创新创业教育在高校中 [我国高校校园危机管理机制创新研究]

　　 [摘要] 本文分析了我国高校校园危机的种类及其特征,提出了应对校园危机事件的管理创新机制,即高效的决策机制、充备的预警机制、快速的处理机制及合理的恢复评价机制。 　　[关键词] 高校校园危机 危机管理 机制创新
　　
　　进入21世纪以来,随着我国改革开放的深入和经济社会的发展,我国的高等教育事业,无论是高等教育的规模、层次和形式都发生了深刻的变化,取得了长足的进步。但是,由于我国的高等教育长期以来处于相对比较稳定、封闭的环境之中,传统的校园管理模式已经越来越不能适应校园内所出现的一系列新的问题,特别是校园危机事件频繁发生的时候,我们的高校管理机构和管理往往束手无策、无所适从,不能有效地化解和处理各类校园危机事件,更难以做到“防微杜渐”,采取可行的措施预防校园危机事件的发生。
　　高等学校是我国培养国家未来建设者的摇篮,高校和谐是整个社会和谐的重要组成部分。这就要求我国高校的管理工作者必须立足我国高校的实际,深入研究我国高校现阶段的内外部环境,有针对性和前瞻性地找到处理高校校园危机事件的有效机制和方法。
　　一、高校校园危机的定义及特征
　　所谓高校校园危机是指在高校校园内突然发生或即将要发生的一系列对高校师生产生严重冲击,影响校园稳定甚至当地社会稳定的若干事件。
　　处于社会转型期的中国高校所面临的内外部环境越来越复杂,催生高校校园危机的因素也具有多样性和复杂性。因此,与一般的社会危机相比,高校校园危机既具有社会危机的一般特征,同时也具有其特殊性。从我国近年来所生的许多校园危机的案例来分析,它一般具有如下几个明显特征:
　　1.不可预期性或称之为突发性。校园危机事件的发生往往具有突发性,没有明显的征兆,管理者无法事先预想到会在什么地点、什么时间会发生此类事件。因此,无法采取有效措施制止其发生,这也导致最终对此类事件处理的被动和滞后。
　　2.危害性或威胁性。校园危机事件的发生,不管是群体事件还是个体事件,都会对学校或师生的财产、广大师生员工的生命健康带来危害,或多或少会对师生员工的心理造成阴影,严重的甚至会影响到校园乃至整个社会的稳定。
　　3.传播性或扩散性。随着社会的发生,我国高校与社会的联系越来越紧密,高校所发生的一切事件都吸引着民众的目光,加上互联网等信息流通渠道的不断普及,使得校园一旦发生任何事件都会在极短的时间内传遍整个社会,容易使事态迅速扩大,这对处理这类事件的反应速度提出了更高的要求,也增加了不小的难度。
　　4.集聚性或群体性。高校的主体是大学生,他们处于身心发展的剧变时期,个体身心发展与心理不成熟之间矛盾,使得他们面临一项项人生大选择时显得迷惘、犹豫、彷徨和叛逆,他们要不断打破已有的心理平衡去寻找新的平衡和个体成长,因此,时常处于情绪和行为的混乱状态。他们思想异常敏感活跃,但同时又缺乏理性,遇到事情时往往容易表现出极端的行为方式,最容易形成“一呼万应”的局势,如果管理者说服无效,稍有疏漏,就可能造成不可估量的损失和影响。
　　5.双重影响性或双面性。任何危机事件对社会的影响都具有双重性,高校校园危机也是一样。一方面危机事件的发生必然会对校园的秩序,学校的财产或师生员工的健康或学校的声誉带来不同程度的负面影响,但另一方面,它可以使学校管理者意识到原来管理工作的不足,存在的漏洞或问题,更好的改进工作,预防和避免类似事件的再次发生。
　　二、高校校园危机事件的类型
　　导致高校校园危机事件的发生的因素是多种多样的,综合分析近年来我国高校校园所发生的各类危机事件,归纳起来大致有以下几大类:
　　1.由各种自然灾害所引发的校园危机。比方说,2003年的SARS事件和今年年初的南方雪灾。我国是自然灾害发生较为频繁的国家之一,洪水、雪灾、地震、火山爆发,热带风暴以及大规模的传染病所引发的公共卫生危机通常会严重威胁人类的生命、财产和环境安全,而高校往往是人口密集的地方,一旦发生自然灾害,其造成的损失可能会严重。
　　2.由于国际国内突发的政治事件所引发的校园危机。比方说北约轰炸中国驻南联盟使馆事件和最近发生的拉萨打、砸、抢、烧事件。我国目前所面临的国际国内形势还相当复杂多变。西方一部分反华势力不断煽风点火,国内的台湾问题,西藏问题,新疆东突分裂分子问题等等随时都可能引发突发政治事件,从而波及高校校园的稳定。
　　3.由于高校学生自身原因所引发的激情犯罪或自我伤害事件。比方说,马加爵***和频频发生的高校学生自杀案件。处于转型期的中国社会结构也在发生着深刻的变化,社会贫富并别巨大,大学生就业压力,情感受折,同居流产等等使得一部分大学生心理失衡,以极端的方式去发泄不满,从而导致很多校园悲剧的发生。
　　4.由于高校自身管理不到位所引发的校园危机事件。比如,发生在西安某高校由于学生不满食堂菜价所引发的大规模停课罢餐事件。自从我国高校实施扩招政策以来,我国高校学生规模迅速扩大,但一些教学服务设施和后勤管理工作并没有同期跟上,这势必影响许多大学生的正常学习和生活,在这个过程中,如果我们的解释工作不及时或改进工作不到位,就极易导致大学生群体事件的发生。
　　5.其它一些偶发事件所引起的校园危机事件。和过去相对封闭的校园环境相比,现在的中国高校的校园是开放的,很多高校连围墙都没有,校园内形形色色的人都有,**、**、卖淫嫖娼、打架斗殴等等事件层出不穷,这些事件一旦有学生参与期间,如果处理不当,就会引发校园危机。
　　三、如何构建有效的危机应对机制
　　所谓校园危机管理就是运用科学的方法以及团体合作精神,在事前有效预防,事中迅速化解与事后妥善处理,通过这一系列的管理历程,达到迅速发现危机,遏止危机、化解危机、减少危机带来的损失和伤害的结果。因此,校园危机管理要从单一危机处理的方式转化为全危机管理方式,最终形成一种常态性管理措施与制度。
　　1.建立高效的高校危机管理决策机制。危机管理理论告诉我们,一个高效有用的危机管理系统的核心是具有一套完善有效的危机决策子系统,其基础是有一个高效务实的决策组织机构。为了有效地化角和处理高校校园危机事件,必须成立一个以校长或主管副校长为核心的危机处理决策机构,其成员应由各教学单位主管学生工作的领导及学校各相关职能部门负责人组成。该机构应该不定期地召开通气会,对校园内出现的一些异常情况进行分析总结,并制定相应的措施交相关部门和人员去落实。学校也应该给予该危机处理机构一定的人、财、物的支持,并成为学校的一个常设组织,同时,为了使决策更加科学和完善,可以聘请一些校内或校外的专业人员,如心理咨询师等来共同参与决策。该决策机构的成员一定要分工明确,一旦危机发生后,成员应根据计划采取恰当的方式协调运作、相互配合有效处理和化解危机。
　　2.建立完备的高校危机管理的预警机制。未雨绸缪,防患于未然是危机管理的关键所在,危机管理的理想状态就是要将一切具有可能发展成危机事件的情况消灭在萌芽状态,最大限度地减少其真正发生的可能性。
　　(1)学会识别危机信号。大部分危机事件的发生都事先显现出一定的征兆,因此,要让全校师生了解各种危机可能发生的原因,对早期的危警讯加以察觉,防患未然,同时给危机制订一个清晰的可操作的界定,从而便于区分在复杂情况下哪些是危机,以加强师生员工辨别校园事件的敏锐力。
　　(2)加强观念教育,增强危机应急训练。对学生要经常性进行人身安全、交通安全、安全规则、安全防范等观念教育,提高学生对于威胁、危险、风险的识别能力。同时,应该加强学生应对危机的应急技能训练和教育,当危机来临时,告诉学生应该做才能最大限度的减少伤亡。有条件的学校还可以为学生开设专门的课程,包括知识培训、心理训练,危机识别和危机处理基本功的演练,并将之纳入学生素质教育培养计划。这样,一旦危机不幸真的发生,就能妥善面对和应付,有效地减少损失和伤害的发生。
　　3.建立快速的高校危机处理机制。当校园危机不可避免的发生时,学校应立即采取相应行动,适时启动相应的应急预案,以尽可能地减少危机损害,降低危机损失,并为危机事后的恢复奠定基础,为此,必须做好以下几点:
　　(1)迅速成立危机指挥中心。校园危机事件发生后,学校应立即启动校园危机管理小组,由学校主要领导负责、统一指挥,确定危机的原因,对各种信息进行分析和核实,有针对性地指挥各部门按照应急预案分层解决,发挥学校金字塔型作用,将危机策略与运行策略统一起来,有效地控制危机的扩散和漫延。当发现事态有扩大趋势,超出学校自身的控制范围时,要及时向上级机构报告,或向辖区相关职能部门报告,争取援助,共同完成对突发事件的处置工作。
　　(2)积极实施现场处理,减少伤亡损失发生。危机控制的效果关键在于处置速度,因此,危机处理人员应迅速到位,积极分工合作,安定师生情绪,安抚受害人,通知学生家长、医疗部门、公安部门、消防部门等相关人员,如牵涉到刑事或民事问题,应保留现场和证据,为以后的问题处理提供方便。
　　4.建立合理的高校危机管理的恢复评价机制。一场危机过后,通过对高校危机管理体系进行评估,发现高校危机管理体系中的不足与缺陷,然后提出整改意见和措施,并将其反馈到实际的危机管理体系中,从而不断完善高校危机管理体系,提高高校预防危机,处理危机的能力。
　　(1)合理评估、积极补救。危机评估就是对危机事件的危害进行计算、评价,并在此基础上实现恢复、补救、抚慰、反思和问责。评价必须是公正、客观和合理的,并取得受害人和学校师生员工的理解和支持。在客观准确的评估结果出来后就要及时对受害人和受害单位给予恰当的补偿,当然补偿的标准也应该是适当而合理的,既不能使补偿标准太低,也不能为了息事宁人而一味满足受害人不合理要求。
　　(2)准确及时地进行信息披露。在整个危机发生时期和危机结束后,学校内部及外部都迫切地想知道整个事件的发展态势和损失情况,因此,学校管理者要掌握主动权,以学校为第一信息发布源,积极沟通,有效进行信息管理。千万不能封锁消息,瞒报隐报,这样结果只能使外界随意猜测并作出不正确的报道,给学校的危机处理造成困扰和不利影响。而应该迅速向媒体提供真实信息,取得社会的信任,防止流言的散布和媒体的错误报道,争取社会民众的理解和支持,使危机事件能迅速得到圆满处理。
　　(3)完善、补充新的危机管理系统。针对危机发生后所出现的种种原先所未曾预料到的后果,必须不断分析总结,我们原先所制定的预案哪些存在缺陷?哪些是我们所没有预料得到的?我们各面危机处理机制和工作还存在什么问题等,我们必须从危机事件中吸取教训,补充和完善新的危机处理系统,用于应对下一个危机。因此,学校应当建立学习型组织,引导教师和学生学习如何从事危机管理体系的规划与运作,如何预防下一个危机、避免和应对下一个危机。
　　
　　参考文献:
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