牢记时代使命 书写人生华章【理性与激情书写创业华章】
当历史车轮驶入21世纪，新千年曙光给娄底园区经济发展带来了新的希望――娄底经济开发区顺时而生，经过前期努力运作，2003年初，擂响了开发建设的战鼓，开始了打造要素聚集平台，快速推进娄底工业化、城市化的全新事业。4年多来，娄底经济开发区建设与发展取得了重大成果，这段激动人心的创业历程烙刻着园区人奋斗的艰辛、丰收的喜悦，同时也闪烁着思想的火花、理性的光辉。
娄底经济开发区多年来的发展，关键在于有科学战略引领。开发区管委会一班人在新的历史时期勇敢承担起改变历史、开创未来的历史重任，以前瞻能力和战略思维给娄底经济社会的发展抹上了激情浪漫的创业色彩。
――坚持工业立园、民营强园、科技富园、生态美园。娄底开发区作为娄底工业化进程的龙头工程，立足工业发展园区经济是核心战略。由此娄底经济开发区以工业先行，以工业经济的繁荣带动房地产和相关产业发展，呈现出了生机勃勃的事业春天。
在走“工业立园、民营强园”之路同时，把“科技富园”和“生态美园”作为提升园区经济竞争力的永恒主题，按照新型工业化道路要求，大力引进科技含量高、经济效益好、环境污染少、能源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的工业项目。在科技和环保要求上设置较高门槛，环保不符合要求的项目一律拒之园外，对科技含量高的项目采取政策优惠，引导和鼓励发展循环经济、环保经济，增强园区发展后劲，改变传统工业结构，拉动娄底工业经济快速发展。
――发挥优势，规划专业园区，构筑产业集群。开发区在产业资源、交通区位等方面与周边市相比有一定优势，尤其是近几年来娄底后发赶超，已进入经济发展快速增长期，各种环境相对较好，经济发展观念进一步开放，机制进一步灵活，对外形象大为改善。市委、市政府大力发展园区经济战略鼓舞人心，一系列政策都已出台。这些都为开发区发展提供了有利条件。开发区充分整合资源，发挥优势，规划建设专业园区，走产业集群之路，提升园区经济核心竞争力。
――坚持科学规划，分步实施，滚动发展。坚持高起点规划，高效能建设，高水平发展是对开发区建设总体要求。开发区成立不久，上海同济大学规划建筑设计院对42平方公里的城市整体规划进行了科学设计，描绘了中远期发展远景，分阶段明确了发展目标。在总体规划指导下，前3年集中力量开发8平方公里起步区，建成一个功能齐全、环境优美、后劲坚实的现代工业园区。同时强力推进商住、酒店、学校、医院、专业市场及其综合配套项目建设，全面提升起步区城市化水平。此后将重点转向第二工业园滚动开发建设。通过开发一片、做强一片、滚动前进的发展模式，到2020年总体规划的美好蓝图将变为现实。
顺势健行，创造强劲势能推动开发区事业进步。当开发区势气达到一定程度时，会形成好形势，给开发区事业带来发展机会和力量。这是开发区人对时势理性前瞻的把握。
――开发战略与理念渗透和宣扬。在经过理性思考和实践检验后，指引开发区建设战略和理念不应该是开发区人自己独享，而应把其通过各种形式让更多的人知道，让更多的投资者听到开发区建设最前沿的足音。在开发区创业的每个阶段，开发区领导和团队不遗余力地通过各种形式、渠道宣扬开发建设的战略和理念，吸引众多关注目光，激发更多投资者创业热情，形成开发建设的强大合力。
――用实力提升社会形象和知名度。开发区4年多来非常注重这种形势的营造。回首2003年起步之时，工作异常艰难，管委会负责人千方百计调动资源，不惜以最低门槛引进第一批项目，举行开园庆典和项目签约仪式，邀请市有关部门领导及省、市新闻媒体参加，对此次活动进行全方位宣传。在开发区成立短短半年时间内，开发区建设日新月异，快速改变的建设形象对投资者和市民造成了强大的冲击力和感染力。投资商和各界人士好评如潮，极大地提高了士气，对招商引资工作起到了强大推动作用。
――热情、从容和信心满怀面对艰难。虽然在开发区建设过程中经历了招商难、融资难、征地难等很多艰难和困扰，但开发区展现给公众和社会的是一种积极的形象，这是一种凝聚力、一种充分的自信、一种不畏艰难的气势。
――主动争取符合发展战略政府决策。开发区拥有市级综合经济管理权限和县级行政管理职能。由于体制和职能问题，没有完全自主的权力，要在政府总体控制下进行发展，那么争取政府有利的决策是非常重要的，这不仅能解决建设操作层面上的问题，还能产生强烈的导向效应，能凝聚人心，改善形象，鼓舞士气。开发区在一些关键性问题上认清形势，把握要领，着眼未来，争取到领导决策的主动权，为开发建设整合政府资源。市委、市政府在开发区召开的书记、市长办公会议，为开发区解决了一系列“瓶颈”问题，如建立独立财政体制、委托管理行政区划、鼓励投资的政策等等。每一次会议都是一次新的号角，一股新的力量。
前进的步伐，必须依靠创新，创新开拓园区未来。党中央提出建设创新型国家，而开发区作为改革开放的前沿阵地，更要具备创新机制和能力，建设创新型园区。
――创新体制机制，激发创新内在活力。体制创新所迸发出来的活力是不可估量的。开发区作为娄底体制创新的核心基地，推崇体制创新，并不是追求与众不同，而是要建立一种精简高效、运转灵便、开放运行、封闭管理、监督严密的管理体制。在各项工作制度上，紧密联系实际，探索最佳的体制机制和运作方式。4年多来在机关内部管理、绩效管理、财政管理、工程管理、招商管理、服务管理等等方面都透露着创新的气息，取得了体制建设的优异成果。尤其可贵的是继续保持了一种创新的姿态，时时都在改进完善制度，不断创新的制度使得各项管理日趋规范化、程序化、现代化，工作效能大大提高。
――创新思想观念，改进工作措施与方式。开发区作为对外开放的窗口，在创新观念，改变传统、惯性的思维方式上做出了巨大努力。在团队中建立起信任机制，保持对外界影响的开放性，大家都来谈论如何把事情做得更好，引发出源源不断的动力。在建设过程中遇到很多棘手难题，出现很多瞬间机遇，必须以创新的工作思维应对。在服务观念上出现了全新的姿态，完全摒弃了传统政府机关体制下的“官本位思想”和“衙门”作风，把服务企业、服务基层、服务群众作为自己最重要的工作使命，一切工作都围绕服务这个核心。
市场经济大潮汹涌澎湃，需要团队团结协作。团队成员不是一成不变的，培育团队重要的是营造锻炼人的环境，营造共同的团队文化、精神和价值观。
――培育优秀领导团队。开发区在领导班子建设方面着力提高领导能力。开发区管委会负责人从领导观念、领导体制、领导思想、领导艺术、领导环境等方面全方位锤炼领导团队。管委会班子成员在开发建设事业锤炼下，个人领导水平和团队领导能力得到了大力提升。在这种环境熏陶和历练下，一批中层管理人员逐渐成长起来，成了团队领导工作的中坚力量，为开发建设事业迅速崛起发挥了非常重要作用。
――激发员工创业激情。在开发区创业词典里提得最多的是“激情”。开发区让团队成员自愿参加有挑战性的工作，领导者必须点燃每个成员的信心。在开发区建设每一次面临挑战的时候，从领导身上表现出来的热情都激励着开发区团队奋勇前进，每一位干部员工都把开发建设事业当成自己的事业，吃苦耐劳，忘我奉献，全身心投入到各项工作中去。
――创造共同理念和文化。开发区着力营造共同的理念和文化。推行机关企业化管理，遵循干部员工操守和领导成员操守等都是大家恪守的信条。始终如一地培养干部员工的服务、创新、责任、协作和廉洁意识，培育一种艰苦奋斗、吃苦耐劳、争创一流、顽强拼搏的创业精神，营造一种团结协作的机制。同时把开发区发展的战略理念灌输到员工脑海中，让大家有共同的事业梦想。
――建立高效管理机制。在干部队伍锤炼上，好的管理机制是非常重要的。开发区一直注重以制度管人，建立和完善责、权、利明晰的事权体系，建全一系列工作运转机制，建立人事竞争机制、业绩考核机制和目标管理机制。中层以上干部实行竞聘上岗，2年一聘，对全体干部实行民主测评，末位淘汰，奖惩分明，做出贡献的人得到表彰，反之受到处罚。打破了“干多干少一个样、干好干坏一个样、苦乐不均、忙闲不均”的粗放管理模式，推行精细化管理，实现人人肩上有担子、有压力、有动力、有责任，把每个人的资源充分挖掘出来，一种全新的机制使各项管理逐步走入了规范的轨道。责任心强、能力突出、业绩显著的干部获得了脱颖而出的机会。
――共启愿景激励人心。开发区从一片荒山野岭到一座初具规模的现代工业新城，这一过程是不断以描绘愿景来激励人心的，1年、3年、5年、10年都有一个愿景的展望，这种能实现的目标凝聚着大家奋力工作。开发区非常重视庆祝文化的创造，庆祝文化活动有助于加强团结，对保持激发员工的积极性十分重要。
优良的投资环境对经济发展起着决定性作用。开发区之所以启动建设的一条重要理由，就是集中政府资源打造一个优化环境样板区，引领娄底投资环境改善。
――充分发挥区位资源产业比较优势。良好的交通区位优势，为产业资源的整合提供了优势平台。通过发展开发区经济，吸引境内外企业投资，主动承接沿 海及发达地区产业、资金、人才、项目、技术梯度转移，全力推进项目建设。把市域优势产业整合起来，改造提升传统产业，提升产业竞争力。同时，加大基础设施建设力度，优化园区环境，加快各种配套设施和综合服务设施建设，让企业引得进、留得住、富得起，为投资者提供宽松舒适创业乐园。
――充分整合社会人文环境有利因素。开发区下大力气整治社会治安环境，专门成立政法工作部和优化办，组建治安巡逻大队维护社会治安，并逐步健全企业保安联动制度。平时加强对优化投资环境的宣传教育，灌输新的发展致富观念，对一些不良行为进行打击。建立健全富有人性的社会管理机制，加强文明社区建设等，整个社会人文环境走上良性轨道，让投资创业者安心生活，放手创业。
娄底经济开发4年多的奋斗历程是一部创业史，凝聚着每一位开发区人的智慧、热情与力量。这些制度、思想和建设成果，将成为开发区永远的创业财富，而即将踏上征程的美好未来，是开发区每个人心中最热切的期盼和最执着的追求!