【对中美职业教育的几点思考】中美两国的职业教育对比分析

　　摘要：本文通过评析中国、美国的职业教育，即职业能力观、新课程结构与新教学模式，力求对我国职业教育的发展与完善有所借鉴。 　　关键词：职业教育 教育模式 能力本位 启示
　　
　　回顾我国职业教育改革发展的历程，我们经历80年代的谋划，90年代的调整，终于迎来了新世纪10年高速发展花团锦簇的春天。特别是在深圳这块试验田上，我们的职业教育更是取得了骄人的成绩。其中的根本经验就是坚持政府领导和统筹，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，坚持职业学历教育与职业培训并举，走中国特色职业教育发展道路，推动了职业教育与经济社会协调发展、并与其他教育协调发展。成绩与忧虑并存。在经济改革风风雨雨三十年的历程中，尽管我们的职业教育取得了长足进步，但是与我们快速发展经济现状相比，我们的职业教育还存在着许多方面的不足。譬如，随着经济结构的不断调整，我们的职业教育就存在着滞后性问题；或者与其他发达国家的职业教育相比，我们的职业教育就存在着单一性问题，本人通过去美国考察他们的职业教育，通过对比分析后谈谈自己的几点思考。
　　一、转变教育观念，完善资格认证制度，提升职业教育的吸引力
　　长期以来，我国在发展职业教育的问题上，思想观念上始终存在着误区，认为职校生低人一等，只能做些简单的、重复性的工作。对职业教育长期缺乏认同感，学生和学生家长认为上职业学校低人一等，总希望孩子要上大学，接受高等教育。而在美国，社会不仅不歧视职校生，职校生毕业后，还照样有机会担任企业的高层领导，社会对职业教育具有广泛的认同感，技术工人受人尊敬，待遇优厚。所以为了确认职业教育与普通教育的同等地位，政府应成立一个机构来规范职业教育的管理，建立一个统一的全国性的资格证书体系，来保证各职业资格相互间的认可。加强学术教育与职业教育的一体化，完善学术资格与职业资格之间的转换；实行职业资格证书和学位证书并举的制度，增强两者之间互补的灵活性和渗透性。2010年3月，国务院发布了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，在《纲要》中非常明确地指出“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，”同时提出“到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”《纲要》第一次把“增强职业教育吸引力”明确写进了国家大政方针的重要文本中。职业教育的吸引力从何而来?最重要的是提高我国技能劳动者的社会地位和经济地位。没有一流的技工，就没有一流的产品。其实，我们国家的技能劳动者水平并不低，在世界上引起关注，赢得了别国的尊重，但是在收人分配、经济地位上却比较弱势。解决这些问题，不仅需要教育部门积极作为，更需要生产部门、劳动部门以及整个社会的支持和配合。
　　二、建立职业教育经费保障机制，改善职业学校的办学条件
　　近几年以来，国家投入了大量财力发展职业教育。但到目前为止，仍有很多职业学校的教学条件不能满足教学需要，尤其是实习条件远不能满足教学需要，很多学校还是在黑板上开机器，职业学校毕业的学生不能真正学到一技之长。因而，职业学校培养的学生不受企业欢迎。职业教育的发展需要大量的资金，各级政府要建立职业教育经费保障机制，地方政府要落实国家对职业教育的投人政策，加大对职业教育的投人，政府的资金投入是职业教育发展的起动器。职业教育是面向全人口的普及性教育，其对象包括不同种族、不同民族、不同年龄、不同政治经济地位、不同教育层次、不同文化素质的全体公民。这样一种普及性教育没有政府的资金投入仅靠社会的力量是难以保证的。另外，在资金不足的情况下，各级教育主管部门可以根据市场规律，构建起以学校能动吸纳资金为主的资金筹措渠道，通过吸引银行资金和社会资金，突破职业教育的融资瓶颈，实现职业教育的良性发展。
　　三、立法建立真正的校企合作办学模式，积极探索产学合作的办学路子
　　产学合作、社会参与是职业教育的基本特征，也是充分利用社会资源的基本渠道。产学双方要努力加强对话：学校应主动采取行动，积极满足产业界的需要；企业应当完善与产学合作有关的各项制度，建立完备的交流基础。只有引进产学结合的办学机制，充分发挥学校和企业的各自优势，才能解决学校实训条件不足的问题。职业学校培养的学生就是一些技能型人才，必须要让学生大部分时间参加实践技能培训。要让学生参加实践技能培训，必须要大量设备，而这些设备光靠职业学校是无法满足教学的需要，必须要利用企业的设备与职业学校资源共享，才能满足学生实习、实训要求。目前，很多企业不愿意接受职业学校学生去实习实训，当前，我国正在贯彻《职业教育法》。它是我国职业教育的根本大法，是职业教育大发展的象征和保证。但是，不能指望一个根本大法解决我国职业教育的所有问题。我们应该借鉴美国职业教育立法的经验，在《职业教育法》的指导下，不断发展我国职业教育的立法，充分发展法律的效力，以法治教，让企业接纳职业学校学生实习是一种义务。地方政府要协调教育和劳动部门，逐一落实企业接纳职业学校学生实习的问题，让职业教育的校企联办、半工半读落到实处，切实解决学生的实习实训问题。
　　四、不断深化职业教育改革，重视培养学生的综合能力和职业素养
　　1.培养学生的企业精神，即培养学生创业并能独立当企业家的精神。这就要求职业学校必须为学生提供理论和实践的岗位和机会。学校以及与之合作的企业要有仿真性极强的模拟公司和车间，在教育和实训、实习过程中，培养学生之间具有良好的合作关系。
　　2.改革专业设置和教学内容，建立新的课程体系和教材体系。在专业设置上，要根据地方经济建设对实用型人才的需求及时进行调整，形成自己的专业优势。同时，教学内容要以培养一线人才的岗位技能为中心，充分体现培养目标。遵循理论教学与实践并重、相互渗透的原则。改革专业过于狭窄的状况，实行弹性学制等等，探索不同专业的教学体系和人才培养模式。教材改革应加强宏观调控和政策倾斜，不能只管编，不管试验，不能只靠下发几个指导文件来推进教材改革。必须设置相应职能部门、监督部门等层面进行系列配套改革。
　　五、结束语
　　在经济全球化和各国竞相提升国际竞争力的今天，职业教育在国际教育领域呈现出超强的活力。我们应从多个角度借鉴国际职业教育中的特色教育，取长补短，在《职业教育法》的指导下，以法治教，把我国职业教育不断推向前进。
　　
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