[筒论江苏在国家现代化建设中的先导作用]江苏先导智能有限公司
胡锦涛总书记在参加今年全国“两会”江苏代表团审议时提出,江苏是沿海发达地区,经济社会发展已经站在一个新的起点上,要充分发挥比较优势和先导作用,全面深入实施“十二五”规划,率先全面建成小康社会,开启基本实现现代化新征程。总书记要求江苏发挥比较优势和先导作用,这是在深刻把握现代化发展规律基础上,站在国家发展全局的高度,为江苏发展指明的方向。现在,江苏正在努力按照胡锦涛总书记的要求,着力把握在全国现代化中的历史方位,加快基本实现现代化步伐。
具有比较优势的区域在本国现代化进程中发挥先导作用是世界现代化的普遍现象。从世界现代化的发展规律看,现代化具有力量上的传导性、扩散性以及空间上的相对集中性,现代化不仅由先发国家逐步传递扩散到后发国家,而且在这些先发国家内部现代化也相对集中在一个区域,其起步和发力一般发生在一个国家自然、区位和人文条件优越的地带,形成一国现代化的核心区和力量中心,并带动其它相应地区的现代化。早期英国工业革命主要发生在伦敦一伯明翰一曼切斯特一利物浦,这一带是产业革命后英国最大的制造业基地,集中了英国大约80%的经济总量,形成英国产业密集带和经济核心区,并催生了伦敦这样的世界经济中心城市,形成了现代化的巨大张力,向欧洲、北美和世界其它地区扩散。法国的现代化先是向巴黎进行向心集聚,然后向塞纳河下游的里昂等城市扩展和集中,形成世界闻名的以巴黎一里昂为轴的大巴黎地区。德国的现代化是由重化工业起步的,现代化的制造业和城市集中在具有便利交通和丰富煤矿资源的莱茵一鲁尔地区,莱茵一鲁尔地区一度成为德国的“工业心脏”和世界首屈一指的工业区。美国东北部紧邻大西洋的波士顿一纽约一华盛顿这些新英格兰地区是美国最早承接英国现代化力量扩散的地区,现在已是美国最大的生产基地、最大的商业贸易中心和世界最大的国际金融中心;其后美国经济重心部分向中西部转移,在上世纪早期形成匹兹堡、底特律等举世闻名的钢铁城、汽车城;在上世纪中叶开始又在紧邻太平洋沿岸的旧金山一洛杉矶、达拉斯一休斯敦等地堀起一批信息、航天等高新技术产业,形成新的经济中心,这三大地区不仅成为体现和推动美国现代化的标志性地区,而且也是当今世界现代化的重要力量中心。日本的现代化同样如此,加上高度紧张狭窄的国土资源空间,日本的现代化区域更是高度集中在由东京一名古屋一京都一大阪等城市联结成的太平洋沿岸一线,分布着全国80%以上的经济总量,尤其是东京被认为是集“纽约+华盛顿+硅谷十底特律”型多种功能于一体的世界大城市,成为日本现代化发力和成功的标志性地区。
地域辽阔的国家往往会形成首都、商都以及新兴地区组成的现代化多极驱动空间。从上述发达国家驱动现代化的区域空间类型看,大致可分为三种类型:一是以首都为核心的“单核”先导拉动型,如伦敦、巴黎、东京、首尔等,基本上集政治、经济、科技、文化、教育、制造等中心为一体,主要形成以首都为核心的大都市圈,这一大都市圈发挥着国家中枢的重要职能,成为国家乃至世界现代化最重要的带动区域。二是由首都——商都组成的“双核”先导拉动型,这以美国的华盛顿——纽约构成的发展轴为最典型的标志。由于美国立国之初为平衡各州权利之需,华盛顿成为世界各国中少有的仅以政府行政职能为主的政治中心,而相距400多公里的纽约则发展为全美乃至世界最大的经济金融中心、最大商港、最大城市,全美500家最大的公司中有30%的总部设在纽约,纽约的一举一动都会左右全美乃至全球金融、证券和外汇市场,以及政治、教育、媒体、娱乐和时尚等。三是由非首都区的中心城市互动组成的“多核”先导拉动型,这些中心城市一般某一新兴科技或生产制造业特别发达,典型的如美国中部地区的匹兹堡、底特律是举世闻名的钢铁城、汽车城,太平洋沿岸地区的洛杉矶、休斯敦是世界顶尖的电子信息、航空航天等产业集聚区,这些城市和区域由于新兴科技和产业的兴起,而成为美国乃至世界现代化新浪潮的发源地和带动区域。在非首都或非传统商都区域能够诞生新的国家现代化驱动区域,主要原因是现代化的浪潮是一轮又一轮兴起的,新的科技革命诞生或爆发有时会在非首都或商都之外的地区,像美国这样的国家地域辽阔,适合成为现代化成果集聚、带动的城市和地带较多,如信息技术革命在上世纪70年代主要诞生在洛杉矾,形成著名的“硅谷”,美国因而能够形成多极、多区域驱动现代化的国家,而英国、日本这些地域狭窄的国家则以首都“单核”驱动型为主。
中国的现代化进程是多极、多区域驱动型,江苏具有成为国家现代化先导区域的众多优越条件。中国不仅地区辽阔,而且人口众多,各地区自然条件差异较大,首都北京与亚太地区重要经济中心城市上海和香港分别相距1000多和2000多公里,空间距离相隔较远,国际、国内先进技术和高端人才的流动既表现出向首都北京集聚的高度向心性,又有向上海、香港流动的明显倾向性,南京、杭州、广州等国内著名城市也具有较大吸引力,从而形成以北京为核心的环渤海、以上海为核心的长三角和以香港、广州为核心的大珠三角三大经济圈,呈现出与美国一样现代化由首都、商都和其它中心城市一起多极、多区域驱动的特点。在这种发展格局下,江苏具有成为中国现代化先导区域的众多优越条件,先发特征更加明显,先导作用不断凸现:一是地理条件上的突出位置。江苏不仅自身江、海交汇,而且处在以上海为核心的长三角经济区,这一区域有上海这个著名经济城市带动,面向东海和太平洋,长江、钱塘江奔腾而过,自然和人文条件十分优越,具有与现在的世界现代化中心地区美国沿纽约一波士顿的东海岸经济带、日本沿东京一大阪经济带相类似的地缘经济特征,可以建成世界一流的经济带和城市群,成为以商都为核心、多个中心城市混合组成的现代化“多核”先导驱动地区。目前,长三角已是全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一,是全球重要的先进制造业基地和亚太地区重要的国际门户,国家已明确要求长三角地区到2020年力争率先基本实现现代化。二是经济发展水平处在国內各省区的领先位置、国际可比的中间位置。江苏推进现代化的逻辑起点较高,目前人均GDP江苏已处在全国各省区首位,按国际比较已进入世界银行确定的上中等收入国家或地区行列,人口规模与发达国家的法国、德国等相近,公、铁、水、空一体的现代化综合交通体系正在形成,高速公路密度达到发达国家水平,世界领先的高速铁路穿境而过,经济总量已排在世界各国(地区)的前20位。如果按购买力平价法计算则人均GDP已达到1.3万美元左右,相当于新兴工业化国家的中等偏上水平,正处在推进现代化的关键阶段。三是部分新兴产业与发达国家处在“同发”位置。现在,江苏正处在产业结构调整的加速期、科技创新的活跃期,特别是太阳能、风能、物联网、新一代移动通信、生物医药技术等新兴产业与发达国家某种程度上处在“同一起跑线”上,具有“同发优势”。各类科技创新园区建设速度正在加快,这些科技创新园区大多与国内外著名高校联合创办,园区高端人才和技术的集聚速度国内领先,产学研合作不断加强,风险投资、科技金融等有利于科技成果转化的金融创新快速发展,成为催生一批新兴技术和产业的重要载体,提升江苏科技创新能力的重要平台。四是江苏推进现代化的路径探索位于全国前列。江苏是近代中国开启现代化的发韧地,是中国百年来探索现代化的先行区,无论是在反帝反封建运动还是新民主义革命和社会主义建设时期,江苏努力吸纳各国先进文明成果、竭力追赶世界现代化的步伐一直处在活跃状态,民族工业的诞生、乡镇企业的异军突起、外向型经济的飞速发展、创新型经济的兴起,尤其是改革开放以来凝炼出的“四千四万”精神、张家港精神、昆山之路以及“创业创新创优”精神,为全国的全面小康建设和基本实现现代化进行了先行探索,做出了样本示范。随着江苏“第二个率先”的启动和创新驱动战略的实施,在新一轮科技和产业革命的背景下,江苏将逐渐主要依靠自主创新实现产业发展赶超,走出一条以创新驱动和竞争优势为特征的“先发之路”,成为推进中国现代化的重要发力地区,发挥出更加重要的先导作用。
