【对现代大教育观与成人高等教育关系的探索】政治与高等教育的关系

　　一、现代大教育观是终身教育与学习型社会两个概念的统一 　　 　　终身教育与学习型社会两个概念本质的涵义是相同的，是不可分割的。学习型社会必须以终身教育为前提，而终身教育必然导致学习型社会的形成。我们从这一认识出发，将两者的统一称之为大教育观。其基本的涵义如下：
　　1、在教育的时间上，可定义为终生学习，即人的一生的学习。由此，现代大教育观将一次性的学历教育扩展为终身教育。
　　2、在教育的对象上，可定义为全民学习，即所有社会成员的学习。由此，现代大教育观将从对部分社会成员的教育扩展到全民的教育。
　　3、在教育的机构上，现代的大教育理念将打破单一的以学校为教育机构，而是定义为让教育能在人类存在的部分：学校教育、社会教育、家庭教育的有机整合。
　　4、在教育的方式上，现代大教育理念对大教育将采取以一切有效的途径、方法进行，包括教学与自学，学历教育与非学历教育，职业培训与社会文化培训等等。
　　5、在教育的目的上，现代大教育理念所倡导的是，学习与教育不再仅仅是谋生或追求功利的工具与手段，而是成为完善人性，实现个性全面发展所追求的目的。
　　
　　二、成人高等教育在推进现代大教育观中的学习型社会的作用
　　
　　现代大教育理念所指的大教育是对现行学校教育和一次性的学历教育的扩展，而扩展与延伸的任务，在很大程度上将会落在成人高等教育的肩上。因此，在形成学习型社会的过程中，成人高等教育具有其特殊和明显的重要性，对此要有充分的认识。
　　(一)就学习型社会的目标，对成人高等教育内涵的新认识
　　成人高等教育随着学习型社会的提出，其内涵必将发生变化，主要表现在下列几个方面：
　　1、成人高等教育的终身性：高等教育是教育的最高层次，接受过高等教育的人的继续教育必将纳入到成人高等教育的范畴，成人高等教育便具有了终身的性质。
　　2、成人高等教育的统一性：成人高等教育包括学历教育与非学历教育，应当用学历教育与非学历教育相统一的观点来看待成人高等教育。
　　3、成人高等教育的整体性：随着社会职业变动频率加快与知识更新的需要，成人高等教育原有的“职后教育”的定位也随之发生变化，出现了与职前教育交叉的趋势，因此，可将职前教育与职后教育看成一个整体统一于成人高等教育。
　　4、成人高等教育的多样性：由于学习者需求的多样化，因此，专业教育与非专业教育都应纳入成人高等教育的教育内容。
　　5、成人高等教育办学主体的多元性：随着学习社会的形成与发展，除现有普通高校、专门的成人高等教育机构外，社会的机构、团体以及社区，将会出现更多的成人高等教育的办学主体，因而形成多元办学的格局。
　　(二)成人高等教育是构建学习型社会的重要条件之一
　　从成人高等教育内涵的变化中，我们可以充分看到，要构建学习型社会就不能离开成人高等教育的发展。可作如下理解和认识：
　　其一，成人高等教育是学习型社会的高层次教育，如果说基础教育是终身教育的前端的话，那么成人高等教育便处在终身教育的末端，没有成人高等教育的发展，终身教育就不可能贯彻到底；其二，成人高等教育是实现高等教育大众化、普及化的重要途径。如果不大力发展成人高等教育，仅靠过去单轨制的高等教育结构体系的普通高等教育是不可能实现这一历史任务的；其三，成人高等教育是大学后继续教育的主要途径。
　　
　　三、普通高校举办成人高等教育的特殊意义与面临的任务
　　
　　(一)普通高校举办成人高等教育的特殊意义
　　在成人高等教育办学主体多元化的趋势下，作为办学主体之一的普通高校，由于自身的资源优势与社会责任，在多元办学主体中具有特殊重要的地位。一方面是举办高质量成人本、专科学历教育的骨干力量；另一方面更是举办成人硕士、博士高层次学历学位教育与大学后继续教育的主要力量。在新的形势下，普通高校不仅不应削弱或取消成人高等教育，而是要将成人高等教育提高质量与层次，办得更好。
　　(二)普通高校举办成人高等教育所面临的任务
　　作为成人高等教育办学主体之一的普通高校，必须要有承担办好成人高等教育的理念和义务。要承担好这项任务，从总体上讲，须转变观念，端正目的，扩大内涵，调整结构，积极发展。具体而言，应处理好以下六个方面的关系。
　　1、普通高校与大教育体系的关系
　　普通高校作为专门的高等教育机构，要适应构建学习型社会的时代需求，首先必须转变观念，扩大其教育功能的内涵，在现代大教育观的指导下，以新的大教育体系为座标，将成人高等教育及大学后的继续教育纳入学校长远发展的目标，使普通高校成为实施终身教育的重要基地。
　　2、办学经济效益与社会效益的关系以及各种办学层次之间的关系
　　成人高等教育的办学要努力做到双赢，将社会责任和社会声誉摆在第一位，又兼顾到学校的经济效益。只有这样，才能保证成人高等教育健康地可持续地发展。考虑到成人高等教育各办学主体条件的不同，在成人高等教育中所承担的任务也应有所不同。一般而言，具有博士点或硕士点的院校，应提高办学层次，以本科层次为主，向在职研究生及大学后继续教育的方向发展，减少举办专科层次的办学。
　　3、普通高等教育与成人高等教育在高校教育资源配置中的关系
　　普通高校具有教育资源的优势，且存在很大的潜力，但从根本上讲还是有一定限度的。要在教育资源的分配中处理好普通高等教育与成人高等教育的关系，有必要注意以下几点：其一，学校要根据自身的教育资源状况，对两种办学类型的比例关系及发展规模有一个总量的控制，避免在总体规模上造成同教育资源的矛盾；其二，在高等学校，成人高等教育的办学要以普通高等教育为依托，因此，高校在师资凋配上应持一视同仁的态度；同样，要配备专职人员对两边的教育教学实行有效的管理；其三，要调配好学校的教学设备，保证成人高等教育的办学质量。
　　4、学校与各院系的关系
　　在新的形势下，普通高等学校在成人高等教育的管理体制上应作出必要的调整：
　　一是对成人高等教育相应办学层次加以整合，建立学校一级的成人高等教育管理中心，统筹规划全校成人高等教育工作，并对现有涉及成人高等教育工作的职能部门进行协调，可以依托成人教育学院或跨部门的领导小组或委员会的形式；二是采取集中与分散相结合的学校与院系两级管理体制；三是要保证学校成人高等教育的办学经费及管理经费，使成人高等教育的办学质量得以保证。
　　5、学历教育与非学历教育的关系
　　中国目前是一种学历社会，而远非是学习型社会。因此，成人高等教育面临的任务是：在继续发展学历教育的同时，要主动地、大力地发展非学历教育，包括岗前岗后的各种培训。无论是那种教育，成人高等教育都要从提高受教育者全面素质的根本目的出发，兼顾职业需要与自我完善的需要，坚持全面性、专业性、创造性的统一。防止给成人高等教育的办学套用普通高等教育的办学模式。
　　6、宽进与严出的关系
　　宽进严出是根据成人高等教育的特点所确定的质量控制机制，宽进与严出是不可分割的。成人高等教育，首先是高等教育，必须遵循高等教育共同的基本的质量要求。同时，由于成人高等教育在长期发展过程中，逐步完善了自身结构，在普通高等教育的推广、扩展中成为一种与社会发展进步相适应，具有自身特点的全新的高等教育形态。它与普通高等教育相对应而存在，相支持而发展。成人高等教育与普通高等教育始终保持着良好的互动关系，加强了同社会的紧密联系。并为普通高等教育的改革增添活力，所以，必须从根本上扭转宽进宽出的不正常现象。
　　总而言之，如何理解成人高等教育在终身教育、学习型社会中所“扮演”的角色，如何认识和应对新的形势新的要求等问题，还有待成人高等教育工作者进一步广泛地探索。
　　
　　作者单位：广东外语艺术职业学院
　　【责任编辑：姜雪】