农村电商与农村经济发展的关系【论农村中等职业教育与农村经济发展的互促关系】

　　摘要：农村中等职业教育与农村经济发展密切相关。一方面，农村中等职业教育为农村经济发展培养了大量的技能人才，提高了农村人力资本存量；另一方面，农村经济的繁荣和社会的进步促进了农村中等职业教育的发展。为其提供更大的生源市场和更广阔的发展空间，并要求农村中等职业教育的发展与之相适应。
　　关键词：中等职业教育；农村经济发展；互促关系；要求
　　中图分类号：G71
　　文献标识码：A
　　文章编号：1001-7518(2008)21-0054-04
　　
　　随着科技的迅猛发展，教育对推动经济发展发挥着越来越重要的作用，教育也越发得到人们的重视。农村及农业经济的现代化发展要求大力提高农民整体科学文化素质，而目前我国农村的平均受教育水平还远不能满足社会发展的这一要求。在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的发展，势必影响我国高中阶段教育发展目标的实现，不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要(周济，2005)。
　　农村中等职业教育与它们所服务的农村经济的发展是一种互相依赖、互为条件、互相促进的关系。一方面，农村的现代化发展必然要求农村中等职业教育为其提供大量人力资本的支持：另一方面，农村中等职业教育的发展也要求农村为其提供更广阔的发展空间。
　　职业教育是经济与社会发展中的一个有机组成部分，一个国家的职业教育只有与经济和社会发展相协调时，它才能充分发挥作用。而职业教育本身也才能获得持续健康的发展。提高广大农民的整体科学文化素质是新时期农村建设的重要内容。农民科学文化素质提高离不开教育，构建与新农村建设相适应的农村职业教育体系，对于缩小城乡差距、发展现代农业和农村剩余劳动力的转移都具有不可或缺的重要意义。农村中等职业教育要获得长足发展，就要扎根农村，在推进农村经济社会全面发展的过程中促进自身的发展。
　　
　　一、农村中等职业教育对农村经济发展的影响
　　
　　很多经济学家的研究成果都说明了人力资源的质量和数量与经济发展之间具有很高的相关性。高素质的劳动者是经济发展的必要而又充分的条件(李宝元，2000)。“根据世界银行一些专家的研究，在劳动者就业的头三年，劳动力受教育的平均时间每增加一年，国内生产总值增长率就可达到4％(李红，2005)。”要加快农村经济社会的发展，关键是提高农民的科学文化素质。而人的能力的提高，即人的知识与技能的发展主要来自于人们对教育的投资，这就决定了教育是经济增长的最终源泉(舒尔茨,1982)。在新的情势下，农村中等职业教育对提高我国农村人力资本水平，促进农村经济社会发展有着其极重要的影响。
　　
　　(一)农村中等职业教育是提高农村人力资本存量的主渠道
　　中国是一个农业大国，农业人口占全国人口的2/3以上，农村中小学生占全国中小学生的75％。4.69亿农村劳动力中文盲、半文盲占8.96％，小学文化程度的则高达33.65％(姜志维等，2007)。要加快农村经济社会的发展，提高农村人力资本存量迫在眉睫。曾获得诺贝尔经济学奖的舒尔茨认为，在各类教育中，学校教育是最主要组成部分，但是，不同级别的教育又有不同的收益。通过运用成本――收益方法进行测算，舒尔茨认定。初等教育和中等教育的收益率要高于高等教育：中等教育收益率虽然没有初等教育高。但也比物质资本的收益率高(舒尔茨。1990)。这些差别在经济落后的地区显得更为突出。在我国农村基本普及九年义务教育以后，大力发展农村中等职业教育是农村进行人力资本投资的最佳途径。
　　目前，我国农村的教育水平决定，大力发展农村高等教育还不具备现实的条件性。虽然近几年来，随着高等教育的快速发展，高校招生规模的扩大导致了“普高热”，但是由于庞大的学龄人口的存在，我国每年仍有一大半以上的初中毕业生不能升入普通高中就读。我国基本普及九年义务教育的时间不长，部分农村地区基础教育质量还比较低下，实行教育的跨越式发展时机还不成熟。
　　此外，在农村落后地区，农民家庭普遍经济困难，有的甚至还未解决温饱问题，家长们最想要的就是使自己子女尽快快进入就业市场，增加家庭收入投资高等教育对他们来说是一件费钱耗时的事情，加之高校毕业生就业情势日益严峻，他们还要承担子女毕业后找不到好工作的风险。综合这些因素，中等职业教育就成为大多数农村初中毕业生继续教育的首选，
　　另一方面，在很大程度上，农村子女接受高等教育就是为了“跳出农门”，远离农村。上了大学的农村子弟基本上都会选择在城市就业，然而农村的现代化建设需要大量农村人才投身于家乡建设，农村人力资本投资只有培养出留得住的人才才具有现实意义。虽然大多农村学生选择中等职业教育也是以城市作为目的地，但在激烈的竞争压力下，不少人还是会理性选择回流到农村中，这些回流人员的存在就大大的提升了农村人力资本的存量。
　　
　　(二)发展农村中等职业教育有利于现代化农业的发展
　　实行农业的现代化发展需要大批掌握现代农业技术的高素质劳动者。发展农村中等职业教育，提升农民的科技文化素质，是发展现代农业，提高经济效益，增加农民收入的客观要求。
　　发展现代农业就要进行农业增长方式的变革。虽然“一般认为，农业的技术含量很低，从播种到收获，农业生产几十年一贯制，农民祖祖辈辈种田，农民对生产技术不会有特别要求(李爱，2006)”，但是农业增长方式的变革迫切需要大批农业科技人才。然而，据报道，2003年，我国农业行业获国家职业资格证书的人员在全国所占的比重仅为3.5％左右；全国农技师、高级技师仅2.23万人，占技术工人总数不足1％，这与全国平均4％的水平相差很大，高级技工非常短缺(邓沛然、李胜利，2007)。由于农民的受教育水平低下，农业生产方式依然以粗放式经营为主。生产成本没有得到合理优化，科技含量高、效益好的农业生产模式发展缓慢，农产品科技含量低，在市场上缺乏竞争力。
　　发展现代农业就要实现农业的产业化、商品化发展。这就需要农业经营者掌握现代农业生产技术与操作技能，能运用新型农业机械从事农业生产：具备现代化的经营管理理念，具有市场和竞争意识。农业产业化发展使我国农业由分散经营、无序进入市场，走向规模经营、有序进入市场。这就对劳动力的素质提出了更高的要求。因此，大力发展农村中等职业教育，提高农村人力资本存量，才能使农民彻底改变陈旧落后观念，大胆采用新的科学技术和先进的农业机械装备，摆脱小生产者的习惯和思维的束缚，从而推进农业的现代化进程。
　　
　　(三)发展农村中等职业教育有利于乡镇企业的改革和发展
　　农民的整体素质低将会影响乡镇企业的优化发展。改革开放以来。我国乡镇企业发展迅速，其在 整个国民经济和农村经济的发展过程中扮演着重要角色。但近年来却出现了经济效益下滑的现象。其原因自然是多方面的，但其中最为重要的一点在于产业人员的整体素质不高，以至产品的技术含量低，竞争力不足。在竞争日益激烈的情况下，乡镇企业要取得长足的发展，就要向现代化企业转变，采川先进的经营管理模式和生产方式。但作为乡镇企业职工主要来源的农村劳动力的素质状况无法满足这一要求。
　　据资料显示，农村每1万人中只有大学生0.87人，占国民生产总值30％的乡镇企业其人才数却只占我国人才总量的7.3％，农村人力资本存量严重不足(姜志维等，2007)。人力资本投资理论研究者，Nelson和Phleps(1976)认为一个国家引进和使用新科学技术的能力取决于其国内人力资本存量。Romer(1986，1987，1990)等人发现人力资本对经济增长具有规模效应，即人力资本存量越大，生产的知识就越多。知识的溢出效应就越明显，经济增长率也就越高。人力资本投资理论研究的这些发现也同样适用于企业的发展。乡镇企业的发展正是由于受人力资本占有量不足的瓶颈制约，企业的现代化改革和发展严重滞后，生产效益低下。
　　中等职业学校毕业生受过一定的专门培训，他们在学习的过程中也到过企业进行一定时间的相关实习，对生产过程比较熟悉，能够较快的适应现代企业发展的要求。农村中等职业的发展，大量接受过中等职业教育人员的存在将是为乡镇企业发展提供了充足的、经济适用的劳动力资源，推进乡镇企业的现代化改革、促进乡镇企业的优化发展。
　　
　　(四)发展农村中等职业教育有利于农村剩余劳动力的转移和收入的增加
　　在我国农村劳动力中，有1.6亿在当地从事乡镇企业和其他非农产业，3.2亿为农业劳动力。按照目前劳动力合理负担耕地水平测算，种植业大约需要1.5亿劳动力，加上专门从事林、牧、渔业生产的劳动力，农业需要的劳动力约为1.7亿。我国农村有1.5亿富余劳动力，而且每年还要新增劳动力600多万(方华明，2006)。目前，我国农村现有劳动力占全国劳动力总量的70％。西方发达国家从事农业的人口一般只占总人口的5％左右。(彭干梓，2002)。因此，要使广大农民富裕起来，紧紧守着其极有限的农业资源是不够的，必须进一步拓宽增收渠道，实行农村剩余劳动力的转移。
　　我国早就开始了农村劳动力转移，但农村劳动力素质低下，不能满足现代大工业生产发展要求的现状制约了这一转移的进程，2001年转移的农村劳动力中，小学以下文化程度占当年转移总量的比重为23.5％，初中文化程度的比重为62.9％，高中和中专文化程度的比重为10.2％，大专文化程度以上的比重为0.7％，经过专业培训的劳动力比重为12.7％(胡祖加，2005)。在我国经济正在逐步转向以信息产业、知识产业和高新技术产业为主要特征的新经济形态下，农村人力资本总体水平的低下直接影响着农村剩余劳动力转移的规模、层次和质量。由于没有什么专业技能，大多数只能出卖廉价的劳动力，从事繁重的体力劳动。农村劳动力转移的这种低层次的劳力输出，不可能从根本上改善农村经济落后的现状，而这与进行农村劳动力转移的初衷也是背道而驰的。
　　教育投资有利于个人的职业发展，一个人受到教育越多，其就业的可能性与职业选择的空间就越大(Robert&Roson，1979)。另外。教育投资与个人的工资收益一般成正比例关系，即受教育程度越高，获得收益也就越大(Coleman，1993)。因此，大力发展农村中等职业教育，提高农村劳动力素质，才能够从根本上解决农村剩余劳动力的转移，增加农民收入问题。
　　
　　二、农村经济的发展对农村中等职业教育发展的推动作用
　　
　　(一)农村经济的发展增加了农民对人力资本投资的可能性和必然性
　　中等职业教育并不是免费义务教育，它是一种人力资本投资，需要受教育者付出一定的费用。对于农村贫困家庭来说，教育费用的支出是一个很大的负担。投资中等教育对他们来说还不是一种日常消费。特别是对于一些子女比较多的家庭来说，保证其子女九年义务教育的顺利完成已经比较艰难，他们很难腾出更多的钱来投资更高层次的教育。在经济困难情况下，教育永远不是大多数人的必需品。
　　然而，随着农村经济的发展和农民收入的增加，提高农村家庭收入中用于教育投资的资金总量才会变得可能。教育投资的首要考虑问题必然是经济能力问题。在经济允许的条件下，只要不受入学门槛的限制，大多数家长都会让自己子女接受更多更高层次的教育。另一方面。人们在解决了基本的衣食住行等物质生活问题之后，往往会更多的去考虑和提高精神生活方面的需求。
　　此外，农村经济的繁荣发展才能让农民深深感受到人力资本投资的迫切性和必要性。农民收入的增加也必然促进其物质生活水平的提高，当人们物质生活水平达到一定程度的时候，人们会逐步体会到生活质量的提高并不完全依赖于物质资源的富足，也与人的素质紧密关联的。维持和提高当前的生活水平和质量，提高人的受教育水平是必然要求。舒尔茨认为人力资本再生产过程不仅仅是一种消费，更是一种投资，而且这种投资的经济效益远远大于物质投资的经济效益，因此人们往往更乐意于投资人力资本(舒尔茨，1990)。农村经济的发展，无论从经济力上还是从意愿性上都增加了农民对教育投资的可能性。
　　2004年，初中毕业生升入普通高中为820万人，升入中等职业学校为550万人，现在每年还有八百万初中毕业生不能升入高一级学校(周济，2005)。高等教育资源是有限的，这使得高校还具有较高的准入门槛，而中等职业教育在达到与普通高中大抵相当的发展规模之前，很具有相当大的扩展空间。当高等教育投资还不能在农村蔚然成风的时候，农村中等职业教育的发展必然欣欣向荣。
　　
　　(二)农村经济的发展为农村中等职业教育提供更大的发展空间
　　首先，农村经济的发展，特别乡镇企业的发展，为中等职业学校毕业生提供了更多的就业机会，乡镇企业的扩大发展，就需要源源不断的补充生产人员，这就为农村中等职业学校毕业生提供了更多的就业岗位，提高了就业率。这是吸引学生就读中等职业学校的首要条件。另一方面，乡镇企业的发展，使广大来自农村家庭的中等职业学校学生毕业后能够就近择业，这就提高了农村中等职业教育对他们的吸引力。因为，作为地方学生，他们可以利用地理、人际关系等方面的有利条件，加快自己的发展。比如他们可以在农村家里居住，到离居住地不远的工厂上班。比起在陌生的城市来回奔波、承受着租房、买房的巨大压力，这无疑大大增加了他们工作的成就感和乐趣。
　　其次，农村经济的发展，增加了中等职业学校毕业生立足农村的可能性和积极性。农村经济生机 勃勃的发展态势才能给意气风发的青年毕业生看到在农村发展的希望。同时，农村经济的发展，将会给中等职业学校毕业生，特别是与农业生产专业相关的学生，提供一个施展才华的平台和环境。另外，随着经济发展对教育层次要求的提升以及城市就业压力的增大，农村中等职业学校毕业生很难在城市中找到适合自己的岗位和稳定的工作。相比之下，农村地区经济的发展，特别是农业产业化发展所带来的经济效益，激励他们在农村做出一番作为的激情。
　　无论是走进乡镇企业成为一名工人。还是扎根农村，自主创业，农村经济的发展才能给农村中等职业学校毕业生的发展带来了更大的生机活力。农村中等职业学校也因此得以扩大规模，深化改革，走上良性发展的道路。
　　
　　(三)农村经济的发展为农村中等职业教育发展提供更好的教育环境
　　农村经济的发展，自然会推动农村的精神义明、政治文明建设。正如古人所云“仓禀实面知礼节”。农村社会的最大问题还是经济问题，当经济问题得以逐步解决的时候，农村发展的其它问题则会迎刃而解。农村经济发展促进乡风建设，使农村社会容易形成一个讲文明、重科学、崇尚教育的良好氛围。
　　一方面，农村经济的发展，使农民有能力购买和使用现代化的家庭用器和生产工具，比如电脑的广泛使用以及互联网在农村的逐步普及、数码电器的购入、先进的农业耕作工具的采用等。这些产品在给广大农民生产、生活带来便利的同时。也使他们强烈的感受到科技的进步以及提高受教育水平的迫切性和重要性，催发了他们重视教育的热情。
　　另一方面，农村经济的发展离不开农村人才的贡献作用。农村中一些接受中、高等职业教育的人，通过科技兴农，改变了自身经济状况，实现了人力资本投资的高附加值。他们的成功在无形中起到了榜样示范的作用，鼓舞了更多的人努力接受教育，改变命运的决心：同时，在享受教育投资给他们所带来的成功和喜悦后，他们会更加的积极、主动的去鼓励、说服自己的亲朋好友去接受更多、更高层次的教育。在他们的推动下，农村教育，特别是中等职业教育将会有一个良好的舆论氛围。农村经济和农村职业教育的发展将会实行良性循环发展。
　　
　　三、农村经济发展对农村中等职业教育的要求
　　
　　(一)农村中等职业教育专业设置要紧密结合地方农业经济发展的特点，树立为地方农业经济发展服务的意识
　　农村中等职业学校要充分认识到中等职业教育对农村经济发展的重要战略意义，把学校的发展主动与促进地方农民、农村、农业问题的解决联系起来，树立自觉的服务意识。在推进地方农村经济建设过程中。农村职业学校必须进一步增强历史使命感和社会责任感，明确自身在这一过程中的角色，积极主动地把自身的改革与发展溶入地方农村经济建设中，
　　农村中等职业学校的发展要充分考虑地方农业经济发展的特点，为促进地方主体农业的发展而进行相关专业设置。农村中等职业学校要树立扎根农村，服务农村，在促进农村经济发展的同时求得自身的生存和发展。因此，农村中等职业学校不应把学生的培养目标主要定位在为现代化工业大发展培养技能人才上，而应该以促进农业的产业化、规模化和市场化发展，以有利于农业现代化改造为目标，为促进地方农业和农村经济的发展培养大量农业专门技能人才。
　　在专业设置上，农村中等职业学校要充分利用地方农业的优势，开展并把特色专业做大做强，创出品牌。地方特色农业为农村职业教育发展提供了一个办学的良好环境和实践基础，但农村学校专业设置不是要尾随在地方农业经济发展的之后，而要具有一定的超前性，利用自身的科技和信息优势，引领农村经济向前发展。地方农村职业学校，不仅是一个教学单位，也应该是一个农业科研机构，在培养农业科技人才的同时，也应该为地方经济的发展提供技术支持，把握农业发展方向，全心全意的推进地方农业经济的发展。农村中等职业学校在服务地方农业经济发展的同时也提高了自身的办学效益和知名度，赢取了广大农民的信任。
　　
　　(二)农村中等职业学校要与时俱进，及时调整、更新专业设置，培养“适销对路”的人才
　　职业学校学生求学的首要目的就是为了能够顺利实行就业，因此中等职业学校要以促进毕业生的就业作为全部工作的重中之重，以培养“适销对路”的毕业生为己任。随着产业结构调整的不断加快，社会对人才的需求也在不断发生变化，农村中等职业学校要主动适应地方经济发展和市场需求变化情况，针对当地经济发展优势和产业结构特点，特别是地方乡镇企业发展的趋势，适度超前的对相关专业进行调整和更新。为此，农村中等职业学校就要对地方人才市场的供求情况、人才需求结构等要素进行深入调查和研究，按照劳动力市场对中级人才类别、结构、数量等方面的要求，以与时俱进的精神来促进学校专业的设置和发展。
　　农村中等职业学校在办好特色专业和传统专业的同时，密切关注科学技术发展的新动向，大胆创办由于新技术、新工艺、新设备不断产生而带来新兴专业。教育具有一定的滞后性， 中等职业学校要具有强大竞争力。就要在新专业人才培养上赢取更多的时间。所以农村中等职业学校要形成强烈的适度超前意识，科学预测我国未来即将涌现的农村经济新兴产业，积极创造条件增设新专业， 以培养适合社会和地方企业发展趋势的紧缺人才，以及在传统专业面临发展困难的时候，及时的捕捉信息，准确的做出调整。农村中等职业学校要增强毕业生面向就业市场的竞争力，还要提高教学的质量和服务经济发展的水平，要把用人单位满意不满意作为自己提高办学质量的最终标准。
　　
　　(三)农村中等职业学校要重点培养学生的实践能力和获取信息的能力
　　职业教育以培养人才的职业定向性而倍受用人单位的欢迎。职业定向性的性质要求农村中等教育要着重培养学生的实践能力，把学生的独立动手操作能力作为重要的教堂内容和任务来抓，并实行严格的考核制度。为此农村职业学校就要创建好自己的学习基地，在抓好理论知识学习的同时，安排更多的时间让学生到具体的工厂，企业和农业生产基地进行实习，要鼓励和创造更多的机会让学生积极参加相关的社会实践活动。让学生在实习的过程中，快速的熟悉自己意欲要从事的工作岗位要求、工作性质，增强学生的适应能力。
　　同时，随着社会的迅猛发展。掌握和了解更多的相关信息对个人的成长和发展发挥着其极重要的作用。中等职业学校要增强学生毕业后长远发展的后劲，就不能忽视学生获取信息能力的培养。学生获取相关信息的途径多种多样，但互联网必然是其中不可忽视的一个主要的渠道。因此，学校应该把培养学生的基本电脑操作技术，上网搜索相关资料、信息技术作为每一个专业学生的必修课来设置。同时要培养学生解读信息的能力，增强对新信息的敏感性。并学会根据情势的变化做出调整、改变，增强社会适应能力。
　　
　　(四)农村中等职业学校要建好农业示范基地，加强农业科技的推广和宣传
　　农村中等职业学校要加快推进地方农业经济的发展，除了要为农村培养出高质量的农业技能人才外，更重要的是还要以领头羊的身份，有力的引领地方农业的发展和向现代农业的转化。因此。农村职业学校就必须找到一个有效的切入点，深入广大农村和亿万农民群众之中。
　　首先，农村中等职业学校要建好自己的农业示范基地。农业示范基地可以采取公司制的经营管理模式，以推动现代农业科学技术的使用为主要设置标准。把基地建成集教学实践基地、生产创收企业、农业科研部门和现代农业示范园区为一体的综合园区。农业示范园区要大胆的对学生进行开放，鼓励并为学生参与园区的运作提供方便。让学生在实际的实践中学到知识的同时激励他们自主创业的斗志和决心。
　　其次，中等职业学校在建好农业示范基地的同时也要做好对广大农民群众的宣传工作。学校可以采取组织和安排农民免费对基地进行参观学习的方式，真正的让农民感受到职业技能培训和农业科技进步带来的效益。通过农业基地的“窗口作用”，新的科技成果也得以迅速向广大农村推广，加速了农业科技新成果的转化。以获得良好的经济效益，极大的促进了农业的发展和农村经济的增长。农业示范基地可以利用自身在技术和信息方面的优势，有条件的为广大农民提供优良农业品种和农业科技咨询等服务。同时，学校通过农业示范基地进行对外宣传教育的时候，也在无形中树立了自身的良好形象，起到了良好的广告宣传效应。