四个一助力脱贫攻坚_辽源郊区联社打造“四个一”工程,助力东北袜业园大学生创业

　　 2005年8月，东北袜业纺织工业园发展有限公司（以下简称东北袜业园）落户吉林省辽源市。园区成立伊始，市委、市政府便将扶持大学生自主创业作为工作重点，给予政策支持。以此为契机，辽源郊区联社率先提出“打造‘四个一’工程暨大学生自主创业扶持计划”，确立了以“搭建一个平台、开发一款产品、树立一种形象、助推一批大学生成长”为核心的信贷联动机制，为园区内大学生创业解决资金问题，取得了良好的效果。
　　 一、搭建一个平台，建立相互促进的工作机制
　　 东北袜业园成立之初，前来创业的大学生普遍缺少启动资金，亟需信贷支持。然而，在研究贷款过程中发现，抵押物产权存在瑕疵，不利于风险管控。为此，辽源郊区联社积极创新工作思路，于2009年2月，与吉林省东北袜业园信用担保投资有限公司签订合作协议，由担保公司为东北袜业园内自主创业大学生提供贷款担保，辽源郊区联社为袜业园内企业提供资金支持。通过多方合作，搭建起大学生创业融资服务平台，建立相互促进、合作共赢的工作机制，为顺利支持园区内大学生自主创业奠定了坚实的基础。
　　 二、开发一款产品，落实针对性的帮扶措施
　　 为扩大有效信贷投放，辽源郊区联社积极研发、推出了适合园区大学生创业的信贷产品――“成长之路学生创业”贷款。一是明确贷款对象。为东北袜业园内拥有全日制大专以上学历的创业大学生及大学生创办的企业；二是创新担保方式。采取担保公司担保方式发放，有效解决大学生创业贷款担保难的问题；三是简化贷款手续。联社为办理贷款的大学生建立绿色通道，简化操作，制定行之有效的快速办贷流程；四是用款方式灵活。贷款采取循环额度方式发放，借款人可根据生产经营需要在额度有效期内根据实贷实付原则任意使用借款；五是享受利率优惠。根据借款人的贡献度，按照合作情况综合考虑，在基准利率的基础上执行同档次适当上浮的差别利率政策，对合作良好企业给予利率优惠。“成长之路学生创业”贷款一经推出便受到袜业园及园区内大学生的欢迎，当年即发放贷款14笔，金额280万元，扶持大学生×户。截止目前，该贷款已累计发放30笔，金额1,435万元，未出现一笔贷款逾期。
　　 三、树立一种形象，优化可持续发展环境
　　 多年来，农村信用社服务“三农”主力军的形象早已深入人心，但为非农城市中小企业服务的成功案例较少。此次，“成长之路学生创业”贷款品种的成功开办，改变了大型商业银行垄断城区市场的局面，为农村信用社参与城区市场竞争探索了成功的路径，树立了服务中小企业发展的良好形象，拓宽了农村信用社的经营之路。
　　 四、助推一批大学生成长，形成创新发展的新格局
　　 经过三年发展，如今，东北袜业园内汇集了来自全国12个省市、36所高校的135名大学生创业者，形成了97个大学生创业企业，超过95%的创业大学生获得过辽源郊区联社信贷资金支持，多个大学生创业袜企成功的从园区孵化区迁入到成长区，生产规模平均扩大了1.5倍，资产总额由创业之初的几十万发展到现在的几百万。
　　 合作方式的创新，带动的是多方共赢。辽源郊区联社通过打造“四个一”工程，开创了“银行+园区+担保公司+袜企”的合作模式，不仅创新了信贷业务品种，解决了园区内企业贷款难的问题，同时也为信用社的业务拓展提供了可借鉴的经验做法，实现了银企加大学生“多赢”的局面。