焦作市水土保持规划 水土保持方案

　　摘要：因自然因素和人为因素的综合作用，焦作市存在着较为明显的水土流失现象。从焦作市水土流失现状和水土保持的现状入手，重点介绍水土保持规划的原则，，水土保持的总体规划目标，综合治理规划和水土保持措施。全面合理地针对焦作市水土流失情况提出合理的水土保持规划方案。
　　关键词：焦作市；水土保持规划；小流域治理；治理措施
　　0引言
　　焦作市位于河南省西北部，地处北纬34°49′～ 35°30′，东经112°35′ ～ 113°38′之间，北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳隔河相望。地处太行山脉与豫北平原的过渡地带，焦作市的地貌由平原与山区两大基本结构单元构成，地势由西北向东南倾斜，由北向南渐低。从北部山区到南部平原呈阶梯式变化，层次分明。
　　焦作市为大陆性暖温带半干旱季风气候。根据焦作气象站1956～2000 年资料统计，多年平均年降雨量580mm，自北向南递减。受季风影响雨量年内分配不均，降雨多集中在6～9 月份，约占全年降水量的70%，其中又以7、8 两月降水量最为集中，其降水量占年总量的45%。
　　1水土流失现状
　　1.1水土流失类型
　　按水土流失类型区的划分，焦作市属于水力侵蚀为主的类型区—南方丘陵土壤区，全市水土流失的类型主要是水力侵蚀，其次还存在着滑坡、崩塌等重力侵蚀，土壤侵蚀强度以中轻度为主，水土流失主要分布于山区、半山区和丘陵岗地的荒山、疏林地与陡坡。
　　1.2水土流失分区
　　焦作市北、西部有山区、丘陵、岗坡，东、南部为平原滩区，地形比较复杂，地面坡度变化较大，分属黄河、海河两个流域。由于降雨多集中在夏秋两季，形成洪水来汹去猛，造成较为严重的冲刷，致使水土流失较为严重。黄河流域主要有南那沟、云阳河等22 条小流域，其中水土流失强度区有67.9km2，中度区有123.42km2，轻度区有72.48km2，分别占本市该流域流失面积的25.74%，46.79%，27.48%；海河流域主要有月山沟、纸坊河等20 多条小流域，其中水土流失强度区有54.26km2，中度区有153.74km2，轻度区有161.2km2，分别占本市该流域流失面积的14.7%，41.64%，43.66%。
　　焦作市山丘区面积1080.5km2，其中黄河流域460.5km2，海河流域620km2。原有水土流失面积905km2，已治理面积722km2；现有水土流失面积633km2，其中黄河流域263.8km2，强度区有67.9km2，中度区有123.42km2，轻度区有72.48km2，海河流域369.2km2，强度区有54.26km2，中度区有153.74km2，轻度区有161.2km2。
　　1.3水土流失成因
　　本地区造成水土流失的原因主要因素有两点：一是自然因素，土壤土质疏松，垂直节理发育，遇水易分散，植被覆盖率较低，极易受流水侵蚀，为水土流失创造条件，降雨大风较为集中等为水土流失提供了强有力的动力；二是人为因素，随着人们对土地的开发利用不断增大，而对水土流失治理的措施相应没有跟上，水保执法监管力度不够，跟踪监测不尽完善，造成有毁林、垦荒、乱开矿及不科学的坡改梯现象，有新的开发建设项目水保方案不落实等造成新的水土流失。
　　2水土保持规划依据
　　《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《水土保持规划编制规程》（SL 335-2006）
　　3水土保持规划原则
　　以河南省水土保持规划为基础，结合当地自然条件，坚持“预防为主，全面规划，综合防治、因地制宜、加强管理，注重效益”的方针，坚持保护和合理开发利用水土资源相结合，围绕新农村建设、坡耕地整治、以水土流失为载体的面源污染防治等新任务，加强对水土流失区、生态脆弱地区等重点区域的综合治理，充分发挥自然修复能力，强化监督管理。
　　4总体规划目标
　　利用20年的时间，使水土流失治理度达80%，水土流失得到有效控制，达到山川秀美，生态环境良性循环的目标。
　　近期目标：从2010-2020年，利用10年的时间，使现有水土流失治理度达到50%，并坚决遏制人为因素产生的水土流失。
　　远期目标：从2021-2030年，再奋斗10年，使适宜治理的水土流失治理度达到80%。
　　5综合治理规划
　　根据不同水土流失类型区的特点及土地利用现状，坚持预防为主，治理与保护并重，突出重点，分步实施的原则，以大流域为骨干，小流域为单元，山水林田路全面规划，综合治理；从实际出发，因地制宜，合理调整土地利用结构，采取工程措施、生物措施与蓄水保土耕作措施相结合，坡面治理与沟壑治理相结合，各种措施科学配置，发挥综合效益；加大监督检测力度，防治人为水土流失，保护治理成果，提高治理效益。
　　（一）加大宣传力度，提高全民水保意识
　　一是加大水土保持有关法律法规的宣传力度，通过多渠道使领导、群众、生产建设单位等社会方方面面学法、懂法、守法，进一步提高全民的水土保护意识； 二是加大对水土流失的危害、防止措施的宣传力度，形成爱护水土资源，保护自己家园的良好社会氛围。
　　（二）突出防治重点，提高防治技术
　　水土保持工作坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路统一规划，工程措施、生物措施、保土耕作措施合理配置，治理与开发相结合，逐步实现了分散治理向规模治理、防护型治理向开发型治理的转变，大力发展小流域经济。
　　（三）加大水保执法力度，促进水保法制建设
　　加大水土保持执法力度，努力营造良好生态环境。一是加大执法队伍组织建设，成立市水土保持监督执法站；二是加大执法力度，努力提高水土保持方案的申报率、实施率和水土保持设施的验收率；三是建立全市水土保持监测站网，优化监测数据，提高水土保持信息化管理水平；四是要加强与发改、环保、国土等部门的联系，力争使新建开发建设项目都能纳入水土保持法制化、规范化管理。
　　6水土保持措施
　　水土保持措施规划，包括工程措施、林草措施等，只有形成水土保持综合体系，才能有效地治理水土流失。
　　6.1工程措施
　　根据不同的地形等，因地制宜地设置水平沟、鱼鳞坑、水平梯田、沟头防护（包括沟头截水沟埂和排水沟埂）、谷坊坝、淤地坝、拦沙坝、小型库坝等工程措施。
　　对水土保持重点区和重点监督区进行动态监测 。主要调查林地分布、林种、结构和郁闭度，草地分布、草种和覆盖率，水源涵养情况等，以及对当前经济建设和自然资源强度开发的地带，要调查和监督土地利用及其保护，一是调查开矿、修路及建厂等对森林采伐、土石开挖、弃土废渣堆放等情况，二是调查和监督在开发过程中所采取的相应保护措施及效果；重点治理区是指对现有水土流失严重的地区，要调查治理措施的布局、措施种类、质量、进度和效益等，要达到国家规定的指标要求。
　　6.2 林草措施
　　根据当地人口、畜牧业发展计划，制订出相应的用材林、薪炭林的发展规划，在防护林树种选择时应解决好用材林、薪炭林的关系和品种的配置，做到有计划协调发展，切忌顾此失彼。薪炭用量较大，如一亩灌丛只能获得50kg烧柴，一年需70亩灌丛才能满足一户的燃料需要。参考文献：
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　　［2］ 宋国献，李凤莲.《浅谈如何抓好城市水土保持工作》.水利发展研究，2002，（11）.
　　［3］ 高峰.加快水土保持科技发展 为生态文明建设服务［J］.水利天地，2008（1）：10-11.