走出减轻学生过重课业负担的两难困境_减轻学生课业负担最有效的方法

　　中小学生课业负担过重的问题在我国由来已久，是长期困扰基础教育的顽症，因而一直是社会各界、广大人民群众十分关注的问题之一。 　　进入新世纪以来，课业负担仍然是社会高度关注的焦点问题。温家宝总理在2008、2009年政府工作报告中明确提出“切实减轻中小学生的课业负担”，
　　“把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造”。各省市也纷纷通过颁布法令、审议草案、出台细则等一系列措施响应党中央国务院的减负号召，竭力扭转课业负担过重的现状。然而收效甚微，中小学课业负担过重现象在现阶段有愈演愈烈之势。笔者以为，课业负担过重问题之所以无法解决，其根本原因在于减负过程中遭遇的两难困境。
　　
　　一、减轻中小学生过重课业负担过程中遭遇的两难困境
　　
　　1，学生能力的多样性与课业负担标准的单一性的矛盾。
　　学习负担是学习者对学习时间的长短，学习量的大小，学习任务的难易程度等方面形成的一个综合性主观感受。一般认为，上课、作业时间过长。作业过多，学习难度过大，则学习负担过重。学习时间过短，作业量过少，学习任务过轻，学习难度过低，则学习负担过轻。但对于上课时间长短的把握、作业量大小的掌握，作业难度大小的认定，无法形成一个普遍性、共同性的客观标准，因此，学习负担存在着不确定性。然而对于学业负担轻重的标准却有着规定性的标准。如山东出台中小学生减负细则，要求小学一、二年级不布置书面家庭作业；小学其他年级书面家庭作业每天总量不超过1小时；初中各年级不超过1，5小时；高中各年级不超过2小时。要保证中小学生每天1小时的体育活动时间(含体育课)。
　　学生能力是有差异的，这是不争的事实。一个学生可能在某些方面表现出长处，而在另一方面有短处，比如在思维类型上，有的长于形象思维，有的善于逻辑推理，有的精于计算，有的长于记忆。尤其在班级人数较大的情况下，学生差异的情况会更大。而山东省为针对课业负担过重问题规定的小学生作业不超过1个小时，初中生不超过1，5小时，这个标准是怎么制定的呢?学生能力是不一样的，学生处理作业的速度当然也不一样了，老师布置同样的作业有的学生只要半个小时就可以完成，而有的学生2个小时还完不成。那以前者来说教师布置的作业负担并不重，而以后者来说是否就是教师布置的作业负担过重了呢?再者，对于初中这1，5小时的作业又是如何分配到各学科的呢?数学底子薄、语文英语特好的学生与数学特好而语文英语特差的学生的作业分配完全一样合适吗?成绩好的学生与成绩差的学生的作业量完全一样合适吗?所以课业负担量标准的单一性与学生能力的多样性、差异性之间的矛盾是减轻课业负担过程中遭遇到的又一大困境。
　　
　　2，国家和政府赋予学校的素质教育使命与学生和家长对教育的利益诉求的矛盾
　　在高考指挥棒的指引下，分数终究是决定一个人命运的绝对筹码。这就必然导致学生家长以孩子考试成绩的高低作为评价一所学校好坏的标准。课业负担的直接承担者是学生，从主观意愿上讲，学生都不愿意承担过重的课业负担；而从客观上分析，为了学有所成，为了在高考中取得好成绩，成就大学梦，大多数有希望的学生都会承担自己所能承担的最大限度的负担。家长更是希望孩子通过读书升学，为未来取得一定的成就、收入、财富和地位打下基础，取得就业和发展的竞争优势。
　　国家和政府对课业负担的态度是鲜明的，为了实现全体学生的全面健康发展和民族素质的整体提高，采取各种措施坚决制止中小学过重课业负担的存在。学校和教师一方面代表着国家和政府的意志，另一方面为了应对市场竞争和实现自身利益的挑战，以求自身的生存和发展，又必须尽力满足“顾客”――学生及其家长的教育利益诉求。天平的一端是高考――学生和家长的利益诉求，另一端是素质教育――国家和政府赋予的教育使命，教-育行政部门作为学校和政府之间的中介也是无法把握，只能是任学校在两者之间竭力寻求妥协。由此形成的学校的部门利益和教师的个体利益诉求与其肩负的教育使命之间的矛盾和冲突造成了中小学生过重课业负担始终减而不轻的尴尬局面。
　　
　　二、方法改造：走出中小学生过重课业负担两难困境必须真正落实有效教学
　　
　　解决过重课业负担的困难，必须诉求于教学方法的改进。既要提高教学效率，又要提升教学价值。作为推动“新课改”下的教学实践持续深化的得力助手――有效教学，为解决过重课业负担过程中出现的两难困境提供了出路。
　　有效的教学活动是指教师遵循教学活动的客观规律，以尽可能少的时间、精力和物力投入，取得尽可能好的教学效果，从而实现特定的教学目标，满足社会和个人的教育价值需求而组织实施的活动。针对学生现有的知识基础、智力水平、非智力因素和学习成绩等差异，因人而异分层制定出不同的教学目标，提出不同的教学要求，施以不同的教学内容，采取不同的教学方式，以最大限度地调动每一个学生的学习积极性，充分促进学生知识、智能和情感价值观的发展。这样既能保证所有学生都能得到不同程度的全面发展，又能保证每个学生都能得到适合其自身的最有效的发展。这一价值理念的倡导将会很好地解决在减负过程中遭遇到的学生能力发展的多样性与课业负担标准的单一性的矛盾。
　　
　　三、观念改造：走出中小学生过重课业负担两难困境的内在因素
　　
　　观念是活动的先导，要切实减轻中小学生过重课业负担，确立科学的观念至关重要。当前，教育质量被简化成教学质量，进而再被简化成考试科目的教学质量。社会基于升学率的高低来衡量一个学校的优劣，学校为了迎合社会、家长的需要，必然会以教师所教学生的学习成绩来衡量、评价一个教师的优劣，教师当然不会对学生的分数掉以轻心。而对于分数过分重视的结果，是学生课业负担的日益加重。我们必须在全社会树立一种正确的价值观、质量观和人才观，要让更多的人认识到，社会对人才的需求是多元的，相应的教育观念和结构理应也是多元的。我们要引导社会和家长正确评估教育，理解教育的目标是培养具有良好综合素质的人。
　　家长的观念需要改造。应该说，学生的课业负担过重，家长有不可推卸的责任。在中国，人们普遍认同“笨鸟先飞”、“只要功夫深，铁棒磨成针”等观念，所以“勤能补拙”的思想深入人心。家长们不懂教育规律和孩子的成长规律，不懂得如何进行科学的家庭教育，恨不得孩子天天扎在书堆里，看到孩子玩耍便感觉他们学习不用功，甚至责怪学校不负责任，责怪教师教学不认真，偷懒不布置作业或布置得太少。看不清自己的孩子与其他孩子的差异，盲目攀比，看别的家长买什么资料，自己也跟着买什么资料，看别的孩子上什么兴趣班，自己的孩子也跟着上什么兴趣班，不看孩子是否需要，不给孩子发展空间，还美其名日不让自己的孩子输在起跑线上。
　　学校和教师的观念需要改造。当前的学校和教师，采取一切手段去实现教学活动的直接目标(如升学、就业)，甚至不惜以伤害学生的身心健康为代价。教学活动在其发展过程中，除了对人的发展具有肯定性价值外，还包含着对人的发展的否定性因素。教学活动的这种双重本性迫使教师对自己的教学活动必须持有和投射一种反思和批判意识，在教学活动的成就和自信中清醒地看到存在的问题和危机，以使教学活动减少盲目性，增强自觉性，克服片面性，增加全面性。学校和教师在教学活动中不能也不应该过分专注于教学活动的直接目标的实现而失落了人的发展的真正目标，当以人作为教学活动的出发点和旨归所在，将人的发展作为教学活动的最终目标，使教学活动的直接目标永远从属于人的发展目标。