甘南藏区_甘南藏区教育中的问题与对策探析

　　 [摘要] 甘南藏族自治州因地理条件和历史条件的制约,经济发展缓慢,必然在客观上影响着教育发展的步伐。在西部大开发的逐步深入过程中,在国家、省以及州政府的高度重视和政策与资金的支持下,甘南州教育事业也在逐步地得到发展。但是,与发达地区的教育相比,在规模、水平和速度上差距很大,仍然处于较落后的状态,教育工作还面临着许多的现实问题和实际困难,本文主要针对问题,提出了几点对策。
　　[关键词] 甘南 藏区教育 问题 对策
　　
　　甘南藏族自治州因地理条件和历史条件的制约,经济发展缓慢,必然在客观上影响着教育发展的步伐。在西部大开发的逐步深入过程中,在国家、省以及州政府的高度重视和政策与资金的支持下,甘南州教育事业也在逐步地得到发展,但是,与发达地区的教育相比,在规模、水平和速度上差距很大,仍然处于较落后的状态,教育工作还面临着许多的现实问题和实际困难。
　　一、存在的主要问题与困难
　　1.教育基础薄弱。使人力资源开发水平非均衡发展既成为整个西部民族地区教育的现实问题,也制约全国教育整体水平的提高。
　　2.由于“普初”达标低层次、低水平、城乡差距大,“普初”成果的巩固提高十分艰巨。学生流失、留级严重。
　　3.有待进一步拓宽渠道,加大教育经费投资力度。教育经费的短缺使得藏区民族教育处在一定的水平上不断反复,发展迟缓,是直接影响教育的发展规模、发展水平及发展速度的根本原因之一。
　　4.“两基”攻坚形式严峻,目前初中阶段入学率与验收标准的95%相差较大。
　　5.扫盲任务艰巨。
　　6.民族地区的贫困问题严重影响升学率、巩固率,以及高层次人才的培养。群众生活水平低,致使学生辍学流失现象严重。从全国经济发展水平看,西部民族地区(包括甘南州)是我国贫困地区和贫困人口的主要集中区。
　　7.现代化教学设备奇缺,共享和利用优质教育资源差。
　　8.幼儿园院长、中小学校长和教师队伍整体素质有待继续提高。教育以人为本,以教师为主体,教师素质的提高必将有效地推动教育质量的提升。
　　9.学校管理,特别是农牧村学校管理有待进一步提高和完善。
　　10.办学体制、办学模式、教育教学有待深入改革。
　　二、藏区民族教育发展的对策
　　1.深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《关于深化改革加快发展民族教育的决定》,理顺和完善农牧村义务教育管理体制,加大对农牧村学校的管理,促进全州民族教育健康协调发展。
　　2.修改完善民族教育法律法规,坚持依法行政,提高执教水平。
　　3.增加教育经费投入。以国家财政拨款为主,以征收教育税费、收取学费、争取社会捐资集资、教育基金、争取各项外援项目资金等多渠道为辅加大投资办学力度。同时,强化管理,建立健全经费保障机制。严格执行各类收费项目规定,规范收费标准,进行公开公示。
　　4.加强对各所学校教师和幼儿园院长、中小学校长的继续教育和培训工作。教育要从娃娃抓起,为了使每一个孩子都能够站在较高水平的起跑线上,首先必须看到幼儿教育的重要性。中小学基础教育的引领人应该具备先进的办学和管理理念、不懈努力和敢于创新的良好素质,对学校自身的建设有不可忽视的作用。此外,为教师尽力创造更多的培训与学习提高的机会,支持他们通过学历再提高、校外培训、学习、自学、集体备课、校内培训等等多种形式不断提高自身素质,顺应时代发展的需求。
　　5.利用项目外援及省内高校对口支援,大力推进现代技术教育,加快现代远程教育步伐,做好中小学教育信息化和部分学校校园网络建设。信息社会应该大力推进现代技术教育,在掌握现代技术的同时,各级各类学校必须重视培养学生的信息素养,提高学生查找信息、筛选信息、利用信息、创造信息和正确面对网络的能力。而现代远程教育既可缓解民族教育中存在的经费、师资、校舍不足等问题,还可用先进、快捷的教育方法和教学手段传递最新的信息给民族地区。
　　6.调整人才培养的多类型,加强职业教育。随着经济的发展,产业结构和劳动力结构发生着深刻变化,各行各业对生产、服务一线劳动者的数量和质量都提出了新要求,培养大量的高素质、多类型且实用的劳动者依然是民族地区经济社会发展的重要方面。
　　7.加强藏区教育的课程和教学改革。藏区教育的课程设置可与已经设置比较合理的其他民族地区或发展较快的其他同级同类学校进行交流与借鉴,基于自身的实际情况而定,而各级政府应该在财政方面扶持民族文字的教材编写和出版工作,加强和改进双语教学,提高汉语教学质量,完善“双语”教育体制,做好民族学生的外语教学。此外,民族地区的教育与全国教育发展水平的差距要逐步缩小,必须勇于改革,改变教育教学模式、结构、内容、方法等比较落后守旧的状况,转变观念,树立新型的教育观,大胆探索,勇于实践,对教学进行深入改革,逐步提高教育教学质量。
　　8.加快教育改革进程,对教育目标和教育功能进行正确定位,促使教育结构的更合理,大力发展民族基础教育、民族中等职业教育,引入市场机制,实现供需衔接。教育内容紧密联系民族文化背景、生产实践、生活环境,突出民族与地方特色,完善教育评估体制,加强和完善农牧村学校的管理,加强牧区和边远山区寄宿制学校建设,实行寄宿与走读并行的办学模式。
　　9.加快藏区少数民族高层骨干人才培养的步伐。
　　10.资助家庭经济贫困的少数民族学生完成学业。从材料中可以看出,藏区儿童入学率高,但由于家庭生活状况很差、经济收入非常少,加上恶劣的生存条件,中途流失和辍学率很高,针对这种问题,各级政府和学校应采取多种措施给予帮助和解决。
　　没有国家的相应政策支持和经费的大力投入,教育作为一种无法获取和显现出即得利润的行业,其发展就会陷入迟缓和盲目的境地,更何况社会经济发展水平和群众生活水平均比较低,民族地域性文化突出、先进文化有待融合的藏区的教育事业要想有跨越式快速发展是难上加难的。在当今一切为了“发展”的高科技信息时代,面对广袤的草原和丰厚的民族文化,我们必须坚持因地制宜,将现代与传统有机结合,坚持“科教兴州”、教育为发展之根本的战略思想,才会取得真正意义上的进步,才能推动整个社会经济的发展。