信息化下一步工作 [教育信息化下一步重点推进的工作]

　　本文主要讲述的是涉及支持行政问责制、国家政策和方案、评估和后续推进工作的技术应用问题。国家教育系统如何运用技术对学校和学生的表现进行监督及追踪；决策者和管理者如何在其帮助下追踪、改进目前的政策和方案，这些都是下文将要呈现的内容。
　　本文还要讨论的是，在教育信息化指标方面，应该在哪些国家开展数据收集工作，包括收集工作的措施和途径、自身教育系统中ICT的应用与影响；第二部分将以国家为单位，呈现采集的具体指标信息和数据采集程序。
　　最后，本文将介绍各国在评估自身教育信息化政策及举措方面所做的工作，并将收集其计划及使用过的方法，其中包括数据采集手段（如行政记录、针对行政人员和教师的调查）。
　　一、各国为支持下一步重点推进工作、
　　部署信息系统所做的工作
　　参与调查的国家中超过半数（21国中的12个国家）称正在使用或计划使用信息系统，为国家和当地下一步推进工作提供支持。拥有覆盖小学、中学阶段教育的全国系统的国家和地区包括奥地利、加拿大、智利、爱沙尼亚、芬兰、中国香港、荷兰、以色列、挪威和韩国。奥地利还有一个独立的后续工作推进系统，用于对职业院校的监督。葡萄牙和新加坡两国正计划部署一个国家管理系统，在本地辖区和学校系统采集并监测学生学术表现。
　　在有的国家，负责根据学生学术表现数据制定决策的是本地教育部门和学校。虽然大多数情况下，那些国家的国家机构负责数据采集、分析和宣传工作，但最终负责数据使用并对本地政策规范有解释权的，则是当地教育部门和学校。奥地利、加拿大、荷兰和挪威都有相关部门为本地辖区和学校提供学术表现数据，以支持下一步推进工作。
　　表1展示了6个有代表性的国家项目。同时，这些项目的内容也以国家为单位进行说明。
　　挪威和韩国在下一步推进工作的技术支持方面提出很多方法（表2）。两国都对定期采集学校、教师和学生数据的全国系统进行大量投资，以期监测和改善教育政策、方案、课程和教学。韩国目前关注于根据数据改善国家教育政策，挪威则正在实施一个全国下一步工作推进体系，用于地方一级的决策制定。
　　二、国家教育信息化指标的数据收集
　　过去10年里，除由经济合作与发展组织（OECD）、国际能源机构（IEA)、欧盟委员会和学校网络（SchoolNet）进行的ICT教育指标国际采集外，还有很多国家已开始建立自己的ICT指标监督和采集系统。在采访的21个国家中，有11个国家表示已着手进行一些工作，为学区、学校、教师和校内外学生进行了定期ICT数据采集（奥地利、加拿大、日本、英国、爱沙尼亚、荷兰、瑞典、智利、澳大利亚、比利时和挪威）。日本和英国是该领域的先行者，它们引入了ICT数据采集途径，并分别于1989年和1998年将其用于各自的教育系统中。
　　各国基于各个指标采集数据，常常会跨越基础设施的藩篱，扩展到技术统计领域。调查中最常见的衡量内容是：获得技术的方式（比如，每单位数量学生使用网络的人数）和基础设施（比如，带宽、电脑使用时间）。有9个国家称采集过此类数据（奥地利、比利时、加拿大、智利、日本、荷兰、挪威、葡萄牙和瑞典）。6个国家关注了ICT如何应用于教学和学习（比利时、加拿大、英国、爱沙尼亚、挪威和瑞典）。除了在技术类型方面收集数据，一些国家也采集本地ICT计划所做工作（爱尔兰、荷兰、瑞典）和管理数据（智利）。英国、爱尔兰和日本还采集教师以及参与ICT专业发展和完善认证的行政人员数量的数据。鉴于学生在校外使用ICT技术的普遍性，智利已经开始在学生调查中添加相关项目，以获取不同种类的ICT在家庭及其他地方的普及情况。
　　4个国家称正针对教师和学生ICT能力实施评估（奥地利、比利时、日本、瑞典）。奥地利自2005年起，每3年便以11岁至15岁的学生为样本，就ICT能力进行一次全国性评估。一个以计算机为基础的学生管理绩效考核将对学生使用ICT的“自信心、创造力和技术”予以评估。奥地利的评估还使用ICT衡量学生的知识和技能，让他们处理一些道德和法律问题。除奥地利外，比利时、日本和瑞典也对学生的ICT能力进行评估，比利时和日本还对教师的ICT能力予以评估。
　　ICT指标的数据通常是通过定期调查全国学校行政人员、教师而取得的。一些国家还将特定群体的学生作为样本进行调查。通过采访得知，各国的信息采集工作通常每1到3年进行一次。一些国家，如韩国，已开始利用网络资源（如教育信息网络）进行数据采集和监测工作。在大多数国家，数据采集由教育部管理，但有时该项工作由制定电信政策和方案的国家机构或国家统计局负责。表3中展示了4个国家的ICT指标采集项目样本。
　　三、评价ICT政策和方案所做的全国性工作
　　参与此次调查的近一半国家（21国中的11个国家）正在资助或近期曾资助过ICT教育政策和措施评估项目（澳大利亚、奥地利、加拿大、智利、英国、法国、日本、韩国、新西兰、葡萄牙和新加坡）。其中5国——澳大利亚、日本、韩国、葡萄牙和新加坡——建立了监测全国ICT教育计划实施的项目。新加坡教育部最近发起了一个学校阶段纵向研究，追踪目前ICT掌握计划的实施情况。研究的结果用于解析全面实施进度，并判断计划中需要改进的地方，使学校可以获得更多支持。研究对学校领导者、教师和学生进行了调查，并就教师和学生焦点群体进行课堂观察。
　　许多此类评估都依赖于行政人员、教师和学生自身提供的数据，但也有一些评估是通过将自动化使用记录归档得到的。智利是运用在线专业发展输送系统获取自动化使用记录以支持评估系统的国家范例。智利的教育与技术中心项目采集教师在线专业发展的数据，其中包括培训课程中教师之间的互动、教师与课程材料之间的互动，以及交付平台等的自动化记录。
　　通常情况下，正在进行的国家评估工作旨在监测政策和方案的实施情况，而不是判断它们对学习的潜在影响。国家评估往往把重点放在采集ICT如何按预期进行使用的程度、教师和学生对技术的满意度，以及需要改善的领域等数据上。唯一的例外是，最近日本正在进行的互动黑板研究，采用类实验的设计，判断技术应用对学生学习和学科领域兴趣的影响（Ｓｈｉｍｉｚｕ ２０１０）。