中职教学模式改革步骤 [环境管理与规划教学模式改革的研究]
【摘 要】本文主要结合环境管理与规划课程特点，阐述了课程中的基本概念、基本理论与案例教学的关系，总结了案例教学所解决的问题。 【关键词】环境管理与规划 案例教学 教学改革
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2012）02－0046－01
全球经济的不断发展，伴随着环境危机的不断蔓延和日益加深，高等院校环境专业担负着为人类培养环境专业高级人才的重要历史使命，教学模式和教学体系优化，是当前一项重要和紧迫的课题，以适应21世纪需要的全面型、综合型、智能型、创新型高素质环境管理人才的培养。
环境管理与规划是一门多学科交叉课程，内容纵横交错、繁多、体系杂乱，加之现实的环境中经常发生环境纠纷案例，因此环境管理与规划作为环境类学生必修的一门重要专业课，必须使学生清晰地掌握该门课程的内容，在掌握环境保护的基本法律制度的同时，还要会运用环境保护的基本法律制度对环境中发生的案例进行分析，做到学为所用，这样才能培养出现实社会需要的真正的环境管理人才，使之为社会服务。而目前环境管理与规划课程很少甚至没有涉及案例教学，这样，学生毕业走向社会后，满足不了社会的需要，和现实需要脱节，因此改变课程体系、增加环境中案例教学对学生知识的传授是非常必要的，也势在必行，同时也会改变该课程的枯燥、乏味，使之更具有生机，这样才能真正地培养出环境管理方面的创新型人才。
通过教学模式的改革，在进行基本概念、基本理论教学后，马上进行相关案例教学，能取得相当好的教学效果，使学生能够理论联系实际，做到学以致用，解决现实中发生的环境纠纷问题。
如案例教学：某化工厂是一家生产化学添加剂的企业。1997年，该厂通过了区环保局环境影响评价审批，在废水处理设施验收合格后，正式投入生产。2000年，该化工厂为了扩大生产规模、增加企业利润，在没有向环保局申报的情况下扩建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工艺和设备，但是污染防治设施没有相应地加以改造，在投入生产使用前也未履行相应的审批手续。扩建的设备投入生产使用后，因原废水处理设施无法处理大量的新增废水，造成处理池废水外溢和直接排放，污染了附近的河道。区环保局接到举报后对化工厂进行了现场检查。但化工厂以保守技术秘密为由阻拦环保人员进入生产车间，并拒绝提供扩建工程的任何资料。经环保局对排污口污水排放进行监测，表明污染物排放严重超过规定的排放标准。请说明化工厂的行为违反了我国哪些环境保护基本法律制度？
分析：第一，该厂扩建的加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工艺和设备属于对环境会产生影响的工程，应当按照法律规定，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能动工建设。该化学厂违反了环境影响评价制度，即对可能影响环境的工程建设、开发活动和各项规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的环境保护法律制度。
第二，该化学厂违反了“三同时”制度，即一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。该化学厂扩建加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工艺和设备，但是污染防治设施没有相应予以改造，违反了“三同时”制度。
第三，该化学厂违反了许可制度。即凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者都必须事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才可以从事该项活动的环境保护法律制度。该厂在扩建有关设备以前并未向环保局申报，获得许可证。
通过这个案例教学，学生会清楚地理解这几个制度及制度的内容，教学效果很好。
通过案例教学，重点解决了以下几个关键问题。
第一，使学生对环境保护的基本法律法规制度加深了记忆，改变了枯燥的只有理论的教学模式。
第二，通过改变落后的教学方法，增加案例这种新型教学模式的使用，培养出同时兼备扎实的理论基础和实践经验，能够快速进入工作角色，并能在工作中理论联系实际、有创新意识的应用型人才，以满足社会的需求。学生学完本门课程，对环境中发生的“环境管理与规划”的案例，能够用所学到的法律法规制度给以正确分析，解决现实中的环境纠纷问题，为社会培养出满足社会真正需要的环境管理人才。
第三，案例对课程理论起到了强化作用。
第四，注重学生在教学活动中的主体地位，充分调动了学生的积极性、主动性和创造性。
第五，注重学生能力的培养，特别是自学能力、分析解决问题的能力、实践能力的培养。
当然，在选择案例时，一定要选择能充分体现环境管理的基础理论、法律法规制度的典型案例，一定要具有很好的代表性、突出性，这点非常重要，否则就达不到所要的教学效果。
参考文献
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〔责任编辑：王以富〕