[加快建设美丽富饶文明和谐新凉山]文明和谐

　　凉山州60年的历史性跨越，是一个从落后、追赶到领先的跨越，一个从无到有、从弱到强的跨越，一个从贫穷走向致富奔小康的跨越，一个从守旧走向现代文明的跨越，一个从封闭走向开放合作的跨越。
　　“一步跨千年”的历史奇迹
　　记者：翟书记您好！今年是凉山彝族自治州建州60周年，您如何评价60年来凉山州发生的巨大变化？
　　翟占一：60年来，凉山各族人民创造了从奴隶社会到社会主义社会“一步跨千年”的历史奇迹。
　　我举个例子，1952年凉山全州地区生产总值为0.44亿元，60年过去了，目前凉山州一天创造的财富，就可以达到1952年全年的总和。凉山州60年的历史性跨越，可以说是一个从落后、追赶到领先的跨越，一个从无到有、从弱到强的跨越，一个从贫穷走向致富奔小康的跨越，一个从守旧走向现代文明的跨越，一个从封闭走向开放合作的跨越。
　　记者：我们看到，凉山州这样一个曾经相对落后的民族自治州，其历史性跨越的进程，近几年来尤为迅猛，凉山的经济发展已成为全省的一个亮点，请您为我们介绍一下。
　　翟占一：近五年来，全州经济发展一年一个台阶，地区生产总值相继突破400亿、500亿、600亿、700亿和1000亿大关，实现了“五年五大步、总量跨千亿”的重大历史性突破；近五年来，人均GDP年均增长14.5%；2011年地方财政一般预算总收入已增加到116.2亿元，人均财政收入增加到2388元。2011年，全州经济总量、地方公共财政收入分别跃居全省21个市州第7位、第2位，连续两年居全国30个少数民族自治州第1位，凉山在全省发展格局中的战略地位显著提升。与此同时，县域经济强势崛起。近五年来，西昌、会理跻身中国西部最具投资潜力百强县市之列，9个县市先后被评为全省县域经济发展先进县市，全州经济发展格局正由少数县市支撑向安宁河谷、大凉山彝区、木里藏区三大片区“一核一极多点”协调发展转变。
　　记者：能够取得这样的成就，有什么样的经验可以总结？
　　翟占一：我们深入贯彻落实科学发展观，坚持优势资源开发与保护并重，工业强州、生态立州、开放兴州，投资拉动、产业支撑，“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡，大力实施提速增量、提质增效“双提升”战略。
　　我们一手抓安宁河谷地区率先发展，放大“西昌经济圈”的辐射作用，培育“两会”（会理、会东）增长极，推动安宁河谷各县市“三先发展”，建设“两化”互动、统筹城乡的示范区；一手抓大凉山和木里藏区扶贫攻坚、跨越发展，提升“三江”（金沙江、雅砻江、大渡河）开发的带动作用，支持民族聚居地区多点发展、重点突破、追赢赶超，建设“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡的创新区，积极培育金沙江下游沿江经济带，推动凉山经济发展格局由安宁河谷“独立支撑”向安宁河谷、金沙江下游“两翼带动”、全域跨越的经济发展新格局。
　　推进跨越发展，必须“钢班子带铁队伍”
　　记者：作为民族地区，凉山州提出“钢班子带铁队伍”，为跨越发展提供强大组织保障，这是基于一种什么样的考虑？
　　翟占一：推进凉山跨越式发展，必须加强党的建设，凝聚合力、强化保障。
　　我们的经验是，要坚持“钢班子带铁队伍”，紧扣跨越式发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，把各级班子建成引领跨越式发展的领导核心，把基层组织建成推动跨越式发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建成服务跨越式发展的中坚力量。
　　近年来，我们充分发挥领导干部的标杆示范作用、基层组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，全面推进党的建设，各级党组织和广大党员干部凝聚力、创造力、战斗力、执行力明显增强，“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的氛围愈加浓厚。全力支持人大、政府、政协开展工作，各级领导班子讲大局、讲团结、讲奉献，“喊出一个声音、走出一个步调”，形成了凝心聚力、共谋发展的良好局面。凉山州的实践证明，事业成败，关键在党、关键在干部。只有始终坚持“钢班子带铁队伍”，干在实处、走在前列，才能团结和带领各族干部群众把凉山各项事业推向前进。
　　记者：今年是基层组织建设年，凉山州是如何推进这项工作的？
　　翟占一：我们以基层组织建设年为契机，着力破解民族地区基层党建难题。一是实施“钢班子铁队伍”工程。突出核心在党委、关键在干部、重点在党员、基础在基层、支撑在人才“五大重点”，凝聚各方力量，推进凉山跨越发展。二是扎实开展基层党组织“分类提升大行动”。目前已完成9714个基层党组织的调查摸底、分类定级工作，确定29.7%、61.5%、8.8% 的先进、一般、后进党组织，正在落实整改、晋位升级。结合凉山实际，围绕带头人队伍建设、发展支柱产业、建立科学运行机制，加快后进村整顿转化升级。同时，向“两新”组织派驻党建指导员。三是创新在全州611个乡镇全部建立“苏施”(优秀青年人才)党支部。充分发挥其发展党员“加速器”、流动党员管理“服务器”、“两新”组织党建“孵化器”、支部创先争优“驱动器”的作用，有效解决了民族地区农村党员队伍结构不优、素质不高、作用发挥不好，以及优秀青年入党难、流动党员管理难、“两新”党组织组建难、创先争优典型培育难等突出问题。四是扎实开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动。制发《关于开展“万名干部下基层、凝心聚力促跨越”活动的意见》，大力开展大宣讲、大调研、大帮扶、大调解、大提升“五大活动”。组织专家、领导干部5000余人次深入基层开展“大宣讲”，受教育的党员干部群众130多万人次，各地形成调研报告1300多个，实施帮扶项目1364个，落实帮扶资金1.43亿元，调解省联席办积案15件，其他信访案件1043件。
　　凉山州“三级跳”，未来更美好
　　记者：如何解读凉山州“三级跳”的跨越发展目标？
　　翟占一：制定“三级跳”发展目标，符合凉山州情、区域特征和安宁河谷地区、彝区藏区两大经济板块差异化发展实际。我们具体是这样布局的：第一级跳，2011年实现财政一般预算总收入突破百亿，地区生产总值突破千亿；第二级跳，到2015年地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入比2010年翻一番，经济总量进入四川“第一方阵”，22万户、30%以上农业人口入住新村，农村养老保险实现全覆盖，极度贫困和突出民生问题有效解决，城乡居民收入年均增长12%以上；第三级跳，到2020年基本消除绝对贫困，基本实现公共服务均等化，安宁河谷地区经济社会发展水平达到成都平原经济发展水平，率先实现小康，大凉山和木里藏区与全国全省同步实现全面小康。
　　记者：在您看来，凉山州未来五年的重点工作是什么？
　　翟占一：凉山州正值全面开发开放、推进跨越式发展的重大战略机遇期，中央扶贫开发工作会议吹响了新一轮综合扶贫开发的进军号角，“一个意见、两个规划”全面实施，雅西高速公路全线贯通打破了制约凉山发展的最大交通瓶颈，巨大的人流、物流、信息流、资金流必将成为推动凉山经济社会加速跨越的强大力量。
　　我们要紧紧把握这些重大机遇，加快建设全国重要的清洁能源产业基地、钒钛稀土资源综合利用基地、战略性优质烟叶花卉基地和四川旅游发展次中心，为加快实现凉山全域全程全面小康“三级跳”奋斗目标奠定坚实基础。
　　一是大力实施《安宁河谷地区跨越式发展规划》，加快建设安宁河谷经济发展带，积极争取将试验区建设上升至国家战略，以抓好攀钢西昌钒钛资源综合利用项目达产和西昌钢钒200万吨冷轧项目上马为重点，推动钒钛、稀土等战略资源科学开发、综合利用、就地转化、链条延伸，发挥安宁河谷资源、区位、交通、产业基础等综合优势，整合资源、聚合产业，打造千亿水电、千亿矿冶、五百亿绿色特色农业、百亿旅游“四大产业集群”。二是以国家大小凉山综合扶贫开发试点为契机，大力实施《大凉山综合扶贫开发规划》和10个专题方案，把以彝家新寨为重点的新村建设摆在新农村建设的优先位置，深入推进“百乡千村”新村建设工程，打造新型农村社区和探索建设新农村综合体，让群众既住上好房子又过上好日子。三是集中力量解决极度贫困和突出民生问题，继续加大扶贫攻坚力度，深入推进彝区健康文明新生活运动，大力发展教育、卫生、社会保障、文化体育等社会事业，富民强州，确保经济发展成果更多更好地惠及各族群众。