推荐教师，每位教师都必须参予备课，写教案。到临时开课时再随机抽取教师上课。最后，在评议上课的同时，对未参予开课教师的教案也进行了分析。“这样就使人人能参予教研，真正深入其中，效果更好”。进修校中教室主任黄建功介绍道。
　　年轻的刘永心是2004年底开始担任祥芝中心校校长。上任伊始，他就面临着学校危房全面改造的任务，为了建设高品质的现代化学校，他跑项目，争资金。通过几年的努力，他的学校教学硬件设施上去了，教学质量也得到了很大的提升。刘美亮老师两年前刚来到祥芝中心小学，可短短的两年后她就成为了学校的教学骨干。前不久，她还被推举代表学校参加市里的思品示范课。在学校她感受最深的就是老师的敬业和一个帮助她迅速成长的教科研团队。“在这里我感受到了家庭般的温暖，大家互相帮助，互相关心，互相促进，我很开心。”刘美亮老师掩饰不住自己对学校的喜爱之情。湖滨林边小学的王玉琦老师爱岗敬业，培养了一批又一批优秀学生，如外来工子弟强晨在她的指导下，成绩突出，并参加省级演讲比赛获得了一等奖。
　　石狮农村学校的教育硬件设施在全省很有优势，这里的孩子都能享受到较好的教学条件。“当前，石狮的择校热还未退却，对于孩子就读的学校家长总是要好中选好。石狮教育面临的最大挑战就是要解决人民群众日益增长对优质学校的迫切需求和学校不能全部满足这种需求的矛盾。接下去就是要兴建更多的优质校，进一步提升学校的办学品质与办学内涵。计划先从有条件的学校入手，扩张优质学校，成熟一个，提升一个，不仅要让孩子好上学，还要上好学。”说到这，蔡水添热情有力地挥动着右手，言语是那样地执着与坚定。
　　“数代侨亲相助，历来乡贤扶持，党政一贯鼎力，师生长年勤勉。”这是容卿小学成功办学的总结，实际上也是石狮义务教育成功大发展的归纳，而胸怀天下、敢闯敢拼和爱岗敬业的石狮教育人则构成了石狮教育发展的精神内核与内在动力。■
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