部队指挥干部转文职【对公安现役部队团以上指挥管理干部教育培训的几点思考】

　　《中共中央关于进一步加强公安工作的决定》和第二十次全国公安会议明确强调的首任必训、晋升必训、每年实战必训(三个必训)制度，给公安机关教育训练工作提出了更高的标准，也给公安现役部队干部教育培训工作提出了更严的要求。作为公安现役部队继续教育的“龙头”，团以上指挥管理干部的教育培训如何适应新的形势需求，更新观念，创新方法，优化内容，规范管理，不断提高培训质量和办学效益，为部队建设提供更好的人才支持，是各级干部部门和公安现役部队院校、培训机构亟待解决的问题；
　　
　　一、教育培训中存在的问题
　　
　　教育培训是知识更新的重要途径，是提高综合素质的重要环节。近年来，公安现役部队团以上干部教育培训的力度越来越大，在干部队伍建设中发挥了重要作用。但应该看到，相对提高干部队伍素质的迫切需求，教育培训仍有一定差距。
　　(一)思想不够重视，认识不到位。个别单位和部分干部对培训效益认识不够，不能严格按规定落实培训规划。个别承办单位不严格按计划进行组织，变通形式，缩短时间，减少内容，简简单单走过场，影响了培训质量；个别送学单位不按要求选派学员，降低条件，把关不严，以工作离不开为由，使身处主要工作岗位的领导长期远离培训，而有些干部却多次重复培训，个别参训干部，只注重培训的功利性，学习主动性差，懒惰，思想较重，随意消磨培训时光。这些片面的思想认识既影响干部的学习积极性，浪费教学资源，还会给部队的长远建设带来不利影响。
　　(二)组织不够规范，机制不健全。缺乏严格有效的组织管理机制，在参训人员、培训期限、教学内容、授课师资的选定上都有随意性，各职务层次都没能按职务分工分类施训，军事、政工、后勤、防火等不同岗位的干部一同培训，如“不同症状的病人吃同一种：药”，教学缺乏适应性、针对性；不能根据目的、要求科学调整培训方法，把理论学习、专题研讨、专业培训等多种形式引入培训教学，组织形式不灵活，培训组织不够系统，课程、师资、教材、器材等教学要素难以匹配，未形成完备的教学体系，缺乏实践环节，组织参观、调研、见学活动较少，未形成有效的实践教学机制。
　　(三)内容不够系统，针对性不强；课程是实现教学目标的载体，内容是制约培训质量的关键。但在教学内容的选择上，培训单位普遍缺乏严格论证和总体规划，没形成完整的教学模块和课程体系，教学缺乏系统性，不能紧贴公安现役部队建设发展的实际步伐，结合新思想、新理论、新知识、新技术及时更新教学内容，课程与形势任务不合拍，教学内容缺少新意，重基础、重理论，轻应用、轻实践，不能将教学重点放在开拓创新和解决实际问题上，教学缺乏实用性。
　　(四)方法不够灵活，形式较单一。教学方法仍以传统的课堂讲授为主，没能根据成人继续教育特点，把自学自修、研究思考、讨论交流等教学环节突出出来，给予学员的个性空间太小，我讲你听式的灌输式讲课，师生交流较少，启发诱导不够，互动效果不明显，学员主观能动性调动不够：授课形式简单，多媒体、网络、电化设施等先进教学手段利用不够，在采用现代教育技术、信息技术方面还有较大差距。
　　
　　二、存在问题的原因分析
　　
　　公安现役部队团以上指挥管理干部教育培训的问题，除起步晚、底子薄、经验少等历史因素外，也存在着一些现实性原因。
　　(一)培训资源分散，办学力量较弱。公安现役部队的团以上指挥管理干部教育培训，由武警学院及各边防、消防指挥学校、培训中心多家担负，主要依托学历教育的条件来承担作为继续教育的教育培训工作，办学任务比较分散，教学体系建设不够，有限的教学资源难以调配、协调，办学力量相对不足。
　　(二)培训投入不足，软件建设薄弱。培训的硬件建设上投入较大，教学、生活环境相对较好。但多年来软件建设一直未能引起高度重视，缺少高水平的专职师资和较为稳定的兼职师资，缺乏高质量的培训教材和完备的教学资料，缺少体系化的组织机制和有效的管理规章，办学的软环境难以跟上快速发展的培训需求。
　　(三)缺乏内外交流，信息比较闭塞。有碍于隶属关系的区分和警种的不同，承担团以上干部教育培训任务的各单位之间横向交流很少，向军队、公安系统的兄弟院校及地方培训机构学习也不够，没建立起通畅的信息渠道，关起门来办学，不能及时地将一些新思想、新理念、新机制引入教育培训，难以跟上快速发展的形势变化。
　　
　　三、教育培训的对策分析
　　
　　(一)规范管理，不断提高办学水平。一要加强培训的激励机制。建立完备的培训制度和严格的奖惩措施，将培训学习同干部考评考核、选拔任用有机结合起来，同单位工作成绩挂起钩来，不断提高参训的积极性、主动性。二要扩大培训范围。将各职、各类团以上指挥管理干部都要纳入培训范围，职务、警衔晋升必训，合理安排轮训，人员不能疏漏，时间不打折扣，确保“三个必训”的要求真正落到实处。三要按职务分类施训。按职务层次分类组织培训，突出本职业务学习和本职工作研讨，提高教学的针对性、实用性，防止“一锅煮”、“一勺烩”。四要加强教学体系建设。根据不同的对象、任务，制定切实可行的教学计划，优化教学内容，合理配备师资，精心编选教材，改进教学方法”，严格考试考核，建立起完备的教学体系，提高教育培训的正规化水平。五要加强师资队伍建设。在稳定外部师资的基础上，下大力培养专职师资，造就一支掌握培训规律、熟悉部队实际、能够跟踪部队发展建设前沿的师资队伍，在教育培训中发挥主导作用，形成内外结合、专辅相济的师资力量。
　　(二)科学设置，构建完备的课程体系。一要加强课程体系建设。根据部队实际和岗位需求，按照高、深、新、实的要求完善教学内容，以理论基础、战略思维、领导素养、党性锻炼、军事素质、业务能力等多方面内容为基本框架，科学构建课程体系，保证在目标和规格上适应培养高素质领导干部的需求。二要科学设置教学模块。合理选择，精心安排，抓住各学科的核心、重点内容配置课程专题，用既相对独立又相互联系的课程专题组成教学模块，发挥奸整体效能，促进培训课程的系统化建设。三是把握好课程的前沿性。要全力关注部队的建设发展和各警种的技术战术发展动态，结合各警种、各专业的前沿性课题组织教学，确保教学内容与时代发展同步、与部队建设合拍。四要注重学科的交叉渗透。按培养复合型指挥管理人才的要求，在重点提高本职工作能力的同时，合理安排其他专业课程，让学员更多地了解相关专业和相关领域的知识，扩展知识层面，改善知识结构，适应新时期部队建设发展的需求。
　　(三)创新方法，努力提高教学质量。一要强化“开放课堂”的改革思路。突出成人继续教育特色，把自学、研讨、参观、考察、撰写论文、经验介流、成果推介等多种方法有机结合起来，注重提高学员自主获取、运用和创新知识的能力，增强培训的实效性。二要创新课堂教学模式。牢固树立教为主导、学为主体的教学观念，根据领导干部特点组织课堂教学，广泛采用研究式、讨论式的教学模式，加强师生交流，增强互动效果，让学员学其想学、教师教其所长，增强对一些敏感、疑难、深奥问题的理解认识，达到理想的授课效果。三要多组织案例教学。着眼于解决好部队存在的一些共性问题，进行深入调查研究，找出典型案例和成功做法，就事论事，深入分析，推广经验，促进倾向性问题的解决。四要探索临床诊断式教学方法。利用培训教学这一平台，对学员工作中遇到的困难、疑惑进行诊断，分析症结，对症下药，教师与学员共同寻找解决问题的答案，纠正误区误差，改进方式方法，促进各种现实问题的突破和解决。五要强化实践环节。认真组织参观见学，大力加强教学调研，把理论知识与实际工作结合，在实践中提高能力水平，建立起规范、完备的实践教学机制。