大数据的发展带来的机遇【大发展带来大机遇】

　　航道是水运发展的基础，只有建设好、保护好航道才能发展水运。国内外的实践经验也证明：没有现代化的航道，就没有低耗、高效、安全的现代化水运。国务院出台的《关于加快长江等内河水运发展的意见》中指出，力争用十年左右时间建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。其中，完善珠江三角洲高等级航道网仍是重要工作任务。按照广东省政府《关于加快内河水运发展的实施意见》，到“十二五”末，广东省高等级航道里程将达到全省等级航道里程的30%。
　　对此目标，广东省航道局局长黄祥光信心十足，他说：“为了实现这一目标，省里将继续加大航道建设投资力度，而我们航道系统也将加快工作步伐，各方齐心协力，共同促进我省水运大发展，把广东打造成为‘水运强省’。同时，随着广东航道设施的增多，通航条件的改善，不断增长的流域经济发展需求，也要求广东航道系统更有效地管养好航道，提升航道现代化水平，最大限度地释放广东航道潜能。”
　　广东省航道建设的发展是伴随着改革开放的进程而发展的，不论是改革初期对航道数量的追求，还是现在对航道等级与服务质量的提升，广东航道始终站在“巨人的肩膀上”比别人看得更远些！
　　
　　看不见的航道建设
　　从广义来讲，航道就是在沿海、江河、湖泊上供船舶运行的通道。航道的安全畅通直接影响着航运的安全，但是，由于航道建设的专业性，其工作一直不为外界所熟知，为此，广东省航道局党委书记杨三喜举了一个非常形象的例子来说明何谓航道建设。他说：“假如我们把河流的水抽干，那么它呈现出来的样子就跟普通的山区、平原、公路的状况是一样的——坑坑洼洼、宽宽窄窄，不适合走路的，而我们航道局的工作就是要把这些障碍物清掉，使其变成航道。其实从工作内涵来说，跟公路是一样的，只是看不见。”
　　黄祥光在接受本刊记者采访的时候说：“航道局的主要职责就是要确保航道的通畅。”根据职能划分，该局主要有三大职责，一个是航道的建设，一个是航道的管理，还有一个是航道的维护。
　　黄祥光说：“航道建设顾名思义就是通过建设这个手段让航道达到要求的尺度，满足航运的需要；航道的管理就是对建筑物以及在河道上采砂、水上施工等的管理，比如，地方上要建一座跨江的桥梁，那么我们就要对这个桥跨江对航道有没有影响、高度够不够、宽度能否满足航道通航的要求，它在施工过程中的遗留物对航道有无影响等方面进行管理；航道维护是我们保障航道畅通的最基本工作，它的主要工作就是航标的维护。所谓航标就是在水上标示出航道的界限和方向的标示物，跟公路上大家看到的路标一样。”
　　杨三喜说：“很多人不了解航道工作，由于航道工作的特点主要是在水下，它不同于公路，修条公路全社会都看得到，而且直接受益，而我们航道也是同样的建设，但是它上面有一汪水，我们投入再多的钱、花再多力，外界看到的还是这一汪水，所以不太容易引起大家的重视。”
　　抓紧每一个历史机遇
　　作为水运大省，广东省具有内河航运自然条件好，通航里程长，航道等级高等优势。广东省航道局的统计资料显示，截至2010年底，广东省内河航道通航里程11843公里，约占全国内河通航里程的9.6%，居全国第二位。全省1~7级等级航道4305公里，其中通航500吨级以上船舶航道1092公里；全省沿海航道总里程4742公里，其中航道部门管辖里程3940公里；全省内河高等级航道达793公里（其中一级航道57公里，三级航道736公里）。
　　伴随着改革开放的进程，广东省航道建设也走过了几个重要的历史发展机遇期。可以说，改革开放的30多年也是广东省航道建设的30多年。
　　黄祥光认为改革开放的“七五”期是广东航道建设的开局期。他说：“‘七五’期航道部门重点以西江航运建设作为重点，中央和省里一次性投入6000多万完成了西江航运建设（广东段287公里），千吨级船舶从广州可直达广西梧州。这一工程的建设拉开了广东建设高等级航道的序幕，意义很大。”
　　而“九五”期，他觉得，最大的意义在于“省人大议案的实施为珠江三角洲高等级航道的建设拉开了序幕，为此后的珠三角高等级航道网奠定了基础。”
　　“十五”期，“广东省政府出台了《广东省内河航运发展规划》，为咱们近七年的航道建设奠定了基础，可以说是为现在珠江三角洲高等级航道建设，改善东西两翼山区航道拉开了序幕。”
　　对于刚刚过去的“十一五”期，黄祥光认为是“广东航道快速发展的五年。广东航道系统围绕交通运输部和广东省相关规划目标和政策措施，建立了‘省市联动，共同实施’的航道建设新模式。五年共实施建设项目22项，累计完成投资18.2亿元，较‘十五’期增长44%，整治航道1316公里，改善航道325公里。通过建设，珠三角地区初步形成以1000吨级及以上标准为骨干，江海直达、连通港澳的航道运输网，粤东、粤北内河航道通航条件大幅改善，3000吨级船舶可直达肇庆，300吨级船舶可直达韶关，基本形成海轮进江、江海直达的运输格局，有力促进了我省水运、港口经济发展。”
　　尽管过去的30多年里，广东省航道建设取得了重大的成就，但是，作为全国水运资源最优越的区域之一，广东的航道建设与其它的交通基础设施相比较，在建设总量、投入力度及行业协调机制等方面仍然存在一定差距。
　　从当前和今后经济和社会发展需求来看，广东省高等级航道数量仍显不足，高等级航道里程仅占等级航道里程的18%。同时北江、东江、韩江等通往山区的水运主通道基础设施建设仍比较薄弱，全省长距离、规范化水运大通道未能全面形成，内河运输在大吨位运输方面的潜力还未能全面发挥。因此，黄祥光说：“必须进一步加快我省内河航运发展，进一步提高高等级航道通航里程，确实把我省占据先天优势的航道资源转化为发展的优势。”
　　建设现代航道体系
　　广东省从“水运大省”向“水运强省”迈进，其水运的大发展势必给航道的发展带来巨大的机遇，对此，黄祥光说：“广东航道必须抢抓珠江水运大发展的机遇，转变发展方式，扩大建设规模，提高养护水平。
　　他说：“全省航道部门将加快以‘安全航道、数字航道、和谐航道’为核心的航道现代化建设，力争到2015年，全面建成珠江三角洲高等级航道网，全省高等级航道的密度进一步增加，延伸范围进一步扩大，航道管理现代化程度普遍提高，行业社会服务能力进一步增强，较好地适应水运和沿江经济社会发展的新需求，并重点推进‘一横一网三通道’水运网络新体系、航道保畅通体系、行业管理保障体系‘三个体系’建设。”
　　对于何谓“三个体系”的疑惑，黄祥光说：“简单来说就是两个重点：一是继续加快我省高等级航道建设，二是加强航道养护工作，提高我省航道现代化水平，为社会提供更好、更优质的服务。”
　　黄祥光介绍，广东省“十二五”航道建设重点就是进一步完善珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网，提高网络通达和快速疏运能力；争取尽快实施北江千吨级航道整治工程，全面提升北江航道等级；结合枢纽建设，推进东江、韩江干流项目；加快榕江、海安等东西两翼地区航道项目建设，加大沿海航道资源的开发建设力度。到2015年，全省高等级航道里程达到1343公里，航道等级结构进一步优化。
　　在建设航道保畅通方面，要围绕保畅通的根本要求，强化航道养护标准化、规范化管理，促进养护方式向主动型、预防型转变；建立完善的航道突发事件应急机制，提高应急维护管理、应急测量疏通、应急排障除险能力和安全监管水平；推进科技创新和信息化建设，推广应用航标遥测遥控、快速测量、可视化监控等技术；推进文明样板航道创建，全省文明样板航道里程力争达到800公里。
　　同时，还要进一步深化内部管理体制改革，科学制订人才队伍发展规划；加强各级领导班子建设和干部职工队伍建设，使干部职工队伍年龄结构、专业结构得到较为明显的改善；加强行业文明建设，加大行业宣传力度，争取更广泛的理解和支持，保障广东航道的内外和谐和可持续发展。