辽宁省抚顺市_辽宁省抚顺市旅游经济发展策略的研究

　　摘 要：本文分析了抚顺地区旅游业在发展过程中存在的问题和不足，提出应积极探索和借鉴国内外经验，采取相应策略，促进抚顺地区旅游经济可持续发展。 　　关键词：抚顺 旅游经济 满族
　　
　　抚顺地区风光秀丽，一派北国特色、山野风采突出。这里四季分明，春夏，河流两岸青翠欲滴，万仞青山草木葱茏；入秋，红叶满山，绵延百里；至冬，白雪皑皑，天地一色。人文景观的清前史迹独具一格，永陵、赫图阿拉城遗址、御路、古榆、古战场遗址等形成规模、群落，是旅游与考古的好去处。此外，还有众多的公园、纪念馆供人游览，特别是萨尔浒风景区在辽东地区独领风骚。抚顺所辖新宾满族自治县是清王朝的发祥之地，境内的赫图阿拉永陵是满族人民心中的圣地。
　　
　　一、抚顺旅游经济发展中存在的问题
　　
　　1. 交通不便利。火车经过车次少，时间不衔接，旅客选择比较困难。从抚顺市黄页网站上了解到，目前全国有11个车次的火车经过抚顺，其中有四个车次是普快，五个车次是慢车，快速车或空调快速车只有一个车次，还有一辆是普通空调车。只有一辆K95/96始发站是在抚顺。从其他城市乘火车到抚顺来，不仅乘座时间长，而且中转够票也不方便，加之11个车次的车中有10辆是过路车，普通车票没有座位号，卧铺车票发售几乎没有。从西北和南方到达抚顺的车次没有一辆，这就使得这些地方的旅客到达抚顺非常困难。
　　2. 旅游资源开发深度不够。旅游资源开发的中心内容是要突出自己的特色。特色是一个地区旅游经济发展的生命线，有特色彩绘有广阔的市场。例如：抚顺所辖新宾满族自治县是清王朝的发祥之地，境内的赫图阿拉永陵，虽然是满族的发祥地，对了解历史具有深远的意义，现如今这里城外冷冷清清就是一个很好的例证。近几年抚顺政府在开发旅游资源方面做了不少工作，但与自身旅游资源察赋的丰富程度相比较还远远不够，仍然有很大的深度与空间等待开发。
　　3. 旅游资源开发缺乏整体规划，政府关注力度不够。旅游经济作为一个产业要发展，旅游资源的合理开发及其利用是不可小视的大问题，而政府的投入力度更是重中之重。抚顺境内旅游资源由于长期得不到政府部门的足够重视，景区开发缺乏整体规划，没有长远的发展战略目标，基本上还是延续传统的点式开发，致使对一些可利用的资源大肆开发或盲目建设。同时，政府没有把足够的资金应用到旅游景点的开发和维护上，导致很多景点设施陈旧，缺乏生机。对于旅游资源的开发也存在缺乏科学的系统论证的问题，重复建设、不到位建设问题严重，使旅游资源开发缺乏效率。
　　4. 旅游法规不健全，经营秩序混乱，旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，垄断旅游景点，自行定价，巧立名目（甚至旅游者拍照都要收费），价格多变。旅游业中普遍存在着“质次价高，质价不符”的现象。
　　5. 旅游管理人才相对稀缺。抚顺旅游业的产业结构、经营运作与现代旅游业的发展及国际惯例之间存在着诸多的不兼容，从根本上讲，主要是由于缺乏现代旅游管理人才和相应的旅游管理制度。抚顺旅游业的高中层管理人员文化层次普遍较低，且缺乏必要的专业训练，仍沿用计划体制下的管理方式，难以适应市场竞争的需要。人才短缺已明显地影响到抚顺旅游经济发展的各个层面。
　　
　　二、对抚顺旅游经济发展的探讨
　　
　　1. 实施旅游资源开发的可持续发展战略。旅游开发与资源保护是一对矛盾统一体，在抚顺尤为明显。闻名遐迩的高尔山，由于承载过多游客的攀登游览，致使使用寿命大打折扣。抚顺在旅游资源开发和建设中应以此为戒，坚持走可持续发展之路。具体表现为：在进行旅游资源开发时，既要注意环境保护，又要注意对旅游资源的适度利用。这是关系抚顺旅游经济长远发展的严肃问题，千万不可只顾眼前利益而对旅游资源进行破坏性的开发。
　　2. 建立市场竞争机制，加强宏观管理，全面提高抚顺旅游业的服务质量。长期以来，抚顺的旅游服务业，经营国内旅游业务的因缺少各种设施和训练有素的专业人员，以致服务质量普遍低下，导游素质差。在管理方面，如对酒搂餐厅和娱乐场所以及在景点出售的旅游商品等，尤以对外籍和港台游客乱收费、漫天要价的“斩”客行为屡见不鲜。为全面提高旅游业与相关服务的质量，应加强宏观管理，严肃纪律，提高企业和有关人员的素质；其中特别对国有旅游企业，首先要转换经营机制，实行政企分开，然后把企业推入市场，取消特权和保护，使企业能在市场机制下真正成为自主经营、自负盈亏的经营者，提高参与国际竞争的能力，并按国际惯例和市场需求来组织生产经营活动，以促进抚顺旅游业的服务质量。
　　3. 挖掘旅游资源的深层潜力并进行创新。旅游经济是特色经济，特色是旅游的灵魂，文化是特色的基础。抚顺的旅游景点是大自然鬼斧神工的造化，是历代文化名人的血汗结晶，也是我国清代历史的见证。如果缺少了文化的包装和文化的底蕴，势必造成表面化和浅层化，无异于对旅游资源的浪费。因此，作为有鲜明特色的旅游资源的抚顺，旅游开发必须紧紧抓住以文化为主体的特色产品，不断挖掘和丰富其中的深厚内涵，这才符合当前市场需求，也是今后市场的潜在需求。抚顺旅游资源开发的创新应主要表现为文化的创新，即以突出的特色为文化形式，以丰厚的品位为文化内涵，以人本主义精神为文化本质。
　　4. 加强旅游宣传，招徕旅游客源。重视旅游宣传尤其对主要客源的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手段。以往抚顺旅游业在这方面做得很不够，必须加以改进。据香港旅游协会资料，每增加1美元的旅游宣传投资，可增加123美元的旅游收入。世界旅游发达国家都十分重视旅游宣传投资，例如美国各州的对外旅游宣传费用都相当可观，1985年纽约州的宣传费用为960万美元，佛罗里达州为900万美元，夏威夷州更高达1400万美元。因此，抚顺应加强对旅游业的宣传工作，每年划出一部分经费，其来源可从各级政府税收拨款，另一方面也可敦促各有关旅游企业支付一定的宣传费用，群策群力，把宣传工作做好。
　　5. 加大旅游业的人才开发及培养力度。如前所述，人才匮乏是制约抚顺旅游产业发展的重要因素，因而抚顺要实现旅游经济的大发展，提升其竞争力，就需要在人才开发和培养方面下功夫。首先，应把人才的立足点放在本土化战略的基础上，充分发挥抚顺高等院校（辽宁石油化工大学、抚顺大学、抚顺师范高等专科学校）的作用，其中可以在学校设置旅游专业，而抚顺拥有旅游专业的学校也只有一所，其培养层次是大专，在层次上偏低，缺乏旅游专业的本科生和研究生人才，提高专业层次可谓迫在眉睫。其次，要加快人才体制市场化改革步伐，为人才成长创建符合市场经济的宽松环境，建立符合市场机制的用人机制。再次，应加强与省内高校尤其是经济管理类院校的密切合作，引进人才，吸收经验，开展旅游学术交流活动。
　　6. 推动旅游经济的区域合作及国际合作。抚顺旅游经济应放眼区域，走向国际。首先，与周边省市合作推出区域旅游，共同开发、相互补充、资源共享，推出跨市的旅游线路，从而实现区域内旅游经济的互动，带动抚顺际旅游的发展。其次，抚顺旅游经济应放眼国际。我国已经加入WTO，这对旅游经济既是挑战又是难得的机遇，抚顺应紧紧抓住这一历史机遇，同一些旅游发达国家进行双向交流，互相合作，这样既可提高知名度，吸引大量国外游客，又可以学习先进经验，为振兴抚顺旅游服务。
　　抓住机遇、迎接挑战、开发自我、提高服务，只有这样，抚顺的旅游经济才能得到持续发展。
　　
　　参考文献：
　　［１］张辉.中国旅游经济现象的深层思考.旅游学刊，2006年.
　　［２］抚顺黄页（抚顺信息港）.http：//www.省略.
　　［３］抚顺旅游网http：//省略.