成人高等教育教学评估指标体系探究|第三方评估指标体系中

　　教学活动是教育活动的核心内容，也是成人高等学校工作的中心环节。要提高教育质量首先就要提高教学质量，要提高教学质量就必须对教学提出一定的质量要求，而对教学是否达到了一定质量要求的判断就是教学评估。为确保成人高等教育的质量，对成人高等教育的教学进行评估也就势在必行。
　　
　　一、成人高等教育教学评估原则
　　
　　原则是言论和行动必须遵守的规则，它既是客观规律的反映，又是一种约定。因而原则是主观和客观相统一的产物。教学评估原则是人们对教学评估规律的认识，确立教学评估的原则就是要统一教学评估工作的思想和行动。教学评估原则一般包括客观性原则、一致性原则、目的性原则等。现在，科学发展观赋予了教学评估原则新的时代特征。
　　
　　(一)以人为本原则
　　以人为本原则是指评估活动必须依据评估对象教育活动的特点，以评估对象的发展为目的，对评估对象所表现出来的教育活动现象和效果作出相应地价值判断。
　　具体地讲，成人高等教育教学评估坚持以人为本原则，就是要依据成人教学活动的特点，以评估为手段、以促进评估对象的发展为目的，对教学活动中各种现象和效果作出价值判断。
　　以人为本原则是由我国的教育方针决定的。我国的教育方针是要培养适应我国四个现代化建设需要的德、智、体全面发展的合格人才。因此，在评估活动中，就必须以学生的发展为目的，以评估为手段，实现以评估促发展，帮助学生实现自身全面、和谐地发展。
　　在评估中实施以人为本的原则要注意成人学员自身的特点。成人学员一般都是生理上已成熟、心理上也具有较强烈的自我意识的个体，且具有多样的社会身份，职业不同，受教育年限不一，兴趣爱好也各异，他们对教育的需求也多样。因而教学评估应依据成人学习者的这些特点，使评估活动成为一种激励手段，促使成人学习者不断提高自主学习能力，增强终身学习意识及认知和交往能力。
　　
　　(二)全面性原则
　　全面原则是指在评估标准中不宜过分地突出某一个项目，在评估过程中不能偏听偏信，没有充分收信有关信息就进行判断。
　　全面性原则是由成人高等教育教学方式的多样性决定的。成人高等教育的教学方式非常丰富，既有传统的班级授课，还有函授教学、广播电视教学、现场教学及自学辅导等。随着信息技术的发展，成人高等教育的教学活动形式还会越来越多样。
　　在成人高等教育的教学活动评估中贯彻全面性原则，既不能只评估教师授课水平，也不能只评估学员学业成绩，当然更不能只评估教学实践。应当是针对教学活动及与教学相关的活动进行全面的评估，从办学思路、师资队伍、教学条件、教学改革、教学管理、教学效果等一一进行评估。这样制定的评估体系才能比较科学地全面反映成人高等教育教学水平，也才能使教学评估具有实际指导意义。
　　此外，要努力拓宽评估渠道及方法，让学员、专家、领导及同行、教学部门管理人员和教师参与评估，还利用现代技术手段进行问卷调查和数据处理，以确保收信的信息尽可能全面准确地反映教学真正水平。
　　
　　二、成人高等教育教学评估的特点
　　
　　成人高等教育教学评估的特点是受成人高等教育特点制约的。由于成人高等教育与普通高等教育相比有许多不同的特点，因而成人高等教育教学评估也有许多和普通的学校教学评估不同的特点：
　　
　　(一)由教学对象的成人性带来的评估特点
　　成人教育的主要对象是在业成人，这里成人教育最基本的特征，也是成人高等教育的一切工作的出发点。由于成人教育的主要对象是在业成人，所以教学活动只能在生产过程中进行，或与生产工作过程平行，或与生产过程交替，二者必居其一。成人教育的对象，除少数人参加脱产、半脱产学习之外，多数人的学习只能在业余时间进行。另外，学员的年龄较大，有相对稳定的职业，有丰富的实践经验，对学习的要求有速成性、系统性、概括性、实用性和针对性等特点。所以，成人高等教育教学评估必须注意学员的学习与生产相适应这一特点，评估重点应放在教学的实用性上，而不应只考虑学员的毕业率和学历。例如：对成人高校教学改革的评估，就要突出对教学计划、教学大纲和课程的制订及编写的针对性、实用性、符合职业性等方面的考核评估；在教学效果评估中，不仅要考核学员的毕业状况，还要对学员毕业后的状况进行跟踪评估，以确保教学的实用性而不是流于形式、注重学历。
　　
　　(二)由教学过程的多模式带来的评估特点
　　传统教育的教学基本上是在课堂进行的，而成人教育活动既可以利用传统的教学形式，也可以利用非传统的教学形式，如函授、讲座、模拟现场等。所以在制定教学评估标准时，要注意动态考核标准与静态考核标准、理论考核标准与实践考核标准相结合，具有一定的灵活性。如评估指标中，除了有对学员理论学习的考评指标，还有对学员实践操作的考评指标；既有对面授课质量的考评标准，也有对实践课效果的考评指标；另外，因为教学模式的多样性，教学评估指标中还应包括对教学基本设施和教学经费的考评指标，以保证各种模式的教学得以顺利进行。
　　
　　(三)由教育因素、教育效果两者间的非对应性和教育效果的滞后性、潜在性带来的特点
　　教育因素、教育效果间的非对应性是指：一方面指一定的教育因素并不一定会引起期望的一定的教育效果，有时可能会引起多种效果或相反的效果；另一方面指多种教育因素引出一种教育效果。教育效果的滞后性、潜在性是指作为教育结果和效果的精神因素的发展变化是内在的、无形的，其表现是在教育因素之后的。因此，在教学评估中应注意：不能只根据教育因素对教学效果进行判断，也不能只依据教学效果对教育因素进行判断，必须坚持过程、效果的统一及条件、水平的统一评估，对评估对象既注重素质评估也注重状态评估。另外，评估指标的选择应考虑层次性、多角度性，使无法直观的教育效果通过评估指标尽量显现出来，从而体现教学的真正水平。
　　此外，由于近几年来成人高等教育界流行着一种重经济效益、轻社会效益，重学员数量、轻学员质量的倾向，严重影响了成人高等教育的质量。因此在对成人高等教育教学进行评估时，还应对成人高校的办学思路进行评估，从思想上保证教学的中心地位，从而是保证成人高等教育的质量不滑坡。
　　
　　三、成人高等教育教学评估的方式
　　
　　成人高等教育教学评估方式是指与评估对象具有不同关系的实施评估的主体及评估的方法形式。成人高等教育教学评估方式一般有以下两种：
　　
　　(一)自我评估
　　自我评估是评估对象自身主持的评估活动。评估对象既可以是一个单位，如学校、函授点等，也可以是个人，如学校领导、教师、学生等。它既可以作为评估对象总结和改进教学工作的一种手段，也可以为其他方式的评估做准备。教学评估中的自我评估是对自身的局部评估――主要对教学及与教学相关活动进行的评估。当然，评估活动除了评估对象自身参加外，还可以请有关专家、同行或其他人员参与。这种评估方式的优点是可以结合自身日常教学工作进行且信息收集比较全面准确。
　　
　　(二)主管部门评估
　　主管部门评估是评估对象的上级主管部门主持的评估活动。教学评估中的主管部门评估主要指成人高校的主管部门对成人高校教学活动的评估，也可以是成人高校对自己各教学点的教学进行评估。评估既可以由主管部门单独进行，也可以由主管部门组织有关学校、部门、人员及教育对象共同完成，必要时还可以邀请社会各方面的有关人员参加。这种评估方式的优点是可以根据法定标准对新建学校或系、专业的教学活动进行认可评估；对已认可的进行维持基准的评估，以保证成人高等教育教学质量。同时，也便于评估对象全面认识自己教学活动中的成绩与不足，以便改进工作，提高教学质量。
　　
　　四、成人高等教育教学评估指标体系
　　
　　
　　五、成人高等教育教学评估结论标准
　　
　　成人高等教育教学评估结论分为优秀、良好、不合格三种。其标准如下：该评估指标体系观测点有53个，指标权重总分为26分；优秀等级指标得分占指标权重的80％以上；良好等级指标得分占指标权重的55％－79％。考评总分在21分或以上者为教学优秀；考评总分在14－21(含14，不含21)分者为教学良好，考评总分低于14(不含14)分者为教学不合格。