关于制定职业经理国家标准的思考 国家标准查询
最近,在全国经贸工作会议上,国家经贸委李荣融主任和蒋黔贵副主任明确指出:“逐步建立工商管理职业资格证书制度,建设职业经理人队伍,探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。”“要建设一支职业经理人队伍。逐步实行职业资格制度,加紧研究制定资格认证标准和市场准入规则。”
国家经贸委领导的讲话十分重要,为推行职业经理制度指明了前进的方向,我们深感制定职业经理国家标准及试点工作应加快步伐,也引发了我对制定职业经理国家标准及实施工作的一些思考。
一、关于制定标准的依据
(一)理论依据
列宁同志很早就提出厂长、经理必须通过严格的考核选拔;毛泽东同志对干部的要求,也有很多精辟的论述;邓小平同志对厂长、经理的选拔使用尤其重视;江泽民同志在党的十六大报告中也明确提出造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才;胡锦涛同志对干部队伍建设就培养、选拔、考核、使用也有具体要求。
(二)政策依据
中央组织部、国家计委、国家经贸委、国家人事部、国家劳动部对企业管理者职业资格出台了一系列重要文件,以及“十五”干部培训规划等。
(三)法律依据
国家出台了《劳动法》,并明确提出劳动者持证上岗;《职业教育法》也对职业教育、培训有明确的规定;《公司法》对企业管理者也有明确要求。
(四)科学依据
职业经理的标准制定,必须到企业实践中进行检验,按照尊重事实、尊重科学的态度,坚持从理论到实践,在实践中完善提高标准,以此形成比较完善和科学的标准体系。
(五)技术依据
职业经理的技术标准一方面应借鉴美国、英国、日本、德国等国家中介组织关于管理者职业资格标准规程;另一方面借鉴国家人事部、国家劳动部有关职业技术标准规范,形成一个国外先进标准中国本土化和体现职业经理特点的,即有实用性、先进性、针对性、权威性的职业资格技术规程。
二、关于定义和职业道德与素养
(一)定义的内涵与外延
1、充分体现以经营管理企业为职业;
2、强调职业道德是职业经理生存准则;
3、突出信用和诚信是职业经理从事经营管理的原则;
4、明确以企业利润和社会效益最大化为目的;
5、明确职业经理的价格(收入)取决于市场,企业需求及其评价和职业经理个人能力和声望及影响;
6、职业经理人与聘用者是通过合约形式,明确其责、权、利、效。
其外延按等级可分为初、中、高级职业经理;按行业划分可分为工业、商业、文化产业等行业的职业经理;按所有制可分为国有、民营、合资和个体企业职业经理。
(二)职业道德
1、优秀的个性品格。包括理智感,体现在他追求真理的坚定信心和乐观精神;道德感,体现在企业内部是按企业行为规范和对企业职工的强烈责任心并形成巨大的凝聚力,对企业外部表现出自己的诚信人格魅力。
2、健康的职业心态。一方面包括自知、自信和自律。就自知而言,清楚自己的能力,知道自己能做什么、不能做什么;就自信而言,对自己抱有足够的信心,特别是遇到困难时,要有足够的勇气;就自律而言,有尺度地约束自己的行为,尤其是对不良行为的限制。另一方面,是指胆识和风险意识,敢于超越世俗、敢于挑战,有化解风险的胆量和能力。第三方面,是具有宽容和忍耐的心态,对犯过错误和反对过自己的人要宽容。能够对环境、条件、局势带来的影响有承受力。
3、强烈的职业精神。包括职业态度、敬业精神、使命感和责任感。
(三)综合素养
如何改变自己,不断超越自我。从个人时间管理人手,有效运用时间,将学习培训、大量公共关系和企业内外事务处理分成时间单元,真正发挥时间效率的作用;国际化的眼光,善于敏锐地观察企业未来新趋势;法律观念的修行,法律保护意识、领导魅力和亲和力的修炼。要从生理、兴趣、气质、性格、品行、潜力的差异中不断提高自己。
三、关于职业能力特征
在制定职业经理国家标准时还要重点考虑不同层面的技能。
(一)高级职业经理应具备的能力
1、规划企业发展蓝图的设计能力
2、企业发展规划的战略管理能力
3、处理突发事件和重大事项的决策能力
4、准确的研究、判断和运用规律的能力
5、驾驭国际市场的能力
6、有效地建立管理团队和用人能力
7、联系实际有效的学习能力
8、体制、技术和管理创新能力
9、构建和培育企业文化的能力
10、卓有成效的指挥和流程控制能力
(二)职业经理(中级)应具备的能力
1、企业发展目标的执行能力
2、企业发展策略的决策能力
3、建立员工团队和用人能力
4、市场营销和推广能力
5、创新能力
6、危机事件与信息处理能力
7、持续学习能力
8、公关能力
9、理财能力
10、实践和创造企业文化能力
11、组织协调能力
12、流程控制和运营能力
四、关于考试考核和评价鉴定体系
1、制定标准时,不应过分强调理论知识,知识点占50%的比重比较适宜。在众多的经理人群中,有相当一部分能力特征高于知识比重,因此,只具备一定的知识不一定能成为合格的职业经理,很多知识层面很高,理论修养很深的人,不一定能做一个合格的职业经理。因此,制定标准时,不应单纯强调知识点的考试成绩。
2、测评和评价必须作为制定标准实施考核的重要手段。在实施标准的考核过程中,应该将心理和行为测评并用,同时注重行为的测试,这种测试结果容易显现出职业经理本质行为的表现特征,也容易被企业用人所参照。
3、模拟考核也是一种探索职业经理能力的实验方法。各种沙盘模拟、情景和现场考核应该根据职业经理标准予以修改和完善,使各种考核项目接近职业经理能力特征,容易检验出被考人的真实情况。
五、关于职业经理国家标准的实施
考虑到职业经理国家标准的对象是针对一些大中小型企业高中级管理者,因此,就职业经理的标准制定与实施应该坚持“八个统一”的原则:
(一)统一领导
建议在国家有关部委统一领导下规范开展工作,授权中央事业单位或行业协会承担具体工作。
(二)统一组织
建议由国家有关部委协调中央和地方有关单位统一组织,采取市场行为,规范开展培训工作。
(三)统一命题
中央事业单位和行业协会按照主管部门的要求,组织专家命题,并建立题库。
(四)统一考试
制定职业经理考试考核管理办法,依照此办法在全国建立考试网点,承担考务具体工作。
(五)统一阅卷
制定阅卷工作细则,依照此细则统一组织专家阅卷。
(六)统一管理
责成有关单位建立职业经理人才库,将考试考核合格的人员纳入人才库统一管理,按照市场化原则进行人才交流。
(七)统一证书
统一制定和印制由国家有关部门监制的权威证书,指定实施考试考核的单位管理和发放证书。
(八)统一年检
国家权威部门责成发证单位按照规定实施年检和换证,同时构建继续教育和培训体系,对取证人员做好跟踪和再教育,并建立职业经理信用评价系统,对一些当年违规和不称职的持证人员,按规定吊销证书。
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