[浅析全球化背景下的特殊儿童全纳教育] 全纳二手车

　　摘要：特殊儿童①作为一类规模较大的弱势群体，其教育问题一直是社会面临的一道屏障。在教育全球化日益凸显的今天，通过随班就读的形式来实现对特殊儿童的全纳教育，已经成为了我国普遍实行的教育措施。文章基于全球化背景，探讨了全纳教育在我国的实施，并对特殊儿童随班就读中出现的问题，提出建设性的意见和对策。
　　关键词：全球化；特殊儿童；全纳教育；随班就读
　　中图分类号：G629.21 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）18-0033-03
　　20世纪九十年代以来，全球化作为一种世界潮流，其发展已从经济领域迅速延伸到政治、文化、科技、信息、教育、安全等领域，成为了倍受世人关注的焦点。
　　在全球化过程中，教育作为整个社会系统的一个子系统自然要受到外部(本国乃至世界)变化了的环境的影响和制约，而且其程度比以往任何时候都要强烈。“教育的发展更多地取决于外部条件而不是教育系统的内部因素”。这是因为经济实力对未来教育的发展规模和速度将起决定性作用，教育目标除了反映社会的一般要求外，更多地反映一个国家一个民族的政治目的，科技的进步对课程和教学方法的冲击越来越大。
　　人类自进入 21 世纪以来，全球化趋势日益彰显，迅速发展成为一股超越国家界限与民族文化差异的强有力的社会浪潮，同时也演变成为蔓延全球文化与思想领域的重要思潮。作为文化的重要内涵和核心，教育是受全球化冲击最直接和最深刻的领域之一，教育全球化成为了世界各国教育改革与发展的一大共同特征。
　　一、全球化助推全纳教育发展
　　1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会”上通过萨拉曼卡宣言，《宣言》中首次正式提出了“全纳教育”，并号召世界各国广泛开展全纳教育。20世纪九十年代中期，全纳教育受到国际教育界的热切关注，许多国家响应其教育理念，形成了一股探究全纳教育的热潮，使其成为近期国际社会非常流行的教育词汇。其理念日益为各国所理解，许多国家也纷纷落实到行动上，进入了研究阶段。当然，全纳教育的快速发展是基于许多国家早期对具有全纳教育意义的教育进行的探索，也受到西方国家争取民主平等、维护人权尊严运动的积极推动，但是，更无法忽视的是全球化发挥的作用。黄志成教授曾写道“全纳教育在20世纪九十年代中期受到国际教育界的热切关注不是偶然的，是全球化强化和密切了人与人之间的联系，‘地球村’的现实结束了世界各地的人相互隔离的状况。”全球化是推进全纳教育发展的重要因素之一，因此，从全球化的视角来探究其发展，是有必要也是必须的。
　　全纳教育的核心内涵就是教育公平。教育公平作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现，不仅是教育现代化的价值和基本目标，也是社会公平的重要基石。教育公平是各国努力追求的目标之一，也是一种理想。由于存在各种各样的不公平现象，教育公平已成为教育领域乃至全社会高度关注的话题之一。全纳教育自产生之日起，就致力于推进教育公平，它主张加强学生的参与和减少学生的被排斥，要求教育要着眼于全体学生，使所有学生在其团体中感受到自己是其中的一员而积极参与到学习和生活中。全纳与参与是体现人类尊严的基础，是尊重人权的具体表现，这一点反映在教育领域里，就是一种推行和寻求真正的教育公平的战略思想。然而，对于特殊儿童来说，教育公平问题仍然是特殊教育目前面临的主要问题之一，如何将全纳教育的思想深入贯彻到教育体系中，实现特殊儿童的教育公平是特殊教育发展乃至我国整个教育体制改革值得研究的问题。特殊儿童作为一类规模较大的弱势群体，在其接受教育时，用全纳教育的思想指导，更有利于特殊儿童享受公平的教育权利。
　　二、随班就读——有中国特色的全纳教育
　　在我国，能够充分体现全纳教育理念的特殊儿童教育模式就是随班就读，可以说随班就读是中国化的全纳教育。对于随班就读，国内学者一般都承认随班就读是在西方回归主流思想的影响下，由我国特殊教育工作者根据我国国情探索出的对特殊学生实施特殊教育的一种形式，它以较经济、较快的速度使特殊儿童就近进入普通小学接受义务教育。
　　特殊儿童随班就读这种形式在我国特别是农村地区其实早就存在，有的农村小学在20世纪五十年代就接收了当地的残疾儿童随班就读。但是随班就读这种形式为我国政府所倡导是在20世纪八十年代后期。1988年教育部根据我国特殊教育的发展方针和多年教育实践发展的经验提出，“坚持多种形式办学，逐步形成以一定数量的特殊教育学校为骨干，以大量的特殊班和随班就读为主体，进行残疾儿童少年教育的新格局。”随班就读投资少，见效快，有利于普及特殊儿童义务教育，随班就读方便残疾儿童就近入学，有利于提高特殊儿童少年的入学率，有利于特殊儿童和正常儿童互相理解、互相帮助，促进特殊儿童的健康发展，有利于促进特殊教育和普通教育的有机结合，实现教育融合，共同提高。
　　随班就读工作要求教师在教育工作中面向全体，照顾差异，改变一刀切的教学模式，要求加强同学间的互助与合作，等等，这些理念与措施也推动了素质教育的开展。随班就读的广泛开展改变了特殊教育的封闭状态，也使更多人了解了残疾儿童，理解了特殊教育，促进了社会的文明和进步。为了提高残疾儿童随班就读的质量，对随班就读的研究也应不断加强。
　　把特殊儿童随班就读工作作为一种政府行为，制定有利于随班就读的方针政策和有关制度是非常必要的。1996年中国公布的《残疾人保障法》和1994年公布的《残疾人教育条例》为随班就读教育形式提供了法律依据，1994年7月国家教委颁布的《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》为各地教育部门开展随班就读工作给出了具体详尽的规定。这些法律法规的出台有力地保障了特殊儿童受教育的权利，为随班就读工作的顺利开展铺平了道路。
　　三、随班就读工作存在的问题
　　1.师资质量难以保障，教育理念落后。随班就读学生由于自身某些方面的缺陷，使他们既有和普通学生身心发展类似的一面，也有自己的身心特点和学习特点，他们需要的是特殊教育。特殊教育和普通教育虽有共同遵循的基本规律，但前者强调对残疾学生缺陷的补偿校正，更强调促进这些学生优势潜能的发挥，教师的教育教学要适应他们因残疾与缺陷带来的有别于其他同学学习的方式和类型，对他们要采用个别化教育，同时对他们也更强调科学教育和人文教育的结合。随班就读班级的教师不仅要熟悉普通教育，而且要理解有特殊需要儿童的身心特点、学习特点，以掌握特别教育的规律和方法。由于我国普通中小学校的教师在师范院校未学过特殊教育的理论、知识和技能，因而就造成了随班就读生与普通学生接受同样的普通教育、追求同样的教育目标的现状，教师的主要时间和精力应用在普通学生身上，随班就读学生常处于无人问津的状态，使得许多随班就读生每每处于名落孙山的境地，被淹没在“不及格”的汪洋大海中，挫伤了他们学习的兴趣和信心，我们倡导的教育机会均等被扭曲了。教育机会均等并不意味着就是所有学生同处一堂听同一个教师讲同样的课，教育机会均等的真正含义是应满足不同学生的学习需要。对于学习能力强的学生，教师只要稍加点拨，给他更多的自主学习和思考的时间和空间，会更有利于他的发展，而学习困难的学生则需要教师和同学给予更多的帮助。也有人认为，对随班就读生降低教学要求，就是照顾差异，殊不知对随班就读生的消极迁就反而会影响他的发展。随班就读生也有学习潜能，他们也需要挑战性的学习目标和要求。诸如此类的理念，影响了随班就读的发展和质量的提高。