不松懈,不动摇,把毕业生就业工作摆在突出位置 不松懈不动摇

　　当前,我国、我省经济形势总体上呈现趋稳向好的势头,但经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,社会宏观就业形势仍很严峻。2010年我省将有40.1万名普通高校毕业生,加上往届未就业的,需要就业的毕业生数量更大,高校毕业生就业工作任务更加艰巨。
　　高校毕业生就业关系着学生及其家庭的切身利益,关系着高等教育的可持续发展。党中央、国务院和省委、省政府高度重视毕业生就业工作。前不久,温家宝总理做客新华网,在与网友交流时明确指出,“大学生是有知识的劳动者,政府始终把大学生就业摆在重要位置”,并鼓励高校毕业生到基层就业、自主创业。省委书记卢展工非常关注民生和就业,到河南不久就在焦作以一个普通人的身份求职,亲身体验民众求职的过程,充分说明了省委、省政府对就业工作的高度关注,给广大毕业生和毕业生就业工作者带来极大的鼓舞。2月初,卢展工书记在《关于我省高校毕业生就业工作情况的报告》上作出重要批示,“就业问题是最大的民生问题,要始终将就业摆在民生问题的最重要方面来考虑”,并对做好下一步的就业工作提出了明确要求。
　　我省今年毕业生就业工作的总体要求是:深入实施“毕业生就业工作提高年”,进一步提升毕业生就业质量,提高就业指导服务水平,采取更加切实有效的措施,确保实现2010年高校毕业生“就业率相对稳定、就业人数明显增加”的工作目标。结合国家和全省2010年教育工作会议精神,高校今年要着重做好以下五项工作。
　　
　　一、继续挖掘潜力,进一步拓宽就业渠道
　　
　　2009年,为了积极消除国际金融危机的不利影响,全省教育系统一是围绕省委、省政府确定的“十件实事”立足自身挖潜,向国家争取实施了“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”,在教育部下达3000个名额的基础上,争取达到5000个,经省政府同意,我省又追加了5000个名额,配套经费1亿元,仅此一项就为高校毕业生提供1万个就业岗位。二是适量增加研究生及专升本招生计划,总量为3.8万人,增幅达28%,满足了金融危机影响下广大毕业生继续深造的需求。三是加强与省有关部门的联系,积极推进“大学生村干部”“选调生”“三支一扶”“志愿服务”“基层卫生医疗岗位”等项目,共组织7400多名高校毕业生参加。今年,我省将继续组织实施好各类就业项目,努力扩大规模,各高校要认真总结以往的成功经验,结合学校实际,积极组织学生报名参加。此外,各高校还要加强与有关方面的沟通联系,因地制宜地探索出台新的项目,在完成好各项任务的同时,大力引导和鼓励毕业生到基层就业。
　　
　　二、继续抓好关键环节,进一步做好入伍征集工作
　　
　　根据国务院、中央军委的征兵命令,国家从2009年开始征集应届高校毕业生入伍。去年,我省以超常规的力度推进这项工作,狠抓组织领导、沟通协调、宣传引导等关键环节,在全省教育系统形成了“省厅――高校――院系――辅导员――毕业生”联动的工作格局,借助报纸、电视、手机短信等信息平台发起高密度的宣传攻势,全年预征人数和最终入伍人数均走在全国前列。今年,国家将进一步加大征集应届高校毕业生入伍的力度。各高校要认真总结经验,进一步健全措施,把这项工作抓紧、抓实、抓好。一是把思想统一到国家和省里的要求上来。大规模征集高校毕业生入伍服义务兵役,从国防和军队建设的角度来看,是党中央、国务院着眼于加快推进中国特色军事变革,不断走依托国民教育培养军事人才路子,推进实施人才强军、科技强军战略的重大举措;从青年学生成长成才的角度来看,有利于应征入伍高校毕业生的健康成长和锻炼成才。因此,各高校要统一思想,提高认识,切实做好应届高校毕业生征集入伍工作。二是成立入伍征集工作领导协调机构。从去年的工作实践看,成立由学生工作部门牵头、有关部门参加的征兵工作协调机构,对于加强与各级兵役机关的沟通联系、促进日常工作开展起到了十分重要的作用。各高校要巩固原有成果,进一步理顺工作体制,明确部门职责和分工,健全工作机制,狠抓各项工作任务的落实。三是加大政策宣讲力度。要大力加强爱国主义和相关的政策宣传,特别是要大力宣传高校毕业生在军营成长成才的先进典型,引导毕业生到部队建功立业。要举办高校毕业生入伍政策专场宣讲会,详细解读毕业生和家长关心的学费补偿和助学贷款代偿等优惠政策,把政策讲深、讲透,让广大毕业生懂得应征入伍既是他们的光荣责任和义务,又是他们接受锻炼、茁壮成长的重要途径。对于在外地实习的毕业生,要通过各种手段把报名信息及时通知到他们。四是做好各方面的衔接工作。毕业生应征入伍工作环节多,一环紧扣一环。各高校要按照兵役部门的统一要求,把报名、政审、体检等工作落实到每一个符合条件、有意向参加预征的毕业生,认真落实好每一个工作环节。要配合兵役部门把好身体初检、政治初审关,认真核实学费补偿和贷款代偿申请表、预征登记表等信息,确保准确无误。
　　
　　三、继续完善服务体系,进一步强化信息支撑
　　
　　要进一步提高就业指导服务水平,积极促进毕业生顺利就业。一是提供就业政策咨询和宣讲服务。各高校要采取措施,大力宣传毕业生就业政策,为毕业生就业提供政策服务,使每一个毕业生都了解到基层就业、到民营企业就业、自主创业、公务员考试录用、户籍人事档案管理、技能培训、失业登记、临时救助等方面的政策。二是提供信息服务。信息在毕业生就业工作中起着基础性的作用。各高校要主动出击,采取多种形式和办法,多方面收集用人单位的需求信息,为毕业生提供信息服务。要充分利用网络资源收集信息方便、快捷的特点,在网上收集和鉴别需求信息,方便毕业生择业。三是提供就业指导服务。要针对毕业生择业过程中出现的困难和问题,为其提供有针对性的指导和帮扶,帮助其提高择业技巧和心理承受能力,增强就业竞争力。要加大对长线专业、就业困难毕业生的指导工作,帮助其实现就业。
　　四、继续强化创业教育,进一步引导和鼓励毕业生创业
　　就业是民生之本,创业是就业之源。近年来,我省把推动全民创业作为发展之基、富民之本、活力之源,出台自主创业小额贷款担保、税费减免、免费创业培训指导、科技扶持、项目孵化等一系列优惠政策,大力加强创业教育和实践活动,普及职业规划,创新创业理念,提高创业能力,取得了明显效果,2009年共帮助1.3万名高校毕业生实现创业。但是,目前我国的高校创业教育和实践仍处在为毕业生就业找出路的阶段,还没有被提高到经济发展“驱动力”的战略高度。因此,各高校要根据教育部和我省的要求,进一步加强创业教育,在教育教学的全过程中培养大学生的创业意识和创新精神,使更多的大学生能够迸发出创业激情,推进创业实践活动。一是加强创业教育。各高校要积极探索在专业课教学中融入创业教育,在就业指导课程中把创新创业教育作为主要内容,加大创业教育的力度。二是加大对创业的技术支持力度。创业不仅能解决个人的就业问题,还能带动一批人就业,因此,各高校要加大支持力度,为有创业意向的毕业生提供有针对性的技术支撑和服务。要积极整合资源,注重依托大学科技园等综合性科技服务平台,建立创业实习基地和孵化基地,发挥创业示范带动作用。三是加大创业投入。有条件的高校要设立创业基金,鼓励和引导毕业生自主创业。还要创造条件与社会有关组织合作,吸引社会资金,为大学生创业提供帮助和服务。
　　
　　五、继续推进评估督察,进一步落实相关政策
　　
　　为促进毕业生就业工作深入开展,省教育厅于2008年出台了《关于开展普通高校毕业生就业工作评估的通知》,对评估要求和评估内容等作出了明确规定。今年上半年,省里将抽调有关专家组成评估专家组,对申报高校分组进行评估。各高校要认真准备,积极开展评估督察工作。一是提高认识,积极开展自评整改。评估的目的是促进高校进一步重视毕业生就业工作,逐步实现就业工作科学化、规范化、制度化,促进高校毕业生就业工作管理水平和服务质量的提高。因此,各高校要结合要求认真自评,坚持以评促建、以评促改、评建结合、推动工作的原则,对照条件完善提高。二是认真准备,做好迎评工作。已经申报的高校要在自查的基础上,认真分析存在的问题和薄弱环节,落实好各项改进措施。要加大对毕业生就业工作的支持和投入,在人员编制、服务场地和经费投入等方面给予充分保障,做到就业工作常抓不懈、落实政策不折不扣、就业服务坚持到底,以最充分的准备迎接此轮评估。三是严格标准,量化使用评估结果。省教育厅将强化就业状况与高校发展相关工作挂钩制度。对评估不合格的高校,要减少其招生计划,取消评先进的资格,并建议有关部门取消其升格合并和专业设置调整等资格,在办学质量评估方面也要被降低等次。
　　2010年是实施“十一五”规划的收官之年,也是为实施“十二五”规划夯实基础的一年,所以谋划好、落实好今年的工作意义重大、影响深远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府的总体部署和要求,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加务实的作风尽心尽力、尽职尽责地做好今年的高校学生工作,努力开创我省学生工作新局面!
　　(作者系河南省教育厅学生工作处处长。本文系作者在2010年全省普通高等学校学生工作会议上的讲话,有删改)
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