浅谈会计和经济效益的关系 浅谈成人教育的发展趋势及带来的社会经济效益

　　[摘要]成人教育是构建终身教育体系的重要因素,终身教育将推动成人教育更新观念、扩充功能、提高服务意识。成人教育是社会发展和个人发展的需要,它将推进国家教育创新体系和整个教育事业的改革与发展。
　　[关键词]成人教育 终身教育 社会经济效益
　　
　　一、成人教育的发展趋势
　　
　　1.成人教育体系的终生化发展趋势
　　成人教育不再是一种补偿教育,而是将伴随人们终生的教育,其主要表现是成人教育体系逐渐向终生化方向发展。世界各国都能以终身教育为指导,重新认识和确立成人教育的地位。教育要从应试教育向素质教育、从英才教育向大众化教育、从制度化教育向终生化教育转变。学习不能一次完成,一个狭窄的专业很难适应未来信息化社会和后工业社会的变化发展需要,终身学习、终身教育已成为人们“学会生存”和适应社会发展的一个基本条件。随着时代的发展,终生学习和终身教育观念日益深入人心,为世界各国普遍接受。美国政府对成人教育的立法工作给予高度重视, 1966年颁布的《成人教育法案》,对美国成人教育的目的、任务、内容、师资培训、管理体制、经营问题等等都作出了全面系统的规定。1991年4月18日,美国总统布什发布《美国2000年计划》的教育战略中又进一步强调,学习是终身的事业,要求全体美国人终身学习知识和技能,一辈子当学生,并号召开展一场把美国改造成为“学习之国”的运动。1988年日本在其发表的《文教白皮书》中明确指出,日本面向21世纪教育改革的基本目标就是“实现终身学习的社会”。成人教育立法是成人教育发展的重要保证,也是政府管理和控制成人教育的重要手段。1993年中国颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出了“成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型教育制度”;1995年颁布的《中华人民共和国教育法》,以法律的形式规定国家要“建立和完善终身教育体系”,“为公民接受终身教育创造条件”;1998年教育部颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出:“到2010年在全国基本建立起终身学习体系”; 1999年6月13日颁布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求“逐步完善终身学习体系,运用远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会。”一次性的学校教育,已经不能满足人们不断更新知识的需要。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度”。建立终身教育、终身学习体系,提高劳动者素质是经济社会发展、实现中华民族腾飞的必然要求。
　　2.成人教育办学机制的国际化与社会化发展趋势
　　当今世界所有的人都在不知不觉地接受着邻国的文化,一个国家的文化传统经常是吸收了邻国文化,并加以消化、运用和创新,而后形成自己的文化。对于一个国家和民族来说,发展自身固有的文化,并通过国际文化交流把握新的动向,将在特有文化的发展和国际化的趋势中起着极其重要的作用。进入21世纪以来,在经济全球化的推动下,世界范围内兴起了新一轮的高等教育国际化浪潮,互惠型和跨国界的交流合作日益密切。要加快各国成人教育融入国际社会的进程,只有通过不断加强国际合作交流,树立适应经济全球化的教育观念,借鉴世界其他先进国家成人教育办学机制和运行模式,才能促进成人教育的可持续发展。
　　知识社会要求国民整体素质的提高和广大劳动者的知识化,这对以终身教育为宗旨的成人教育提出了挑战。成人教育要顺应改革的时代,必须进行结构性改革。结构性改革是成人教育呼应知识社会进行制度创新的深刻内涵,是成人教育持续发展的本质力量。成人教育结构性改革要从转变传统观念和意识入手,改革成人教育体系,使成人教育朝着办学体制向社会化方向发展。主要体现如下:一是从办学服务对象上看,成人教育向社会全体成人开放,即教育对象的开放。成人教育要面向每一个公民,改变公民想学而无学习可能的现状,鼓励和帮助每一个公民克服和消除接受教育和学习的障碍。二是从学习环境来看,要大力开展社区教育,开放各种教育、学习资源,尤其是学校应当对外开放,成为终身学习的场所,为社区教育服务,大力开展各种学习型组织活动,使社区及各种组织教育化、学习化。三是从办学主体来看,社会各方力量参与办学的趋势日益明显。四是从办学内容看,范围越来越广泛,主要是实用型和技能型的教育并兼日益重视社会文化生活教育。五是从办学形式上看,日趋多样化,联合办学、定单培养、委托培养等等,更多的以社区为载体,开展形式多样的成人教育活动。为学习者提供群体式或个别化、个性化的学习。
　　3.成人教育培养目标的个性化发展趋势
　　个性化教育是旨在提升学生的个性的教育。它有两个基本前提,一是发现并尊重学生的现有个性;二是提供有利于学生个性提升的物质条件。个性化教育可表述为:在发现和尊重受教育者现有个性,以及有利的物质条件基础上,最大限度地促进受教育者的体能、智能、活动能力、道德品质、情感意志等素质自主、和谐、能动的发展,最终形成优良个性的教育。
　　在成人教育中,因材施教更为重要,学员来源不一,年龄悬殊较大,需求不同,基础不同,要求成人教育在教育形式、内容、手段上不要整齐划一,要依据学生个性化的需要对人的知识、能力、技能进行巩固和提高。“终身教育尊重每个人的个性和独立选择,强调每个人在其一生中随时选择最适宜自己的教育形式,以便通过自觉的学习完成全面发展的目标。”个性化教育的思想在世界各国的教改中得到了突出体现。作为一种教育思想、教育原则,个性化教育在教育内容、教育方法、教学组织形式、教育制度等方面得到了比较全面的贯彻,经济发达国家尤其如此。联合国教科文组织的报告《学会生存》一书指出:“教育即解放”,“教育能够是,而且必须是一种解放”,教育的任务是“培养一个人的个性并为他们进入现实世界开辟道路”。解放创造力,促进人的全面发展,培养人的个性,应该是今天和未来教育的首要任务。
　　
　　二、成人教育发展趋势的体制创新
　　
　　1.按市场经济规律开展成人教育培训活动
　　按市场经济规律开展成人教育培训活动,就是要将成人教育推向市场,充分发挥市场的调节功能,改变以往计划经济时代的僵化的教育体制,实现教育资源的合理配置,提高成人教育的经济效益。发展成人教育,必须广泛利用各种力量,使政府、企业、社会团体和个人均成为成人教育的投资主体,从而扩大成人教育规模,以满足社会需求。此外,办学主体多元化还可以打破以往政府垄断办学的局面,形成有力的竞争机制,为整个成人教育注入新的活力,开拓更为广阔的发展空间。建立终身教育、终身学习体系,提高劳动者素质是经济社会发展、实现中华民族腾飞的必然要求。党的十七大明确指出:“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。”积极发展各类职业教育和培训;完善继续教育制度,逐步建立终身教育体系。现代社会对人才内涵和外延的理解都应是广泛的,人才不仅包括科学家、高级专业技术人员、经营管理人员,而且应当包括大批高素质技术技能型人才。培养人才,不仅需要大力发展正规普通教育事业,而且要求多种教育和培训的补充。成人教育必须把成人的培训活动做为重点工作来抓。
　　2.积极推广社区教育
　　社区教育是指以社区为单位,以社区的发展为目标,以社区内全体成员为教育对象,针对社区发展的特定需要而开展的教育活动。社区教育发展的第一块基石是1844年丹麦教育家费来创办的“民众高等学校”,自此以后,这种教育类型在西方国家作为教育民主化的集中体现,获得了长足发展。20世纪60年代以来,伴随科技进步和欧美、日本等国经济的快速发展,教育的需求呈膨胀性扩张,教育的终身化、社会化趋势越来越明显,国民教育覆盖社会全员的迫切性日益体现出来;同时,社区的健康发展也需要社会文化生活类教育的积极介入。于是,面向大众,体现教育平等和民主观念,体现教育终身化和社会化的精神,兼顾经济和文化两种功能的社区教育迎来了发展的黄金时期。
　　随着社会化大工业的飞速发展和城市化进程的加快,更随着国际竞争由军事和文化主导逐渐让位于经济主导,社区成人教育的职能也得到不断的拓展,其经济功能正日益得到强化。目前在发达国家,社区教育作为国民教育的重要组成部分,在经济和社会发展中扮演着不可替代的角色。
　　近10年来,在发展中国家,社区教育也从无到有,从弱到强得到了初步的发展。以终身教育为指导,以服务社区为目的,相应的教育基地不断出现,教育服务范围不断扩大,内容逐渐丰富,教育形式日渐多样化,成为国民教育体系的重要组成部分。在多数发展中国家,社区成人教育承担多重任务:对不曾接受基础教育的基层劳动者来说,它承担必要的补课任务;对已接受过基础教育的劳动者来说,它承担继续教育的任务;对已接受完高等教育的劳动者而言,它发挥着提高性教育的功能;对已经离开工作的退休人员而言,它提供晚年的社会文化生活教育。社区教育使这些发展中国家的国民教育体系更趋完善,更趋于社会化。
　　3.促进成人教育教学手段的现代化
　　通过对成人教育的发展趋势可以看到,现代通信、信息技术对教育的作用很大,以计算机为核心的网络教育正在得到普及,这为成人教育手段的现代化提供了现实的基础。
　　现代科技的发展不仅促进了现代生产,同时也为成人教育提供了现代化的技术手段。伴随网络时代的到来,网上成人学校、网上教学日益显示出其强大的生命力。网络教育打破了传统的学校教育理念,穿越时空的限制,使学生可以根据自己的时间自由地安排学习,这给成人尤其是有家务劳动拖累以及工作时间、地点经常变动的成人学习者提供了极大的便利条件,使得大批由于各种原因而无法涉足校园或从未有机会上大学的普通人,可以通过网络接受正规大学的课堂教育。实践证明,现代化的教学手段运用于成人教育既节省了教学时间,又保证了教学质量的提高,它使呆板、枯燥的成人教育变成生动形象的教学,对促进成人教育的发展起着重要的作用。
　　
　　三、成人教育带来的社会经济效益
　　
　　成人教育的社会经济效益,与企业生产经营一样,主要看他的成果。但是我们必须看到,成人教育的成果,尤其是社会经济成果,其表现形式不同于生产成果,具有它的特殊性。成人教育从投资到产生效益,与物质投资相比较,一是周期长;二是成人教育的社会经济效益是间接的,是通过提高受教育者的劳动能力从而使经济增长来实现的。既要看到教育者的个人效益,又要看到群体效益或社会效益;既要看到直接效益,又要看到间接效益。
　　一是成人教育的直接成果,表现为人才的培养上。成人教育的社会经济效益,正是通过培养大批具有当家作主思想、懂管理、有技术、有开拓精神,应变能力强的智能劳动者来实现的。因此,我们把成人教育培养的人才,视为成人教育社会经济效益的第一个表现。
　　现代企业通过投资增益有两类:一类是物的投资增益;一类是人的智力投资增益。现代化工业的发展雄辩地说明,通过教育提高人的能力比单纯地增加物的资本和劳动力增益更为有效。据苏联经济学家统计,提高工人专业知识,增进职工的熟练程度,平均花费一个卢布一年可得到五十三点三戈比的利益,而一个卢布的固定资金只能增加三十九个戈比。“三一集团”九十年代初还处于困境,但他们在困境中看到现代企业的竞争归根结底是企业人才的竞争,提高人的素质,是企业走出“生命峡谷”,走向繁荣兴旺的根本。为此,“三一集团”的决策者们,在企业资金十分紧张的情况下,每年选送一批优秀的职工到高校继续深造,在岗员工每年进行一次培训,同时引进一批高素质人才。几年来为企业培养了大批专业人才。很多人已经成为企业的中层干部,为企业挑大梁,在生产一线无私奉献等。正是这些拥有各类知识的专业人才运用各自的聪明才智,与企业员工一道,使企业的产品批量出口到80多个国家和地区,在全球建有12个海外子公司。正是这些企业的佼佼者,使科学技术与管理的潜在生产变为巨大的现实生产力,从而获得了令人羡慕的经济效益。产值、利税如雨后春笋,每年都跃上新的台阶。三一集团2006年,全年实现销售总额81亿元,净利润6.58亿元,上交税金5亿元。2007年,实现销售收入135亿元,创利税8亿多元,利润总额40多亿元。正如三一董事长梁稳根指出“人是企业中唯一创造可持续竞争优势的资源,谁拥有高素质人才,谁就能在国际和国内竞争中获胜”。
　　二是成人教育的间接成果,主要反映在劳动生产率的提高上。大家知道劳动生产率是人的劳动在生产过程中的效能或效率。提高劳动生产率,意味着用在单位产品上的劳动消耗的减少。因此,我们把成人教育提高劳动生产率,视为成人教育社会经济效益的第二个表现。
　　“三一集团”正因为有一批高素质人才,从1999年以来三一相继推出混凝土泵车、压路机、挖掘机等10多个系列新产品,每个产品从立项到上市都不超过一年。如沥青混凝土摊铺机,2000年8月才决定开发,2001年4月样机就已下线,6月产品就走入市场,国内外企业几十年研制这一设备的历程,“三一”不到3年便已走完。“三一”为了朝着“2010年实现年销售收入300亿元”的目标奋进。2006年7月开始办起了自己的职业学校,投资近亿元,校园占地面积400亩。
　　总之,成人教育是世界各国比较重视的一种教育,也是各国经济发展的支柱。开展成人教育是一个世界性的教育活动和责任,是世界发展和个人发展的需要,是满足企业直接面对全球性市场竞争的需要。
　　
　　参考文献:
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　　[6]高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.人民日报,2007-10-15.